农民工职业技能鉴定档案管理的重要性
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摘要：农民脱贫致富，农村经济振兴关键靠知识技能。加强农民工职业技能鉴定档案管理对于做好农民工职业技能鉴定工作，促进农民工提高劳动技能具有十分重要的意义。
关键词：职业技能；鉴定；档案；管理
中图分类号： G642.3 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-08-80-1
农民脱贫致富，农村经济振兴关键靠知识技能。农民工技能培训鉴定工作对于做好农村劳动力转移，提高进城务工农民工素质，推进城镇化建设十分重要。不断加强农民工职业技能鉴定档案管理对于做好农民工职业技能鉴定工作，促进农民工提高劳动技能具有十分重要的意义。
1 农民工培训和职业技能鉴定的意义
农民工技能培训鉴定工作是劳动保障领域的一项重要工作，要把农民工职业技能鉴定工作纳入国家职业技能鉴定政策规定和国家职业标准的范围，实行“五统一”质量管理原则，确保职业资格证书的权威和信誉。职业技能鉴定机构，进村入乡，服务到基层，在坚持职业标准的基础上，采取与技能培训结合、与生产实际结合、与农民工特点结合的方式，适当降低鉴定门槛，切实做好鉴定服务，并使农民工得到实惠。劳动保障部门要切实把农村劳动力培训鉴定列入重要议事日程，加强领导，强化目标责任，摸清底数，掌握第一手农民工培训和职业技能鉴定资料，帮助农民工掌握技能，实现农民工转移就业“一证在手，走遍神州”。
2 农民工职业技能培训要强化农民工素质的培训
一是整合培训资源和资金。要对各类职业技能培训机构和培训资源进行整合，将阳光工程、雨露计划等项目培训资金纳入财政统一管理，与各项目实施单位签订了培训责任书，层层落实培训任务；二是开展有针对性的培训。我们把培训重点集中在以18～25周岁有就业愿望的男女青年为主，坚持面向市场，重在实用的方针，开展缝纫、民用建筑、电脑操作等专业培训；三是严把培训质量。每期培训结束后，都组织进行理论与实践考试，开展职业技能鉴定，发放职业资格证书。对考试不合格的不颁发职业技能资格证书，保证了培训工作的质量，真正使参加培训的学员掌握了1～2门劳动技能。
3 农民工职业技能培训、鉴定档案管理要注重基础信息的管理
一是规范填写资料。要求培训、鉴定的农民工必须按“管理规程”填好培训登记表、职业技能鉴定申报表，提供合法有效的身份证明。由鉴定所对农民工报考条件与申报等级进行统一把关审查，对需要通过理论考试的或理论考核可以免试的作出明确界定；二是强化档案管理。从培训环节开始，我们就注重收集学员的各种必需资料，并为鉴定所派备档案管理人员，配备专用档案柜。对申报鉴定人员的申报表，考生成绩汇总表、证书发放表、评分表、考评员派遣单等有关资料收集齐全，原始鉴定记录保存完整清晰，上报成绩档案真实无误。同时收集保存了国家及省、市、县下发的有关职业技能鉴定的文件、鉴定规范、鉴定标准和培训资料，使档案资料能够真实反映职业技能鉴定工作的实绩。
4 农民工职业技能培训机构要强化师资队伍的建设
一是健全制度。制订职业技能鉴定机构工作职责、考务人员工作职责、职业技能培训鉴定奖惩制度、考点管理制度、考评员管理制度、财务管理制度等规章制度。确保鉴定工作优质高效地运转，维护了职业技能鉴定的权威性；二是加强考评员队伍建设。按照国家有关规定，坚持考评员持证上岗及考核认证制度。分期分批组织教师参加考评员资格培训和考核，提高考评人员的政治素质和业务素质。
5 加强农民工职业技能培训、鉴定档案信息化的建设
基础设施、应用系统、档案信息资源、标准规范、人才队伍建设是农民工职业技能培训、鉴定档案信息化建设的核心内容。要不断加强农民工职业技能培训、鉴定档案基础设施建设，建立健全农民工职业技能培训和鉴定档案信息网络系统，实现农民工职业技能培训和鉴定档案管理无纸化、信息化。
6 做好农民工职业技能鉴定档案管理的建议
加大劳务输出工作是促进农牧民增加收入，促进农业和农村经济结构调整，促进城镇化建设进程，促进城乡经济社会协调发展的有效途径，也是吉林省劳务输出由追求数量的粗放型运作向数量与质量并举的产业化运作转化，由低收入向高收入转化的重要举措。为此，要把农民工职业技能鉴定工作纳入国家职业技能鉴定政策规定和国家职业标准的范围，实行“五统一”质量管理原则，确保职业资格证书的权威和信誉。职业技能鉴定机构，进村入乡，服务到基层，在坚持职业科学统筹和把握农村劳动力转移就业的力度和节奏，并将农民工培训纳入国家职业培训总体规划。进一步完善农民工职业培训政策体系、工作机制，加强制度建设和能力建设。按照统筹规划、分工负责，整合资源、提高效益，政府支持、市场运作，突出重点、讲求实效的原则，重点发挥企业和院校产学结合的作用，加强新生代农民工职业技能培训、在岗技能提升培训、创业培训和农村实用技术培训。着力提升培训质量，使经过培训的农民工都能掌握一项实用技能，提高培训后的就业率。把新生代农民职业技能培训作为新时期农民工职业技能培训工作的重中之重，紧密结合新生代农民工对职业技能培训的需求实际完善相关政策措施，加大培训资源和政策扶持对新生代农民工职业技能培训工作的倾斜力度。
作者简介：李奇，四平市职业技能鉴定指导中心，助理档案员，研究方向：档案管理。
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