“停课不停学”背景下优化边疆地区智慧教育的思考
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作者:吴珍珠 杨兴盛
为进一步了解边疆地区智慧教育建设现状，笔者在西藏林芝市开展了“直播授课”问卷调查，发现75%的教师认为需要用直播授课，认为要开展好直播授课，需要做到“统筹安排”“提供网络支持”“提供技术支持与培训”“针对性授课”“提供硬件设备支持”“优质师资集中共享”，因此，边疆地区建设智慧教育，需要提供宽带网络支持、打造智慧教师队伍、提供智慧学习终端、关注农牧区学生发展。
新型冠状病毒肺炎疫情发生后，2020年1月27日，教育部印发《关于2020年春季学期延期开学的通知》，在全国首次实行全学段延期开学。2020年2月12日，教育部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发《关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》，“停课不停学”成为各地教育行政部门和大中小学的主要防控措施。边疆地区采取什么措施来应对“停课不停学”？他们在开展网络教学中会遇到什么问题和困难？针对这些问题，笔者设计了问卷进行调查，旨在为西藏的智慧教育建设提供参考依据，也为智慧教育研究提供西藏样本、山区样本。
一、边疆地区“停课不停学”需求调研
本次调查面向西藏林芝全市中小学及部分幼儿园共302名教师，约占全市教师总人数的1/10，来自普通高中2所、初中8所、小学60所、幼儿园12所、特殊教育学校1所、九年一贯制学校1所，另有教育局4人参与了调研。
调查问卷中，基本情况调查包括学校名称、职务等问题。有关直播授课的问题包括学校是否需要利用林芝教育手机直播平台进行直播授课？为更好进行手机直播平台授课，您有何好建议？共收到有效调查问卷302份，其中幼儿园15份、小学235份、中学41份、其他（包括九年一贯制、特殊教育学校及教育局）11份。
经分析，关于“学校是否需要利用林芝教育手机直播平台进行直播授课”的问题，229人选择“是”，占比75.8%;73人选择“否”，占比24.2%，表明大部分教师认为需要直播授课。
关于“为更好进行手机直播平台授课，您有何好建议”问题，共173人提出建议，占比57.3%，排在首位的是“统筹安排”，随后是“提供网络支持”“提供技术支持与培训”“针对性授课”“提供硬件设备支持”“优质师资集中共享”。
我们将直播需求意愿与看法进行相关性分析，发现直播授课与“提供设备硬件支持”（r=-0.213，P<0.01）、“提供网络支持”（r=-0.190，P<0.01）呈显著负相关，与“提供技术支持与培训”（r=0.166，P<0.01）、“统筹安排”（r=0.123，P<0.01）呈显著正相关。结果表明，教师能否开展好直播授课，与能否提获得硬件设备支持、获得网络支持、获得技术支持与培训、获得统筹安排息息相关。这意味着要加强边疆地区智慧教育建设，需要有良好的硬件设备支持，提供技术支持与培训，同时要做好统筹安排。
边疆地区是否需要直播授课？答案是肯定的。对于边疆地区的教育而言，是否有其他更好途径来开展“停课不停学”？本次调查结果显示，提出用非网络教学如电视授课的只有1人，占比不到1%，远低于认为学校需要网络平台直播授课的比例（占比75%）。整体来看，网络授课成为边疆地区开展“停课不停学”等的主要措施，与教育部所提倡的“利用网络平台，实现停课不停学”相吻合。
此外，本次调研中，“针对性授课”排第四。目前，国家及各地区已推出各种“云课堂”“网络课堂”“空中课堂”等，为何远在祖国边疆地区，不论是市区还是乡镇，较大比例的教师仍希望自己学校依托平台直播授课？笔者经过分析得出，这与“针对性授课”的需求相关。如何在有限条件下完成教、学、测、评等工作，让在线教学实现因材施教、因需施策，体现学科特点，值得进一步探索。
二、边疆地区“停课不停学”调研结果
1.统筹安排
结果显示，“统筹安排”成为众多林芝教师的首要期盼，这与“优质师资集中共享”一致，与教育部“各地要结合本地学习资源，统筹安排”的要求一致。林芝市共211所学校，其中乡镇小学51所，全市全校学生人数不到100人的小学12所，如有一所小学在编教师只有2人、学生共18人，让每所乡镇学校全面开展直播不现实。统筹安排，即表示可充分吸纳全国网络优质资源，可充分发挥本地优质教育和人力资源的辐射作用，用最少的人力、物力来获得最大效益。因此，要想在边疆地区加快建设智慧教育，需要集中政府和社会各界的力量。
2.提供网络支持
