“四色”产业助推精准脱贫
来源:用户上传
作者:
泾阳县地处关中平原腹地，素有关中白菜心之美誉，境内渠井双灌，土壤肥沃，自然禀赋良好，农业和农村经济已形成了多方面的特色和优势。西咸新区划转后，现辖8个镇、133个行政村，人口33万。泾阳也是一个传统的农业大县，粮畜菜果茶产业特色鲜明，先后被评为中国茯茶之源、全国蔬菜标准化示范县、全国奶牛生产强县，也是全省最大的酿酒葡萄生产基地。茯茶（黑）、奶畜（白）、酿酒葡萄（红）、蔬菜（绿）构成了泾阳“四色产业”，成为泾阳农业的四大支柱和农民收入的主要来源。
1、泾阳县的具体做法
（1）复兴传统工艺，积极振兴茯茶产业。近几年来，泾阳县积极挖掘，迅速将茯砖茶产业复兴壮大。茯茶企业达到65家，全县茯砖茶产量突破1.6万吨，产值达到12亿多元。2017年西咸划转后，现有8镇茯砖茶生产企业仍然达到22家，产量3410吨，产值达到4.09亿元。2016年县上及时成立了茯茶研发中心，加强标准制定和管理规范化，茯茶中心结合脱贫攻坚培训茶艺师600多人，其中贫困家庭子女55人。
（2）建设规模小区，铺就奶畜兴农之路。泾阳县群众养殖奶牛发端于90年代，到目前泌乳奶牛存栏5.1万头，成为全国奶牛强县。奶山羊发端于80年代初，存栏达到10.7万只，是全省关中奶山羊核心种群之一。在奶业发展过程中，由开始的分户分散养殖逐步发展到大户养殖和养殖小区规模养殖，规模也逐步扩大。同时，光明、伊利、蒙牛、银桥等国省内知名企业相继落户泾阳，实现了全产业化链，产品也由原来的奶粉发展为液态奶为主，市场份额不断扩大。
（3）坚持高点起步，打造酿酒葡萄产业。泾阳北部旱腰带地区是全国少数酿酒葡萄适生区之一。2005年，泾阳县积极引进张裕葡萄酒厂落户泾阳，同时发展酿酒葡萄基地，经过十多年的发展，葡萄基地相继建成。目前酿酒葡萄面积达到7.5万亩，其中挂果4万多亩。在基地建设中，一直坚持大户为主建园区，形成了日新、和悦丰润、金田等专业化葡萄基地。目前，泾阳县酿酒葡萄产业从建园到收购到加工实现了全链条、三产融合式发展，也成为旱腰带群众脱贫致富的重要支柱产业之一。
（4）区域连片建园，全力做强蔬菜产业。蔬菜是泾阳群众增收的支柱产业。从1992年日光温室大棚落户泾阳，到目前20多年的发展提升，泾阳蔬菜走过了从二代棚到六代棚的跨越。主要有以下特点：一是区域特色明显。蔬菜主要集中在云阳、三渠、安吴、桥底等自然条件较好的“大灌区”。二是科技含量高。目前，已形成了云阳黄瓜、西红柿，安吴甘蓝、圣女果，口镇大蒜，王桥屈家香菜等一批专业化生产基地和产业小镇。三是产业链不断延伸。以云阳为中心蔬菜产地批发市场规模不断扩大，以蔬菜超市、城市市场为主的销地市场网络也迅速成长，脱水加工、净菜包装、电商销售崭露头角，产业链不断延长。四是农民增收成效明显。全县农民人均蔬菜收入3562元，占全县农民人均纯收入的30%。
（5）抓机遇促提升，产业支撑助推脱贫。近年来，脱贫攻坚是统揽农村工作的主题，也是振兴乡村、壮大特色产业的重大机遇。去年以来，我们坚持以产业支撑助推精准脱贫，取得了实实在在的成效。一是大力实施“四个全覆盖”和“百社万人”行动。二是推进“三变”增活力。一方面，实现了扶贫资金精准到户、保值增值;另一方面，极大地促进了龙头企業的转型提升和培育壮大，同时在企业和农民之间建立起了联利联股联心的共赢机制;三是宣传培训提技能。
2、总结该县近两年来发展“四色产业”助推精准脱贫的实践，有以下五点经验与启示
（1）优势产业是“驱动力”。泾阳县产业扶贫证明，没有产业支撑，脱贫攻坚将成为无本之木，没有优势产业的引领，农民致富奔小康只能是纸上谈兵，只有壮大现有的优势产业，让其不断提升，才能在产业扶贫工作中有的放矢。
（2）主体培育是“润滑剂”。实践证明，新型农业经营主体是产业扶贫的核心力量，在推动脱贫攻坚工作中，只有积极培育新型农业经营主体，对企业、合作社、家庭农场等新型经营主体，政策上要优先扶持，资金上要优先投入，项目上要优先倾斜，服上要优先跟进，才能使新型经营主体真正成为引领农民致富的主力军。
（3）股份合作是“粘合剂”。通过股份合作将农民群众与经营主体的连接成为利益共同体，推进农村改革发展，就是要通过股权纽带，把村集体、企业、农民连成一个责任共同体、利益共同体，实现联产联业、联股联心。
（4）“三变”改革是“强心针”。“三变”改革有利于把所有企业与农户或贫困户联结起来，使龙头企业与农户不再是单纯的流转被流转的关系，而是共利共赢的共生关系;有利于过去因土地低价流转、群众怨气大的企业营造与群众和谐共处的环境，获得长远环境红利。因此，“三变”改革是推进农村各项改革的“催化剂”，更是助推产业提升的“强心针”。
（5）基层组织是“发动机”。“四色产业”发展和精准脱贫、深化改革，离开强有力的基层组织是不行的。整个产业脱贫的过程是加强领导的过程，是行政推动的过程，更是践行党的宗旨的实际行动。因此，只有通过组建村企融合型党组织，有效整合基层组织力量，以党组织的引领作用，引导和组织群众参与到经营模式中来，让农户变股东，增强广大村民的主人翁意识，才能使大家心往一处想，劲往一处使，齐心致富奔小康。
（作者单位：713700陕西省泾阳县植保植检站）
转载注明来源:https://www.xzbu.com/8/view-15147886.htm
