浅谈新形势下如何做好黄河水文测验工作

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　　【摘 要】2011年中央一号文件明确了新形势下水利战略地位，以及新形势下水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则。水文是水利的尖兵，防洪抗旱的耳目，水文测验是水文行业的基础工作，对防汛抗旱、水资源管理、水利工程建设与管理、水利规划等工作提供依据，测验精度高低衡量整个行业水平的高低，直接影响行业为社会服务的质量。
　　【关键词】黄河水文；测验；新形势
　　1.正确认识水文面临的新形势和要求
　　在“十二五”开局之年，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》是新中国成立62年来中央第一次专门就水利问题出台的一号文件，该文件明确了新时期的水利发展战略定位，强调水是生命之源、生产之要、生态之基，明确水利具有很强的公益性、基础性、战略性，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全和国家安全，这是新中国成立以来首次把水利提到这样的高度。当前我国社会经济发展依然面临洪涝灾害、水资源短缺、水环境恶化等问题的制约。水文测验工作已经在水资源管理和保护中发挥不可替代的作用，为水资源的可持续利用，为我国社会发展和国民经济的可持续发展提供优质的水文服务。新时期新的历史任务对我国水文工作提出了新要求，我们要义不容辞的去接受这项新的挑战。
　　2.新形势下黄河水文监测工作有待加强和提高的方面
　　一是水文工作的发展速度与经济社会和水利工作的发展要求不相适应。水文站周密度不够，水文测报体系不够完善，水文水资源监测项目尚有空白。水文工作的服务能力与现代化的要求不相适应，水文水资源实时在线监测能力不够，现代化水环境应急能力和机动监测能力不强，影响水文测报的时效和质量。水文信息服务整体水平不高，大多数水文信息服务还在基本信息方面，深入分析不够。
　　二是一线水文职工的整体素质与水文现代化的要求不相适应。水文站大都地处偏远，通讯和交通不便，以致于很多一线水文职工思想封闭、观念落后，知识更新慢，对新技术接受能力差。缺少复合型人才，水文基础研究、测验方式和方法不够深入，新技术新仪器推广应用能力不够，习惯用传统的方式方法，新技术新仪器没有发挥作用。
　　3.如何做好黄河水文测验工作
　　3.1贯彻科学发展观、调动职工的工作积极性
　　以科学发展观为统领，着力加快水文现代化建设，逐步建设与完善自动化水平较高的水文水资源监测体系，提高水文测报的实效和质量，既能提高水文的综合服务能力，又能减轻基层水文职工的劳动强度。坚持“以人为本”，保障基层水文职工的切身利益。水文是个面广、分散的特殊行业，随着经济社会的发展，水文职工承担的任务越来越重。工作在偏远的地区的广大一线水文职工，工作生活环境恶劣，待遇差，是水利行业中典型的弱势群体，基层职工生活不便、交通、就医困难。越是恶劣天气，劳动强度越大，测验越困难。工作任务单一，长年累月重复某一项内容，进修学习的机会少，造成专业技术人员晋升职称困难。另外，基层水文职工，他们绝大多数是异地安家，平时又没有节假日，很少和家人团聚，更谈不上照顾老人、子女。工作中，我们应坚持以人为本，努力解决他们最关心，最直接，最现实的利益问题，尽可能的为他们创造一个能够安心工作、潜心钻研的工作环境，调动广大基层水文职工的积极性，夯实和谐水文根基。
　　3.2队伍建设
　　首先要建立起一支政治过硬、懂业务、善管理、肯奉献、勇于开拓的水文业务管理队伍。其次要加强专业技术和技能人才的培养，针对专业技术和技能人员层次、年龄及分布等结构不合理的状况，加大培养培训力度，培养培训形式要多样化，切实采取有效措施，特别是对年轻人的培养要多动脑筋。技术人员要有扎实的理论功底，有恒心和韧劲，工作中严细求实，潜心钻研业务并能结合生产中的难点、关键技术，开展分析研究。技能人员，主要是一线工作人员，要坚持学规练功，具备过硬的实战技能，做一个复合型的技术能手。加强测洪演练，加强惯规培训，定期举办技术比武，弘扬水文优良传统。
　　3.3加强管理
　　制度化建设是做好各项工作管理的基础，要全面建立规范的制度和办法，制度和办法要切合实际，要具有合理性和可操作性，执行要严，赏罚分明。领导既要有威信又要有亲和力，关键是单位或部门要具有“凝聚力”和“战斗力”。业务管理要做到规范有序，对水文测报业务来说，成果质量要可靠及时，方法正确，程序严谨，并且要不断创新。测站管理是水文测报业务管理的末端和基础，决定水文工作的成败，在测站管理中站长是关键，建议加大对站长综合培训的力度。
　　3.4重视基础技术工作和技术研究
　　基础技术工作包括各类规范的编制、测报方案预案的编制、日常工作中各类辅助（图、表、基本特点、特性分析等）。现阶段工作智能化程度还没那么高，做好基础性工作是有利于各项工作的顺利展开。要借助科研项目，结合生产开展方式方法研究，推动水文科技进步和创新工作。
　　3.5做好新技术推广应用工作
　　在新技术推广应用方面存在的主要问题有资源整合不够，没有形成黄河水文特色的产品，重研制、引进，轻试验应用的现象比较普遍，没有充分认识到测报与治黄需求的差距。要转变思想观念，积极投身到新技术推广应用工作中，加强理论知识学习加和新技术应用的交流。
　　3.6大力宣传弘扬水文精神
　　水文是艰苦行业，也是公众不太了解的行业。水文工作者常年在偏远地区和恶劣条件下默默无闻、兢兢业业的工作，为水利事业和经济社会发展做出了重要贡献，要切实加强水文宣传工作，大力宣传水文的重要职能、任务和水文在防汛抗旱、水资源管理、水生态、水环境保护等方面做出的重大贡献，宣传水文职工可歌可泣的先进典型和无私奉献的崇高精神，不断扩大水文工作的社会影响，努力为水文事业的发展营造良好的社会氛围。
　　4.结语
　　水文是构建和谐社会不可缺少的基础工作之一，实现人与自然和谐相处要求水文在防洪体系建设、水资源优化配置、生态与环境保护、饮水安全保障等方面提供更为准确、超前、优质的技术支撑。“十二五”期间，是黄河水文与时俱进，快速发展的重要时期，以2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》为依据，围绕水利部治水新思路和黄委治河新理念，抓住新形势下大好的机遇，持以科学发展观统领全局，落实以科技创新为核心的创新体系，树立“以人为本”的思想，加快水文现代化建设，推动黄河水文工作健康发展。 [科]
　　【参考文献】
　　[1]2011年中央一号文件.《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》.
　　[2]谷苗苗.对水文测验的思考，河南水利与南水北调，2012.20.
　　[3]牛玉国.黄河水文发展及展望，水文，2006.3.
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