公路工程造价管理及控制要点分析

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　　摘 要：随着经济水平的快速提升，公路工程作为建筑行业的重要组成部分得到了广泛应用，其建设规模也在不断扩大，为人们的生产生活提供了便利条件。如何加强造价管理是当前趋势下面临的主要问题，要引起企业部门及管理人员的重视，明确公路工程造价控制要点，综合考虑各项影响因素，才能使工程造价管理工作更加规范、科学。但是在公路工程建设中依然有不同的预算问题，阻碍公路工程长远性发展，为此，公路工程部门要明确造价管理的重要性，对要点问题进行控制，才能将各项损失降到最低。该文对公路工程造价管理内容及存在的问题进行了简要分析，并就其控制的要点提出了相关建议，为后期公路工程质量检测提供了详细参考。
　　关键词：公路工程;造价管理;控制要点
　　中图分类号：TU723      文献标志码：A
　　0 引言
　　公路工程项目结构复杂多样，造价管理工作涉及的内容比较全面，因此，工程企业要明确项目控制要点，提前设计科学有效的造价管理方案，注重公路工程建设质量。从工程造价发展形势来看，方案规划不够严谨，技术人员缺乏控制管理意识等问题，阻碍了工程项目的安全开展。虽然我国公路工程建设渠道不断扩大，但是技术人员的综合素养降低、资金成本分配不合理，工程造价管理目标很难实现。公路工程企业要创新完善各项规章制度，对公路项目提前进行预算分析，能够有效较低我国公路工程经济损失。
　　1 公路工程造价管理的基本概述
　　公路工程造价管理是一个发展过程，管理人员要了解当前公路工程的发展动态，各个环节之间要相互衔接，每一个管理阶段都要进行造价控制，由于公路工程施工周期长，所以技术人员要明确自身的岗位职责，有效利用资源设备，合理规划重难点问题。在预计的工期内，很多动态因素都是随时变化的，这种变化使得工程造价在整个建设过程中不够稳定，工程造价只有到最后一个环节才能确定。在公路工程造价管理中，造价要点控制主要包括：资金控制、质量控制和施工进度控制，并始终贯穿于整个公路工程建设施工、竣工过程中。
　　2 公路工程造价管理存在的突出问题
　　2.1 造价监管不到位
　　随着城市化进程的不断推进，对公路工程建设提出了更高的质量要求，由于当前造价管理监管不到位，管理权限不够明确，再加上设备投入不齐全，使公路工程造价管理流程过于混乱。从管理监督职责来看，没有充分发挥监督管理的指导作用，要点问题缺乏研究，影响了后期工程建设的安全进行。公路工程造价管理涉及多方面内容，管理人员要合理控制施工材料、设备损耗、维修更换等费用，但是由于缺乏科学的造价管理制度，仅注重事前控制，没有综合考虑时候控制，导致一系列问题凸显出来，严重影响了造价控制的根本成效。
　　2.2 缺乏公路工程造價管理力度
　　公路工程造价管理与要点控制是工程建设中重要组成部分，技术人员要提前勘察地形结构，设计科学有效的管理方案，为工程企业创造更高的经济效益。然而，有些公路工程管理人员忽略了造价管理的重要性，缺乏对造价管理要点的认识，管理措施不到位，与此同时，在实际工作中“先投资后预算”的现象时有发生，使得公路工程造价管理容易出现“三超”问题。公路工程主管没有对造价管理工作进行科学的引导，在施工建设中出现投资不足、材料设备质量不达标的问题，严重扰乱了工程造价管理秩序。
　　2.3 公路工程造价管理资金分配不合理
　　公路工程造价管理缺乏一套完整的规章制度，工程造价管理资金分配不合理，在整个过程中容易受多种因素的制约，如财政、审计等部门之间对造价管理要点缺乏有效沟通，导致工程造价管理形式未能得到执行与推广。因此公路工程管理人员必须根据实际情况对各个重点环节严格考察，在项目开发还不成熟时不能盲目进入招标市场，要将设计内容与现场情况有效结合，要提前对需要的物资进行资金预算，如果公路工程信息不够准确，会则影响公路工程项目的质量水平。
　　2.4 造价管理人员技能有限
　　公路工程应用范围在不断拓展的同时，对专业技术人才的需求也越来越大，目前造价管理人员综合素养及技能水平偏低，没有建立科学的培训机构，大多数管理人员缺乏专业的岗前培训，对施工人员的技术培训不到位。没有以绩效考核管理来严格要求每一位工作人员，影响了造价管理人员工作的积极性。
　　3 公路工程造价管理及控制的要点
　　3.1 建立完善公路工程造价管理机制
　　我国对公路工程造价的管理处于探索发展阶段，工程企业要完善造价管理制度，适当借鉴其他国家优秀的管理经验。同时，结合我国国情制定符合我国公路工程建设发展的管理政策。始终坚持依法治国的方针策略，公路工程造价管理及要点控制作为公路工程管理中的核心内容，必须按照规定要求严格执行，公路工程造价管理者需要严格按照相关法律法规制度操作，对管理中存在的问题及时向上级部门反映，并做好安全应对措施。
　　3.2 明确公路工程管理及控制的核心内容
　　采取有效措施对加强公路工程造价管理尤为重要，工程企业要进行正确的指导明确管理内容，提高管理者对专业理论知识学习才能充分发挥造价管理功能。避免公路施工过程出现质量不合格问题，公路工程管理人要深入认识到造价管理的价值所在，提前勘察公路地形、准确测量各项数据，合理配置人物力资源，以及建设后期公路要做好维修防护等。公路工程造价管理人员要提高自身管理意识，有效控制难点问题，有利于推动公路工程建设的稳定发展。
　　3.3 科学预算公路工程造价管理资金
　　资金预算是公路工程造价管理中难度相对较大的环节，各个部门要相互交流合理掌控资金动向，并对公路建设中的各项成本进行合理估算，结合公路地质勘测发展规律提前防御突发事件，并对其要点进行安全调控，尽量将公路工程存在的风险降到最低，保证公路工程管理有序进行。公路工程造价管理以提升资金利用率为前提，适当降低成本，这对公路工程管理人的综合技能有着更高的要求。
　　3.4 培养高素质、高技能工程造价管理人才
　　工程造价预算人员要具备丰富的管理经验，综合考虑各项因素设计管理方案，深入施工现场进行检测，把握造价预算要点，设计人员要将管理内容与施工进度相互结合确保方案的实效性。由于工程造价与建筑单位产生较大的经济效益，使得不少建筑施工单位会给予造价人员带来一定的压力，因此工程企业要培养一批高技能、高素质的管理人才，以集体利益为重，树立正确的人生价值观，才能将各个管理环节做到最优，从而完成工程造价管理任务。
　　4 结语
　　综上所述，造价管理及要点控制作为公路工程建设中的一部分，其应用领域也在不断扩大。针对工程造价产生的诸多问题，相关部门要进行科学的分析制定有效的解决对策，在工程造价管理及控制中要综合考虑企业内外部环境，提高工程可行性研究估算的精度，以设计为重点进行全面控制，定期对管理人员展开专业知识培训，并重视公路工程建设造价管理及控制。只有这样才能稳固市场经济地位，降低经济损失，确保经济效益的最大化发展。
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