结果显示，排第二位的建议是“提供网络支持”，这与在线教育的特征分不开。在本调研中，在“认为不需要直播授课”的人中，24%的人是因为担心农村没有网络而选择“不需要直播授课”，“提供网络支持”位居不需要直播组的第一位，他们认为直播不能实现的最大困难是网络问题，因为西藏一些乡村不通网络甚至手机信号不好。学生不能返校学习，利用网络开展教学是不错的办法。从本次调查结果来看，也得到了绝大部分边疆教育工作者、乡村教师的赞同，但对于散居在村落的林芝师生来说，网络条件会限制学生对信息的接收，即便全国已有优质资源也无法享受到，同时也影响到教师对学生的网络指导。如何加快网络的覆盖，尤其是农牧区网络的覆盖，值得我们积极思考与行动。此外，对于没有宽带网络的农村家庭，直接用手机流量来进行每天的在线教学，其网速的需求和所产生的费用，也是在推行在线教育时值得考虑的因素。在全民战“疫”的特殊时期，如中国电信、移动、联通公司能夠为师生免费提供使用网络，帮助全国尤其是边疆地区的师生共克时艰，相信全国“停课不停学”的在线教育，在乡村也可开展得更好。
3.提供技术支持与培训
结果显示，“提供技术支持与培训”所选人数占比在总体中排第三。要更好地开展直播授课，实现智慧教育，需要教师熟练掌握直播操作技能，需要相关部门对教师进行技术支持和技能培训。此外，学生也需要进行一定培训，懂得如何用电脑、手机进行在线学习和自学。林芝市位处祖国边陲，2019年4月，华南师范大学为林芝打造了具有回看功能的华南师大—西藏林芝教育手机直播平台，为林芝市直播提供技术支持。全市各县区中小学教师有一定基础，偏远乡镇学校教师有待进一步加强培训。林芝市采用的手机直播平台，授课教师只需一台手机就可操作，近期还开发了用电脑实现PPT全屏直播与教师视频同步出现的直播软件，并开展全市全覆盖操作培训，可谓“直播平台操作简便”，有利于师生高效工作和学习。本次调查中，林芝市的教师能够大部分选择使用直播授课，与本市已使用直播平台、有技术支持与培训团队有一定关系，其他边疆地区的教师是否有如此高的赞同率，有待进一步调研。 三、边疆地区开展智慧教育的几点思考
1.提供网络支持
在线教育的开通度与网络的覆盖率息息相关。十八届五中全会提出，推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。党的十九大明确提出，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。网络是实现教育现代化、优质资源快速传递的基础。2019年年底，林芝市中小学校宽带网络接入率100%，但这些网络资源只能服务于在校学习。边疆地区要实行居家学习的在线教育，需要家庭网络保障，有必要加快鄉村宽带网络建设，实现边疆山区农村网络全覆盖，这也能缓解农村孩子的网络限制，为今后做好智慧教育打好基础。提供网络支持，不仅是铺好网线，还要解决网速、网费问题，建议由政府牵头，与相关网络供应国企共同建立智慧教育网络支持的战略机制。
2.提供智慧学习终端
在线教学的常态化与学习终端的保障息息相关。若学生人人都有一部属于自己的学习终端设备，在线教学就更容易推动了。目前，全市中小学学校已有71所实现“交互式教学终端”班班通，覆盖率达到99.9%，但这主要是丰富教师授课的工具库，今后智慧教育建设，应将各学段各学校教师工作终端和学生学习终端打通，学生在云端智慧教室的学习行为、教师在云教学平台的教测辅评及师生研讨互动等形成区块链，为学情诊断、综合评价和学业规划提供支撑。本次调查发现，很多教师没有笔记本电脑，而电子版资料又在学校的电脑里，寒假回到农村老家没有电脑可备课，学生又没有在线学习终端在手边，符合本地区学生的网络教学资源云还没有建好，这些都需要加快建设步伐和力度。
3.打造智慧教育教师队伍
在线教育的有效性与教师的信息素养息息相关。《教育信息化2.0行动计划》明确提出，要办好网络教育，积极推进“互联网+教育”发展，加快教育现代化和教育强国建设，坚持信息技术与教育教学深度融合的核心理念，坚持应用驱动和机制创新的基本方针，建立健全教育信息化可持续发展机制，构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的教育体系，建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。在万物互联的时代，教育信息化不断改革、迅速发展。
当然，技术不能替代教师，但技术可以帮助教师高效处理教学事务、提高教学质量，技术可以解放教师的双手，让教师更专注、深刻地传递教育之魂，为教学工作带来更多创新的可能性。当教师学会使用多种在线教学工具，高效完成教学资源上传、在线教学组织、作业发布及批改评阅、答疑讨论等多项教学任务，实时掌握学生学习进度，做到精准推送、个性化助学时，智慧教育离我们就不远了。
本文系西藏林芝市第五批教育科硏重点课题“‘组团式’教育援藏发展战略及其运行机制的研究”（课题编号：LZJY201927）的研究成果。
（作者单位：1.西藏林芝市教育局;2.西藏林芝市第一中学）
责任编辑：李莎
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