高师院校教师教育综合改革研究探索
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作者:张顺利 刘炳辉
摘 要 随着教师教育的发展和改革，高师院校正在从普通意义上的师范教育向教师教育转型，本文针对目前教师教育工作管理低效、教师教育改革研究滞后、师范生教育实践工作薄弱、与基础教育之间缺乏深度融合等问题，以制度创新为切入点，整合教师教育优质共享资源，改造学科专业结构，提高学校的办学水平和教师教育质量，为教师教育机制改革提供实现路径和决策参考。
关键词 高师院校 教师教育 改革
中图分类号：G451 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.07.035
Study on the Comprehensive Reform of Teacher Education in Normal University
ZHANG Shunli， LIU Binghui
（Henan Normal University， Xinxiang， Henan 453007）
Abstract With the development and reform of teacher education， higher teacher college are transforming from normal education to teacher education. While many problems such as inefficient management， delayed theoretical research on teacher education reform， weakness of normal college students education practice， communication gap of higher education and basic education et al are still existed. This study proposes that system innovation as breakthrough point， such as quality resources sharing and rearrangement of major structure， to promote college level and teacher education quality .The objective is to provide the path and decision-making reference for the reform of teacher education system.
Keywords normal university; teacher education; reform
1 高師院校教师教育工作目前存在的主要问题
1.1 教师教育机构分散
目前，大多数高师院校教师教育工作是作为教务人员或教育类学院的兼职内容，学校没有设立专门的教师教育机构，缺乏从顶层设计、决策到科学实施的一个系统化、专业化队伍，造成人员和资源的分散和浪费，管理低效，严重影响了教师教育理论实践研究工作，影响了教师教育改革的创新和发展。因此，在教师教育改革过程中，必须完善学校顶层设计、整合内部资源、组建专门教师教育机构，重点做好教师教育人才培养模式改革、师资队伍建设、学科建设和科学研究等工作，构建可持续发展的教师教育体系。
1.2 师范生教育实践工作薄弱
主要表现在师范生教育实践的目标任务不明确;教育实践内容和形式单一，缺乏丰富的实践体验环境;教育实习工作缺乏规范化管理;师范生教育实践指导力不强，师范生教学能力培训的针对性和实效性还不强;缺乏全面客观的教育实践考核评价体系;缺乏长期稳定的教育实践基地，缺乏互惠互信的双赢合作机制，导致某些中小学校对实习生有抵触情绪，实习生在实习基地学校缺乏充分的实践机会。 1.3 与基础教育之间缺乏深度融合
近年来，中小学校以基础教育课程改革为核心开展了系列改革，但高校与中小学校没有形成成熟的沟通协作机制，中小学、地方教育部门、教研部门与高校之间也亟待需要建立联合培养教师的机制，由此导致师范生培养工作不能及时反映并满足基础教育改革发展的需要。
2 对策和建议
2.1 整合教师教育资源，组建教育学部
2.1.1 教学部门
以原教育学院为主体，并整合其他学科的课程与教学论教师，承担教师教育类课程教学任务。同时，引进新人才，配足配齐教师教育类课程教师以满足教学与研究需要。每个学科课程与教学论专职教师负责制定相关课程与教材建设规划，以及课程建设保障制度和教材选用审核制度，指导本专业学生的教育实习工作，承担相应学科专业研究生的教学与科研、非学历教育培训等工作。
2.1.2 学术机构
其研究人员由教学部门相关人员、各学术机构聘用专职科研人员或兼职人员组成。学术机构根据学校实际情况可包括教育理论研究院、教育管理学院、教育技术学院、成人教育研究院、学前教育研究院、教育心理与学校咨询研究院等。
2.1.3 专门委员会
包括學术委员会、学位评定委员会、教学指导委员会、学生工作委员会等行使相应职能。
2.1.4 职能部门
设置教师教育处、继续教育处分别行驶职前管理和职后培训管理职能。
教师教育处工作主要包括：教学和学科建设工作的组织和实施，师范类专业认证工作，教师教育相关政策的制定与实施，教师教育师资、课程、教材、实验及实训平台建设与管理，校外实习基地建设与管理，师范生、教育硕士、教育博士教学能力的训练指导等。
