健康中国背景下高校健康教育服务体系的构建

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　　摘 要：在“健康中国”战略背景下，构建高校健康教育服务体系对于大学生的健康素质培养和发展有着重要意义。本文试图从组织体系、制度体系、保障体系、教育体系、服务体系等层面来探索我国高校健康教育服务体系的构建，提升大学生健康素养，推进健康中国建设。
　　关键词：健康中国;高校;健康教育服务;体系;构建
　　
　　近年来，学生健康问题事件频发，如传染性疾病在学生群体中的传播、学生自杀事件的发生等，时不时成为网络热点问题，牵动着社会、家庭、个人的每一根神经。如何推进健康中国建设，提升全民健康素养，成为当前重要的议题，而学校作为实施健康中国行动的重要机构和平台，可通过健全学校健康教育服务体系，为学生提供全方位的健康教育服务，以点带面促成全民的健康意识和健康生活方式的养成，进而提升全民的健康素养。
　　一、构建全方位高校健康教育服务体系的意义
　　 高等教育作为学校教育的重要一环，肩负着为国家培养人才和建设者的重任，构建全方位的高校健康教育服务体系，全面促进大学生健康素质的提升，具有十分重要的意义。
　　 第一，从国家的需要出发，构建全方位的高校健康教育服务体系具有一定的时代意义和现实意义，符合当前时代发展的要求，符合《“健康中国2030”规划纲要》提出的加大学校健康教育力度、提高学生身体素质、促进学生心理健康等一系列要求。通过构建全方位的高校健康教育服务体系，做好大学生的健康教育服务，做好大学生的健康科学知识的普及，以大学生的健康行动辐射影响带动更多人，可更好地提升全民健康素养。
　　 第二，从学校的发展出发，构建全方位的高校健康教育服务体系具有着一定的理论意义，不仅可以为我国学校健康教育服务体系的完善提供建议和思路，还可以为我国学校健康教育服务事业发展、健康学校的建设提供理论依据和数据支撑。
　　 第三，从学生的需求出发，构建全方位的高校健康教育服务体系，有利于提高大学生的生活质量，让大学生拥有健康，远离疾病，全身心的投入到学习中去，让每一位即将走向社会、为祖国建设做出贡献的年轻人才拥有一个健康的生活行为模式，并能终身受益。这不仅是对学生个人发展有利，还是对国家稳定发展的保障，均有着十分重要的实践意义。
　　二、我国高校健康教育服务现状
　　 18-23岁是人一生中最健康、最青春，身体素质最好的阶段，大学生往往给人们留下青春亮丽、充满活力的形象，大学生健康素质因此没有得到应有的重视。《“健康中国2030”规划纲要》明确了学校健康教育在“健康中国”战略的地位，为学校健康教育提供了行政纲领和行动指南。然而在当前的高等教育中，健康教育服务却相对滞后，不能很好地满足大学生日益增长地对学校健康教育服务的需求。据观察了解，国内高校虽然都建有医务室和心理咨询中心等相关健康机构，配有医生、心理老师和体育老师等健康服务人员，开设有大学生心理健康教育等健康相关课程，开展有与心理健康相关的测评、宣传普及活动，但目前拥有完整的健康教育机构的高校较少，大多数高校的健康教育服务相关功能基本处于独立而分散的状态，健康教育与服务存在管理不集中、职责不明确、内容不完整的现象，很少有高校形成了集中统一完善的健康教育服务体系，无法给大学生提供全方位的健康教育与服务。
　　 第一，健康教育服务管理不集中。纵观国内高校健康教育服务，目前并没有统一的完善的管理工作机制，高校的做法和要求不一。高校健康教育服务相关机构归口部门五花八门，目前也没有明文规定健康教育服务具体的上级管理部门。由于管理的不集中，健康教育服务相关机构各自行驶职能，相互间又缺乏有效地联系机制，学生健康相关数据没有共享，使得高校健康教育服务呈现各自为阵、多头管理、资源分散的情况。
　　 第二，健康教育服务职责不明确。目前高校基本设有医疗卫生服务机构、心理健康服务机构，体育教学部等，以负责维护大学生的身心健康和提升身体素质。目前这些机构基本分散在不同部门，其职责目标基本由各职能部门自行制定，因此存在缺乏整体健康观、职责不明确、工作协调困难、交叉领域无人涉及的问题，导致实现学生健康素养的整体提升目标形同“空中楼阁”。
　　 第三，健康教育服务内容不完整。近几年来，频繁出现的大学生心理问题事件，使得大学生心理健康教育成为高等教育的必要环节。心理健康教育蓬勃发展，也只仅仅是心理健康教育，健康教育服务的发展依然薄弱和滞后。在高校，健康教育几乎等同于心理健康教育或者体育教育或劳动教育，围绕健康的教育服务内容还相对不完整。
　　三、健康中国背景下我国高校健康教育服务体系的构建
　　 根据高校健康教育服务现状，在“健康中国”的战略背景下，大学生健康行动正在实施，如何更好地提高大学生健康素养，高校健康教育服务体系亟需构建并完善。高校健康教育服务包含健康教育与健康服务两大主要内容，指在高等学校由专业机构和人员以大学生健康教育服务需求为导向，遵循大学生身心健康、社会适应及道德健康的发展规律，向全体在校生提供健康促进相关的健康教育服务。结合健康中国行动的要求，针对当前高校健康教育服务存在的问题，从五个方面着手构建全方位的高校健康教育服务体系，促进大学生的健康素质提升。
