衡阳市社区教育与文明城市创建有效模式研究
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摘 要 文明城市建设是经济社会发展的有力支撑，社区教育是助力文明城市建设的重要举措，论文以湖南省衡阳市为例，围绕文明城市建设需求，在衡阳市全国文明城市工作领导小组办公室的领导下，结合衡阳市市情，通过一系列社区教育活动，探究更加有效的社区教育与文明城市建设模式，推動社区市民共同参与到文明城市建设工作中，进而丰富衡阳市全体市民的道德内涵，提升整体文明素质，为建设和谐文明、现代开放的文明城市建设作出贡献。
关键词 衡阳市 社区教育 文明城市
中图分类号：G77 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.12.076
Research on the Effective Model of Community Education
and Civilized City Construction in Hengyang City
WANG Jing[1]， WANG Jiangming[2]
（[1] Hengyangshi Radio & TV University， Hengyang， Hunan 421001;
[2] Huayue Experimental Middle School， Hengyang， Hunan 421001）
Abstract Civilized city construction is a strong support for economic and social development， and community education is an important measure to help civilized city construction. Taking Hengyang City in Hunan Province as an example， the paper， under the leadership of Hengyang National Civilized City Work Leading Group Office and in combination with Hengyang's situation， explores more effective community education and civilized city construction mode through a series of community education activities， promotes community citizens to participate in civilized city construction work together， thus enriching the moral connotation of all citizens in Hengyang City， improving the overall civilized quality， and contributing to the construction of a harmonious， civilized， modern and open civilized city.
Key words Hengyang City; community education; civilized city
创建文明城市有利于城市吸引外来投资，提升城市的整体精神面貌，为城市经济的发展带来促进作用。从根本上讲，文明城市建设使得人民群众的根本利益得到提升，城市内全体公民均有义务参与到城市文明建设中，通过提升居民素质提升城市形象。基于此，社区教育成为文明城市建设的重要内容。具体至衡阳市社区文明建设工作，相关部门应当结合衡阳市的地域特色、地理位置、实际市情、城市发展需要等因素设计高效、个性、针对性强的社区教育模式，实现衡阳市全民继续教育，加快推动文明城市的建设步伐。
1城乡统筹，联动网络组织架构
社区教育工作范围大、涉及部门繁杂、受众面广，单独依靠教育部门难以全面推进社区教育工作，文明城市的创建工作也会受之影响。为实现社区教育全面普及目标，提升衡阳市人口的受教育水平，解决城乡二元分割的困境，在衡阳市社区教育四级网络体系架构的基础上，利用好城乡统筹战略，将社区教育延伸至衡阳市的每个角落。
衡阳市现有的四级社区教育网络体系架构分别依托于不同的组织、机构展开，第一级依托于衡阳电大建立的社区大学，第二级依托于区教文体局建立社区学院，第三级依托于街道建立社区学校，第四级依托于社区建立社区学习中心。在现有四级社区网络体系的基础上，教育部门应当以“城乡统筹”为切入点，面向社区受教育群众作出分层教育计划。首先，社区大学可分层建立不同教育对象的社区教育班级，如针对城市普通成人的班级，面向村干部、村民代表的法律咨询服务班级，面向青少年的青少年文明、保护班级，面向农民工的相关事宜教育班级等;其次，以街道为依托的社区学校需充分发挥街道办事处的优势，由于街道办事处对居民更加了解，可将社区教育工作的宣传与组织工作集中在街道办事处，在此处共同成立一个专门的组织领导机构，其他联动部门或组织配合街道办事处的工作安排;最后，邀请各领域的专业人士定期开展多类型、多层次的教育培训，使城乡居民通过生活教育、游戏教育、实践教育丰富业余生活，提高衡阳市居民参加社区教育的主动性，以此架构城乡统筹的联动社区教育模式。 2凝聚生活，地域文化渗透教育