继续教育处工作主要包括：成人高等学历教育、高等教育自学考试、继续教育、河南省非学历教育培训基地等。
2.1.5 设立教师教育研究院
设立教师教育研究院，该部门属于教育学部重要组成部分，集教师教育学科、教师教育类学位点、教师教育课程教学科研平台为一体，实现教师教育资源高度整合。主要职责为：致力于对教师教育理论、管理和政策、教师教育课程教学、教师教育职前培养和职后培训一体化、教师专业发展、教研一体化建设等方面的理论与实践研究，成为学校教师教育理论、管理、政策等领域的研究中心，并以成为教师教育国际交往中心以及教师教育政策咨询的思想库，为全省乃至全国中小学教师发展提供知识、政策支持和服务为理想目标。
2.2 加强高师院校教师教育工作与基础教育之间的深度融合
2.2.1 成立特级教师工作流动站
各师范院校可成立特级教师工作流动站，挂靠在教育学部教师教育处。特级教师流动站的设立，旨在面向全省基础教育的改革、决策、实践搭建交流平台，整合中学特级教师等优质师资为基础教育、教师教育改革所用，辅助并参与各高师院校教师教育工作，在教学技能培养、岗前培训、课堂教学研究、职前职后一体化培养研究、中学教材研究、新课标研究、高考试题研究等方面拓展新的工作思路。
2.2.2 建立教育学部与基础教育教研室横向沟通机制
高师院校产出的研究成果在实际工作中和基础教育的教学需求之间仍存在脱节现象，并未彻底惠及基础教育，而基础教育教研的实践离不开高师院校教育科研机构的理论性引领，两者之间的密切关系须臾不可分，因此，建立教育学部与基础教研室之间教研横向沟通机制非常必要。提出具体机制构建策略，每年围绕人才培养、高考、中考、新课标、试题等专题开展论坛活动，建立长期合作交流机制，为进一步强化教育学部的科研力量，行使培养教师职业、服务教学实践、助推教育质量的职能打下坚实基础。
2.2.3 建立 “三位一体”中小学教育基地，加强交流合作，形成互惠多赢的良性合作机制
加强与中小学校合作，建立长期稳定的教育基地，为高师院校提供教育教学研究场所、教育实习场所和环境，成为“教师教育改革研究、生源、学生实习和就业”三位一体的基地。同时，高师院校选派知名教授，组织专家团队，深入教育基地，通过听课、评课、调研，指导教学资源开发等方式帮助解决涉及学生、教师和学校发展中的相关问题。也可以挂职的形式选派教师教育类课程教师深入中小学幼儿园，经过实践锻炼，形成一套以实践为基础、可行性强的基础教育改革方案，为高师院校课程教学、科研和职业培训提供经验。
2.3 成立“教师教育实训中心”，构建教育实践能力培训保障机制
随着教师专业化的推进，对高师院校师范生教育实践能力提出了更高的要求，成立“教师教育实训中心”，为提高师范生教育实践能力提供了很好的平台。
教师教育实训中心主要包括数字微格实验室、教学技能训练室、实验教学训练室、教学研究实验室、信息化教学设计实验室、教育心理实验室、中学名师工作室等;建设远程交互教学系统平台，把网络资源与教学环节有机结合，构建新的现代化的教学模式，为师生提供一个交互式的网络教学平台，实现大学和中学、教师和学生跨越时空界限进行网上教学观摩、教学评价、教学研讨，虚实结合的教学场景。
实训中心既可开展实训课程教学，又可供学生自由预约使用，为学生教学技能训练提供坚实的支撑保障。同时，实训中心应积极应对当前基础教育对创新性教学的迫切要求，组织相关专家设计开发相应实训项目，并分学科自主编写《教师教育技能实训手册》系列教材。
2.4 保障措施
2.4.1 人事保障
人才队伍建设是教师教育改革顺利推行的前提和关键，在人事保障方面，相关部门在着力培养现有教师教育后备力量的基础上，加大高层次人才引进力度，采取特殊政策引进高水平、有实践经验的教育博士、课程教学论博士、教师教育学科带头人，聘用全职或兼职的有才干、有经验的教师教育管理人员，不断提升教师教育专业化水平。 2.4.2 经费保障
加大教师教育专项经费支持力度，加强教师教育精品资源共享课、精品教材等优质教学资源建设，提高课程建设层次和水平;用于基础教育相关教学科研工作，设立专项奖励基金，鼓励教师服务基础教育;建立教师教育类教师国内外培训专项经费;加大师范生培养经费力度，用于加强校内教育实践平台建设、校外教育实践基地建设、国际合作交流专项经费等;加大实习经费投入力度，落实教育部有关规定，以保证教育实习各项工作的顺利开展。
2.4.3 建立教师教育类课程教师激励制度
教师教育类课程专职教师与教师教育研究管理人员的职称评审由教育学部单独向学校推荐，教学、科研业绩条件在符合职称评审基本条件的前提下，把是否具有教师教育实践经历、是否参加过教师教育相关知识在职培训作为教师教育教师职称评定的基本条件;以教师教育课程标准为基础，加强建立健全教师教育类课程教师分类管理和考核评价办法，并在项目申报、课题研究、海外研修、实践教学、评优评先、职称评定等方面给予优惠政策。
3 总结
深化教师教育改革，加快实现师范教育向教师教育转型，是师范院校实现可持续发展、突破自我的历史机遇。从建立更加科学、高效的现代教师教育管理制度做起，以构建培养、培训、研究、服务四维一体的教师教育新体系为抓手，以造就一大批理念先进、师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化基础教育教师队伍为理想，相信每一所师范院校都必将走出一条适合自身发展的教师教育改革创新之路。
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