农村小学生源流失问题调查研究
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摘要：随着经济的发展，城镇化水平不断提高，农村家长追求高质量教育的热情越来越高涨，使得农村小学生源流失现象在全国各地都不同程度的存在。以重庆市X农村小学为研究对象，以其生源流失的现状、原因及解决策略为研究内容，从国家政策、学校配置、师资流动、家长观念、学生期望等方面分析农村小学生源流失的原因;最后针对导致生源流失的原因提出相应的解决策略，从而达到农村小学生源回流的目的，促进农村教育事业的健康发展。
关键词：农村小学 生源流失 对策
中图分类号：G635 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2020）01-0154-02
农村小学教育是整个小学教育的重要组成部分，优质的农村教育既能提高农村劳动力整体素质，也能为城市建设提供人才资源。党中央、国务院为促进农村义务教育的发展，实施了减免学杂费、减免书费、补助生活费的“两免一补”等措施，使农村孩子上学难的问题得以解决，同时也减轻了家长的负担。但随着城镇化进程的加快，农村小学生源流失率有明显的上升趋势，严重地影响了农村小学教育的健康发展，同时，生源流失会导致学校的恶性循环，也引起了人们对此的广泛关注和深深担忧。本研究希望农村小学生源流失问题得到重视，让农村小学学生得到他们期望的优质教育，促进农村小学健康发展，缩小城乡小学教育差距。
一、调查结果
通过问卷调查法，向家长和学生调查离开原校和留在原校的原因。大部分想要离开原校的同学认为新学校教学设备更先进、教学质量更好、有丰富的兴趣班、师资力量更强等。想继续留在本校的同学则认为，本校离家近、学费生活费低、学业压力比较小。大部分选择离开原校的家长看法与学生大同小异，选择离开X农村小学的主要原因是原农村小学硬件设施落后、学生人数少、学习氛围不好、师资力量薄弱。而选择留下来的学生大部分是留守儿童，家境较贫寒。此外，通过与教师的访谈得知，农村小学教师专业发展缺乏系统科学的指导，许多教师的教学水平还不能跟上学生身心发展的需要。因为学生的流失，导致编制减少，教师之间缺乏相应的竞争升职机制，新力量的融入也越来越少。
二、X农村小学生源流失的因素分析
1.缺乏专项拨款，资金混用滥用，缺乏相关监管
虽然政府为了促进农村小学教育的发展，投入了大量资金，落实了“两免一补”等，使农村孩子上学难的问题得以解决，也减轻了家长的负担。但是，由于缺乏资金监管体系，发放的资金存在混用、滥用资金的情况。如X小学将办学资金部分用于教师伙食改善和调动教师工作积极性方面，并没有用于学校硬性设施的完善上。
2.“按生拨款”政策的阻碍
此政策虽能保证资金的充分利用，表面上看起来公平，但实质上并不利于当今农村小学教育的健康发展，会不断拉大农村小学与城市小学的差距，加剧了农村小学的撤销或合并。随着农村小学生源流失问题越来越突出，农村小学学生人数越来越少，这就意味着国家拨给农村小学的办学经费越来越少，此时农村小学想要改善办学环境、完善教学设施、吸引学生回流是完全不可能的事情。而城市小学随着学生人数越来越多，名气越来越大，办学经费越来越充裕，学校的发展也会越来越快。
3.落后的教学设施、较差的教学质量和单一的课程设置
X农村小学多媒体教室、图书室、阅览室、微机室等现代化的教学设施相当匮乏，学生不能享受时代发展的成果，信息闭塞。学校操场是水泥面，学生运动时安全得不到保证。除硬件设施外，X农村小学也缺少文化建设缺乏活力。另外，学校安排的课程比较单一，以语文数学为主，美术、音乐、体育教学器材不完备且被占课的情况时有发生，学生的德智体美劳得不到全面发展，兴趣爱好被磨灭。虽然学校加大了语文、数学的课时，但最终的考试成绩仍然不是很理想。再加上城市小学先进的教学设施、丰富的课程活动等强大吸引力，使得大部分学生都想要去城市小学读书。
4.部分教师缺乏教学热情，固步自封
