当前水土保持工作中存在的问题及措施

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　　随着社会经济的飞速发展，环境保护已然成为备受关注的社会话题。水土保持是建立在正确处理人与自然关系之上的一项工作，其最终目标为保护生态环境、共建生态文明，实现可持续发展。相关调查报告显示，2018年云南省水土流失治理面积高达5384.6平方公里，大大改善了省内水土流失区的环境，并使农业结构更为完善。苍山西镇位于云南漾濞县，本镇自1978年开始修建水电站，完成多件水利工程以及土地整治项目，遏制着水土流失问题，还山川以绿色，并为人们带来了富饶。但现阶段，在种种因素的影响下，水土保持实际工作开展过程中仍然存在一系列问题，因此必须要对症下药，采取有效措施加以解决。以下则是笔者就此的分析与论述。
　　一、水土保持工作中存在的问题
　　1、缺乏保持的意识。尽管新形势下生态环境保护已经成为社会热点话题，但通过调查可发现目前部分地区相关部门未能重视水土保持工作，严重缺乏水土保持意识，且未进行准确定位。如在利益的驱使下不合理地开发利用资源，直接忽视生态环境保护，仅仅重视眼前，没有考虑到可持续发展，为水土流失带来了极大的隐患。另外，部分开发建设单位未满足明确标准制度需求，导致水土保持工作难以落到实处。
　　2、未重视事先预防。坚持预防为主可以说各项工作开展的基本原则，但现阶段水土保持工作却并未充分认识到“预防”的重要性。主要体现为相关部门未及时进行监测工作，往往在问题发生之后才采取治理措施，导致水土流失、资源破坏此类现象频发，直接影响到当地的经济发展，生态文明建设步伐也受到了明显的阻碍。
　　3、管理存在着缺陷。随着社会经济的飞速发展，我国生态环境治理愈加复杂，治理难度由简到杂，后续治水土保持工作必然要投入更多。而要想确保此项工作的顺利开展，则离不开管理体系的约束。但目前，部分地区管理制度有一定缺陷，难以约束乱砍滥伐、资源浪费等不良行为，人们的生态保护环境意识欠缺，不仅会引起水土流失，甚至还会破坏已经修复后的工程，并阻碍着当地经济发展。
　　二、新形势下强化水土保持工作的有效措施
　　1、加大宣传力度，强化保持意识。新形势下，为了进一步强化水土保持工作，相关部门应当从生态环境保护的角度出发，加大宣传力度，不断强化人们的保持意识，为此项工作顺利开展创造更为有利的条件。首先，可通过互联网、广播、电视等渠道来宣传国家政策与制度，让人们明确“环境保护，人人有责”，同时列举典型事例，加强理解与认识。其次，可增设群众举报制度，使人们可相互监督，逐渐形成良好的社会风气，并为群众举报给予适当的奖励，大大调动他们的积极性。最后，可不定期展开检查工作，若是发现不规范行为必须严惩，以此来增强紧迫感，进而不断强化人们的保持意识。要注意的是，在接受群众监督举报过程中，应当确保个人信息的保密性，避免出现一些负面问题。
　　2、坚持预防为主，实现全面防护。预防是水土保持工作的基本前提，新形势下相关部门必须要认识到预防的重要性，结合实际情况展开全方位的预测，并在此基础上制定并完善相应的措施，这样则可在水土流失问题发生之前实现全面防护。第一，相关部门需将“预防为主，综合治理”这一方针落实到实际工作当中，事先排查存在的各项隐患，防患于未然。第二，相关部门需强化法律观念，全面贯彻政策标准要求，提倡良好作风，把关好各个工作环节。第三，可提前对已经发生过的水土流失现象进行综合分析，抓住要点、举一反三，及时采取相应措施，最大程度上避免此类问题再次发生。第四，应重点关注存在缺陷的工作环节，确保整改到位，并规范工作流程，从根源上减低问题发生几率。
　　3、引进先进技术，提高工作水平。新时期，各种先进技术逐渐涌现，为强化水土保持工作提供了更多可能。通过调查，可发现以往因技术不到位、预防监测不全面，水土流失问题未能有效遏制。故现阶段必须要及时改进，相关部门应根据需求引进先进技术，在此基础上不断提高工作水平。首先，加大培训力度，使工作人员可熟练应用技术并掌握设备操作方式，提高专业素养。其次，应聘请专业人士给予技术支持，为工作人员提供针对性的指导，并完善水土保持方案。最后，实际工作开展过程中应按照标准进行工程验收，若是发现问题则要求改正，确保工程质量与安全。
　　4、加大监管力度，完善制度体系。“无规矩不成方圆”，目前水土保持工作最为基本的一项内容则为完善制度体系。现阶段，要想实现依法治理，就应当加大监管力度，根据工作特性以及主要工作任务来完善制度体系，以此严格规范种种行为。一是建立健全安全管理制度，在执行过程中坚持“执法必严”这一原则，对乱砍滥伐、随意占用土地资源等行为进行严惩，并及时纠正，杜绝这类不良行为反复出现。二是建立健全监管制度，相关部门工作人员应定期检查，若是发现某一工程存在隐患，则及时上报并要求其整改修复。三是增设岗位责任制度，细分工作各个环节的职责与任务，分配到人、加强把关，逐渐形成多环节动态监管体系，进而使水土保持工作可落到实处，遏制水土流失问题。
　　综上，新形势下强化水土保持工作已成为推进生态文明的主要途径。水土资源与生态环境保护息息相关，同时社会经济也与水土保持有著密切关联，要想实现可持续发展，就必须要确保水土保持工作的实效性。因此，现阶段应当充分认识其存在的问题，并从加大宣传力度、强化水土保持意识，坚持预防为主、实现全面防护，引进先进技术、提高工作水平，加大监管力度、完善制度体系等方面做起，强化水土保持工作，推进生态文明建设，从而进一步实现可持续发展。
　　（作者单位：672500云南省大理州漾濞彝族自治县苍山西镇水利水土保持工作服务中心）
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