解读乡镇农业推广机构发展的制约因素和对策
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伴随着国家工业经济的高速发展，农业经济的地位渐渐受到冲击。我国是农业大国，农业经济的发展与人们的生活水平有着密不可分的关系，而乡镇农业推广机构的发展又是促进农业经济发展的重要保障。基于此，本文首先分析了乡镇农业推广机构发展中的主要限制因素，论述了推动农业推广机构发展的相关措施，以期能够对乡镇农业推广机构的发展有所裨益。
1、乡镇农业推广机构发展中的主要限制因素
乡镇农业推广机构发展中存在众多限制因素，如农业技术水平落后、推广工作成本投入不足、从事农业生产人员学历偏低等，若是这些问题长期无法得到有效解决，将会严重阻滞农业经济的发展。
（1）外界因素
农业推广机构发展过程中主要受到农业技术水平相对落后以及科学技术水平相对偏低两个方面的影响，具体体现在如下几个层面：针对农作物病虫害，没有采用“预防为主，防治结合”的基本原则，更为重视病虫害的治疗;有机肥及农家肥没有得到充分运用，大量使用化学肥料;水资源灌溉不够科学，水资源比较充足时随意使用，水资源缺乏时又不做处理。这不但会给农业经济收益带来影响，也导致了资源的大量浪费。另外，农业技术推广方式较为落后。目前，从事农业技术推广的工作人员通常身处乡村，然而许多农业技术均需要获取上级相关部门的准许才可以实行推广。一项农业技术在获取批准推广的过程中会面对众多关卡，这一过程中会造成技术损失情况的发生，导致一些技术并没有机会到达农村获取推广。此种状况不但导致农业技术水平无法获取有效提升，审批程序中还会出现资源浪费的情况，有力说明了技术推广方式的落后，阻滞了农业推广机构的发展。与此同时，关于农业推广机构资金方面，国家对其的投入相对不足，而就农业推广机构本身来讲，其是以提升农民生活水平为主要工作内容的社会性组织，自身并无经济收入渠道。也有一些乡镇把国家拨款运用于其它工作中，造成农业推广机构能够实际运用的资金更为缺乏，给其发展带来不良影响。
（2）自身因素
我国农村经济的发展相对较慢，由于受限于传统观念，农民的迁移程度相对偏低，缺乏对新鲜事物的接受能力，思想较为保守。与此同时，经济发展水平相对偏低导致了教育资源的严重不足，大多数农民学历都较低，他们对自给自足的生活状况较为满足，商品意识和经营意识明显不足。另外，农产品原本的经济价值相对较低，再加工需要投入大量经济成本，无法获取较好的经济效益，导致只有很少的农产品订单，盲目种植的情况广泛存在，农产品无法满足市场的实际供需要求，阻碍了农产品在市面上的流通，出现生产和销售脱节的情况。加之每年种植农产品过程中需要在种子、农药上投入大量资金，农产品所产生的经济收益无法满足农业生活的实际需要。
2、推动农业推广机构发展的相关措施
（1）宣传农业科技的重要作用性
农业经济发展中，大力应用农业技术是推动农业经济发展的重要举措。农业推广机构在农业建设过程中需要聚焦于农业技术的应用，大力推广先进的农业技术。可以利用广播、电视等媒体宣传方式，亦可以成立相应的培训班，发放农业相关资料，针对农业生产以及一些新型的农业技术做好相关的推广工作，尽可能保证每一位农民都可以了解到农业技术之于农业经济发展的重要意义。
（2）改进农业技术推广方式
农业推广机构需要顺应时代的发展，传统的推广方式已经无法适应当前农业推广机构发展中的基本需求，需要针对农业推广方法实行改革和创新，推出一些更为合理的推广方式以改善目前农业推广工作中的不良状况。例如，可以首先树立起一个农业技术领头人，以点带面，逐渐扩散到群体，利用这样的方式对农业技术的推广进行改善。
（3）增加政府部门之于农业推广的成本投入
针对目前农业推广机构发展中发生的资金缺乏情况，有关部门需要引起足够重视。把农业推广机构发展中需要的资金、技术推广人员的活动资金以及薪资等计算在实际预算内。政府部门需要增加农业推广中的成本投入，把从事农业技术推广人员的薪资、待遇水平提升到等同于本地公务员的水平线上，推动农业推广机构的稳定发展。
（4）注重农民素质的培养，提升农民的农业生产能力
农民是农村经济持续稳定发展的中坚力量，农民素质的提高在农村经济的发展中发挥着非常重要的作用。政府需要创建一个关于农民培训的机构组织，任用一些农业技術专业人员针对农民做好相应的培训工作。采用这种方式教授农民关于农作物种植、先进设备的使用等技术，保证农民可以掌握更多农业生产技术。
（5）实施科学管理，强化农业技术考核工作
针对经济基础较强的乡村，可以创建相应的中心站，并应用科学的方式实施管理，每10-15万人口配置一个中心站。关于在乡村从事农业推广工作的人员，需要做好相应的统计工作，并进行详细记录。另外，针对从事农业技术推广的人员，需要对其业务能力加以考核，考核中没有达到标准的需要重新进行专业学习。与此同时，对于农业院校毕业的学生，需要在政策上予以支持，激励他们投身于农业推广工作中，严加禁止政府部门给这些推广工作人员分配其它工作任务，确保他们有足够时间实施农业推广的相关工作，推动农业推广机构的良好发展。
总而言之，国家经济的发展中，农业经济占据十分重要的地位，乡镇农业的推广及发展之于国家农业的发展具有十分重要的影响，乡镇农业推广机构发展中存在众多制约因素，这是急需解决的问题，有关部门应该做好自身工作，给予乡镇农业一定支持，调动农民从事农业生产的积极性，向农民推广先进的农业生产技术，推动农业经济的良好发展。
（作者单位：733200甘肃省武威市天祝藏族自治县祁连镇农业技术服务中心）
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