X农村小学部分教師选择考调的方式到了其他学校，教师人数越来越少，缺乏新鲜血液的注入;部分教师工作满意度不高，对教学缺乏热情，不愿意为教学付出自己的时间和精力;大部分教师是中专出身，教学方法比较陈旧，再加上培训的机会较少，教师教育教学技能很难提升，导致教学质量不高;缺乏专业的英语教师和兴趣相关课程教师。如今大家都意识到了学习兴趣培养的重要性，因此家长在选择学校时，既要考虑教学质量，也要考虑孩子是否能够全面发展。还有，据调查，X区教委是在2018年才开始教师秋招，在此之前都是采取公招考试的形式招聘教师，且每次考试的时间相对其他区县来说比较靠后，集中在五六月份，优秀的准教师都已经被其他区县招走了，不能保证该区新进教师的质量。
5.家长观念的转变和攀比心理的存在
随着经济的发展，农村家长的收入也越来越多，而且大部分学生家长在外务工，开阔了视野，深刻地意识到子女读书升学的重要性，家长之间的攀比心理也越来越重。家长为子女寻求优质教育资源的热情越来越高，愿意投资更多的钱让自己的孩子上个好学校，得到更好的发展，进一步导致了农村小学生源的流失。
三、建议与对策
1.专项拨款，专项使用，设立监督机制
增加对农村小学三部分专项资金投入，并严格监管资金流动，严格保障农村小学足够的办学经费。三部分资金包括基础设施建设资金、惠学支学资金、教师福利资金。基础设施建设资金用于农村小学硬件设施的配置，如塑胶跑道、多媒体、电脑室、兴趣活动器械等，使农村小学与城市小学在硬件标准上基本保持一致。惠学支学资金用于减轻家长的学费负担，通过设立奖学金、助学金的方式鼓励优秀学生，帮助家庭较贫困的学生。教师福利资金用于提高农村小学教师的福利待遇，调动教学积极性，增强工作满意度。资金投入后最重要的是监督，应当设立相应的监管部门，最大化发挥每一笔资金的价值。 2.按学校规模拨款与校际竞争相结合
无论是城市小学还是农村小学，政府按学校规模拨款，短期来看，可能会导致资源的浪费，但长远来看有利于农村小学的健康发展。随着进城上学的学生越来越多，城市小学学生人数多，办学资金有限，发展势头必定会变缓;而农村小学学生人数少，办学经费充足，可用于发展学校特色，办优质教育，以达到吸引学生回流的目的。同时，“物竞天择，适者生存”，这对农村小学教育的发展也是有益的。在农村小学与城市小学基础配置基本一致的情况下，政府应当适当放手，充分发挥市场的力量，充分发挥竞争的优势。农村小学和城市小学均可通过合法的手段竞争，增加学校的发展资金，以达到促进学校良性发展的目的。如：可以依靠优异成绩、办学特色、学校文化等优势去吸引企业投资或者捐赠，并将这笔资金全部用于办更好更全面的教育。
3.完善教学设施，提高教学质量，合理安排课程
首先，先进完备的教学设施、良好的教学质量和促进学生全面发展的课程设置是吸引学生回流的关键。现在X农村小学只能为学生提供相对较安全的学习环境，当务之急是完善教学设施，如现代化的操场、图书室等;引进先进的教学设备，如多媒体、电脑设备、教学器械等，向城市小学看齐。同时要注重学校的文化底蘊建设，以发挥潜移默化影响学生的作用。其次，是X农村小学要主抓教学质量，但不能盲抓，要根据学生的身心发展规律来开展教学，达到事半功倍的效果。最后，X农村小学安排课程应该以综合课为主，开设各类兴趣课，满足学生的需要。
4.打造高质量的教师团队
稳定和吸引优秀教师，打造专业的教师团队是吸引学生回流的有效途径。在与X农村小学的教师访谈中得知，该小学针对生源流失问题采取了一定措施，如提高教师的福利待遇，该举措在一定程度上调动了教师的积极性;引进了两位学区骨干教师，学生对这两位教师的评价非常高。但是仅靠两位骨干教师就想提高学校的教学质量是不可能的，应当鼓励全校教职工向优秀教师学习，将校外培训与自身提高相结合，提高教学水平。除此之外，还要建立城市与农村小学教师之间的交换体系，鼓励城市小学骨干教师到农村小学短期教学，并将此作为教师评职的条件之一。为保证本区新进教师团队的水平，区教委应当将“秋季点招”与“春季公招”相结合，提早储备优秀教师。
5.家长树立正确择校观
家长应当增强对乡村教育事业的信任感，支持本土教育的发展，树立正确的择校观。近几年来，政府对农村小学的投资力度越来越大，农村教育事业的兴起指日可待，作为家长，应当支持农村小学，并为其发展建言献策。选择孩子适合的学校，不能盲目跟风。
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责任编辑：刘健
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