　　 1、 组织体系
　　 高校健康教育服务的质量离不开完备的组织运行机制，结合当前高校健康教育服务的现状，高校需建立一套自上而下的完备的组织体系，以确保健康教育、健康服务的实施和完成。首先，高校领导应高度重视，应设立高校健康教育服務领导工作小组，下设办公室，统一部署和规划全校学生健康教育服务工作。其次，高校应设立健康教育服务相关工作部门，负责全校健康教育服务工作的具体实施。再次，应设立与健康教育服务相关的分支机构，共同做好大学生的健康教育与健康服务工作。最后，建立自上而下的组织监管机制，确保高校健康教育服务的规范、有序和有效运行。 　　 2、 制度体系
　　 任何一项工作的顺利进行都离不开制度的约束，高校健康教育服务工作的顺利进行需要一套完整的制度做保障。根据《“健康中国2030”规划纲要》以及健康教育服务的有关规定，高校健康教育服务体系需更加完善。高校应建立健全学校健康教育服务制度、学生医疗保险制度、贫困学生医疗救助制度、健康教育服务人员绩效考核制度等，制定学校健康教育服务工作条例，明确学校健康教育服务工作范围和健康教育服务工作人员工作职责，使高校健康教育服务规范有序进行。
　　 3、保障体系
　　 高校健康教育服务的顺利进行需要专门人员、专门场所和经费支持。在人员配备上，高校应按生师比配备专业的健康教育与健康服务人员，为学生提供全方位的健康教育服务，健康教育与健康服务人员共同完成学生健康教育与健康服务工作，从服务中了解学生的健康状况，再通过教育给学生们提供有针对性的健康保健和营养知识，培养学生良好的健康生活习惯。在经费支持上，高校应按生均经费给予充足的经费支持，用以开展健康教育、健康服务，学生健康发展、人员培训提升，以促进学生健康教育服务工作的发展。在工作场所上，高校应给学生创造良好的健康环境，建设运动健身场地、健康教育场地、健康保健场地和心理咨询场地等，安装相关的健康保健器材与设备，优化环境，改善条件，并提供丰富的健康促进相关設备，供学生使用，为学生的健康成长提供强有力的保障。
　　 4、 教育体系
　　 高校应注重学生身心健康，构建完整的健康教育体系，来宣传和教授健康相关常识，优化学生身心素质，促进学生全面发展。首先，课程教学是宣传健康知识的主渠道，建立完备的课程教学体系，有利于高校健康教育工作的进行。大学生普遍缺乏健康常识，存在不良的生活饮食习惯，普及健康教育对提高大学生健康水平有推动作用，因此，有必要在现有的心理健康教育与体育教育的课程基础上，增设健康教育相关课程，教学形式可采取必修课、选修课、讲座、线上与线下相结合的教学形式进行，教学内容则可灵活设置，主要是结合学生的兴趣和学生中容易出现或急需解决的健康问题进行设置，学生可根据自身的健康需求选择课程。通过课程向学生们传授身心医学、预防医学、食品营养、保健健身、心理健康、健康促进等方面的健康常识，譬如艾滋病预防、结核病防控、常见心理疾病、营养科学膳食等，让学生了解掌握健康和疾病预防常识，使学生形成健康的理念，形成良好的健康饮食习惯，自觉维护自己的健康。其次，高校团学组织应结合“健康中国行动”，针对大学生群体的健康特征，定期组织开展健康教育相关活动，宣传健康理念。通过活动发出健康行动的号召，实施健康行动，避免、纠正和远离不良健康行为和生活方式。通过健康教育活动的开展，激发大学生接受并利用健康信息，促进大学生的健康向着更高层次发展，同时号召大学生学以致用，主动向周围传播健康信息和知识，促进周围人的健康。
　　5、服务体系
　　 结合“健康中国行动”需要，高校健康服务体系的建立健全很关键。首先，根据学生实际构建良好的健康服务体系，为学生提供良好的包含心理咨询、营养咨询、保健咨询等健康咨询以及医疗服务、餐饮服务、健身服务、健康测评等健康服务。其次，应理清服务内容，优化服务流程，简化服务程序，积极运用信息化手段，定时向全校学生提供免费便捷的健康服务，解决学生生活中出现的健康难题，尽可能控制危害学生健康的因素发生漫延，以确保学生的健康。第三，应积极探索医校合作服务机制，高校应和当地医院形成健康服务共同体，建立学生救助绿色通道，提升学校健康服务人员能力水平，积极助推“健康中国行动”实施，助力学生健康事业发展。
　　 总之，高校健康教育服务体系是一项系统工程，不仅仅关系着大学生的健康，更关系着国民生活质量的提升。“健康中国”战略背景下，高校须统筹规划，提出明确的健康教育服务要求，努力促成校内多部门协同配合工作，构建完整的健康教育服务体系，以满足大学生们对健康教育服务日渐增长的需要，从而有效促进大学生的健康素质提升。
　　
　　[参考文献]
　　[1]白莉，知识经济时代高校健康教育体系的构建与实施.体育科学，2003年5月第23卷第3期.
　　[2]《“健康中国2030”规划纲要》发布北青网 [引用日期2016-10-27].
　　
　　[基金项目]此文系湖南省“十三五”教育规划课题健康中国背景下高校健康教育服务体系研究课题编号：XJK17CXL003）阶段性研究成果。
　　
　　（作者单位：长沙环境保护职业技术学院，湖南 长沙 410004）
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