黑龙江省土地流转对现代农业发展影响的几点思考

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　　 在全国范围内，黑龙江省的农业生产占有特殊的位置。目前来看，土地流转的意义非常重大，也就是说，黑龙江省实施土地流转，在一定程度上会决定现代农业的发展，土地流转不仅可以提高农业资源的利用率，而且还能加快农业企业的发展，在加强农业相关建设的同时，在很大程度上改善土地资源配置问题，以此保障现代农业的更好发展。
　　一、黑龙江省土地流转存在的问题
　　土地流转有很多优点，但同时也存一些在缺点，黑龙江省的土地面积大，农民的数量多，其文化程度普遍不高，在实行土地流转的过程中，劝说农民配合有一定的难度，同时，土地流转现在还是在前期时段，所以还会有很多难题出现。
　　1、现在土地流转没有有效的管理
　　尽管全国都在推广土地流转，但是在农村推广的过程中，没有合格的管理体系，黑龙江省也不例外。同时，农民文化程度较低，国家为农村提供的专业人才有限，这就导致现在土地流转的推广依然困难，如果继续没有好的管理，就会影响土地流转的落实。
　　2、土地流转政策不完善
　　现在的土地流转的推广中，缺少完备的政策，这就造成土地流转在农村的影响较低。土地流转的政策不确定，也没有完成制定规范，造成政府不能很好进行引导，也缺少对流转标准的规定，造成了土地流转不严谨等问题发生。同时，土地流转的补偿政策不确定，不同时间的补偿结果不一样，这就导致在这个过程中，农民受政策变化的影响，而减少了积极性，这对土地流转的实行不利。同时，在黑龙江省，土地流转受地域的影响，一些地区的土地流转有一定限制，相关工作还比较杂乱，这影响土地流转工作的进行。
　　3、非法土地流转问题
　　土地流转相关的法律不完整，因此很多人利用这个漏洞，进行非法土地流转，一些企业为了赚钱，欺骗农民交出土地，这已经属于诈骗，虽然我国也严格打击这种行为，在一年的时间，就会抓获几百个非法土地流转事件，但是追回的钱财太少，依然还有很多农民遭到损失。这些事件对土地流转的影响是非常严重的，在给农民带来损失的同时，还降低了农民对土地流转的信任。
　　二、黑龙江土地流转对农业发展的影响
　　即使现在黑龙江省的土地流转存在一定限制，但作为中国农业大省，其对农业的发展有很多积极作用。传统的农业发展形式已经不能满足经济的发展，这就是要采取土地流转的根本原因。只有运用更好的土地分配方法，才能实现国家在农业方面的进步，土地流转就是目前有效的土地分配形式，它产生的积极影响可以分为以下几个方面：
　　1、充分提高土地利用率
　　城市的发展越来越快，尤其是一些南方城市非常缺少劳动力，并且工资比北方高，在黑龙江省，要想实现农业经济的发展，就要加强土地的利用，而土地流转的意义就是，把荒废的土地交给其他劳动力管理，这样能实现一定的经济增长。在黑龙江省的一些贫困地区，人员外出的比例大，经济很难发展，而提高土地的使用，不仅能缓解缺少劳动力的问题，而且还能通过发展经济，实现人口回流。
　　2、实现农业的多元化发展
　　黑龙江省的发展形式相对单调，目前通过种植农作物来获得利益，但是这种形式的收益只满足农村运行，不能提高经济。要想实现农业的长远发展，就要采用土地流转的方式，实现农村的多元化发展，以此更好发展农业经济。现在黑龙江省的空闲土地变多，农村合作社流转的土地面积得到增长，相关农业公司要对土地进行检测和建设，以此实现个性的农业生产结构。现在的农业生产，对专业化要求更高，同时，更注重发挥自身优点，而这样的生产方式，都离不开土地流转的帮助。
　　3、有效提高农民收入
　　土地流转直接影响的是农业的发展，但是其最终影响的是農民的收入。土地流转可以实现对土地的更好管理，以及更好利用，因此，使用合适的土地流转形式，可以使农民获得更多利益。举例说，现在黑龙江省木耳种植非常成功，一些县城因为种植木耳得到发展，甚至还变成了市级，当地农民的收入就比以前高了很多。因此，土地流转是现在农业发展的重要保障。
　　4、促进农村劳动力转移和规模经营
　　实施农村土地流转，本质意义是没变的，也就是说，农民没有失去土地使用权，农民可以依靠使用权，通过土地流转来获得长久的收益，这在一定程度上减少了农民的担忧。同时，实施土地流转，在保障黑龙江省土地使用的同时。还实现了更多土地的价值，当地农民可以得到更多的回报，同时，农民可以高价把土地卖给正规工商业，实现土地升值，农民可以有更多的决定，这为农业的发展，有非常积极的影响。黑龙江省农民的外出，在一定程度上加快了土地流转，扩大了土地流转的面积，以前的土地使用模式经过改良，变得更加标准，不仅有先进的种植技术，而且还有专业的大型农用设备，以此为现在农业发展打好基础。
　　5、推进农业基础设施建设
　　要想更好实现现在农业的发展，就要做好农业基础设施的建设，它不仅是前提，而且还是保障，现在黑龙江省还没有实现很好的农业水利设备安装，一些田地的水利工程质量不好，相关设备不够，甚至超过规定的使用时间，造成设备老化，以及工作能力降低，不能达到合理灌溉的要求，同时农业减灾防害能力不够，现在农业发展受到了硬件方面的影响。要想改变这种情况，就要保障足够的资金。土地流转不仅带动当地政府的发展，还会提高农民的收入，同时，农民对农业基础设施建设的渴望更大，他们的渴望要高于政府，以及一些民营企业。也就是说，公正的分配收益，不仅会提高村民的积极性，而且还会使村民有对基础设施建设投资的实力，这样可以加快黑龙江省进行的农业基础设施建设，改变建设力度不大的情况。
　　即使在目前，黑龙江省土地流转依然会有很多问题出现，但是其对全国农业发展还是有很积极的效果。在实际的工作中，土地流转的问题会慢慢被解决，以长远的目光看，土地流转的积极影响大于消极影响，从农业的发展形势看，土地流转是必须经历的过程，我们不能逃避这个过程中出现的问题，相反，我们要不断从问题中总结经验，努力寻找更合适的解决方法，以此保障黑龙江省土地的高效利用，实现农业的更好发展。
　　（作者单位：151100黑龙江省肇东市黎明镇农村经济经营服务中心）
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