衡阳市作为一座具有两千多年历史的古城，具有十分深厚的历史文化底蕴，“火文化发祥地”、“制蚕始祖嫘祖家乡”、“造纸术诞生地”、“五岳之一南岳衡山”、“衡阳保卫战发生地”、“楚蛮文化源头”……衡陽市社区教育承载着地域文化的传承教育功能，因此社区教育应以地域文化教育为落脚点，通过将地域文化凝聚于生活中，实现渗透教育地域文化，建设衡阳市文明城市的目标。
在具体教育实施中，可通过两种方式进行地域文化的社区教育。其一，建立非物质文化遗产教育培训基地。如结合衡阳市的非物质地域文化，建立“嫘祖制蚕纺织体验基地”、“造纸学习培训基地”、“DIY造纸馆”、“楚蛮文化展览馆”……并为上述基地设计相应的LOGO，通过银幕放映、画作展览、基地讲演等形式将衡阳历史文化的传说故事一一呈现，居民在基地体验过程中也逐渐渗透学习了衡阳市的地域文化，潜移默化中接受了衡阳市社区教育。其二，以传统节日、民俗活动日、会集开展等为落脚点，设计并开展地域文化活动，以此起到地域文化宣传、传承，提升衡阳市民众对衡阳市文化的自豪感。如设计“纺织大赛”、“衡阳保卫站话剧演出”、“镜头下的楚蛮文化”等，通过语言、文字、镜头、表演、实践、竞赛等一系列活动吸引衡阳市社区居民的深度参与，使社区教育、地域文化教育更加具有生活气息。
3合作学习，线上线下共享互动
合作学习强调以学习小组的形式，通过彼此互动、交流、共享资源、竞赛等形式完成学习任务，该学习模式与社区教育的体验学习、教授学习、团队学习、游戏学习等活动设计基本一致。由于合作学习模式目前在教育领域已经取得一定成效，因此衡阳市也可以依照合作学习理论展开社区教育工作。
在现代信息技术背景下，合作学习不再局限于传统课堂接收知识，小组成员讨论的单一模式，而是依托于网络环境的线上线下混合式学习模式。在衡阳市社区教育中，合作学习的表现形式一般呈现为以下几种情况：第一，依托于社区教育组织中心，开展读书会、交流会、文艺团体、演讲活动等合作学习活动;第二，依托于教育机构课堂环境，在班级中以小组为单位进行学习;第三，以体验合作学习为主，社区教育团体组织小组定期进行游学活动、基地体验活动、旅游交流活动等;第四，依托于互联网环境，衡阳市社区大学建立了专门的网络学习平台“衡阳学习网”，平台资源丰富类别多样，既有专家的讲演又有学员、市民的展演，更有为文明城市创建的专栏——“相约文明”，学员小组成员在线上交流平台上针对线下学习作出更加深入的交流，以此构建了高效、丰富的线上线下互动课堂。需要说明的是，衡阳市社区教育工作中组建的合作小组大多以自发形式组织成立，因此学习成员往往具备自我管理、参与性高、主动性强的学习特征。目前，线上线下的合作学期社区教育模式使学习者得到了很好的体验，亦成为了社区教育中广受欢迎的学习模式之一。
4学分银行，激发居民参与动力
传统社区教育模式下，社区教育的内容与形式是自上而下的，有些内容与居民的实际需求并不契合，反而为居民的正常生活增加负担，居民学习动力不足，居民产生社区教育逆反心理，因而导致社区教育难以达到预期效果。
针对上述问题，衡阳市教育部门可基于数字化学习平台“衡阳学习网”推出“学分银行”模块，通过量化与证书形式激发衡阳市居民的学习动力。“学分银行”是以学分形式记录学习结果与过程的一种评价方式，是吸引居民主动参与社区教育工作，切实提高自主性的关键举措。“学分银行”模块需包括学分认证、统计方式、量化方法、学分奖励等环节，相关内容的设计应当符合衡阳市人民的实际需求，与文明城市建设、社区教育目标相一致。如学分认证需要居民以实名制认证自身的身份，在数字化平台上观看的教学视频时长、动态发布质量、交流评价频次、社区教育课程考核成绩等，均可按照一定的量化方式统计到“学分银行”。学分达到一定分值时，学习者可以凭借积分兑换大米、食用油、毛巾等生活日用品或食品，一些表现尤为突出的居民可被颁发“衡阳市社区教育学习之星”证书。为推动社区教育工作之间的实现联动，也可以推出学分积分换“地域文化体验卡”、“旅游交流活动票”等体验类社区教育活动。通过学分银行的驱动模式，衡阳市社区教育工作进程将得到极大推进。
建设文明城市需要社区教育的支持与联动，由于社区教育对象的差异性，相关部门需要做好协调与分层教育模式设计。在衡阳市社区教育实际施行过程中，社区教育领导团队应依据实际情况挖掘社区教育资源，依托互联网环境搭建线上学习、互动平台，结合衡阳市地域文化开展丰富、有趣的生活化社区教育活动，通过学分统计激励衡阳市居民主动参与到社区教育工作中，让学习者真正参与、沉浸到社区教育活动中，切实感知、学习衡阳市的城市文化，促进学习者增强文化自信，提升文化素养，为文明城市的建设作出贡献。
衡阳市社会科学基金项目市情研究项目，课题名称：社区教育在文明城市创建中的实践研究——以衡阳市创建全国文明城市为例，编号：2016B（Ⅱ）004
参考文献
[1] 许海深，邢艳红.地方高校参与社区教育对策研究[J].成人教育，2019.39（04）：37-40.
[2] 宋亦芳.社区教育合作学习的教学设计与应用研究[J].职教论坛，2019（03）：90-97.
[3] 许华娟.社区教育中的社会工作介入研究[D].安徽大学，2019.
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