借鉴ISO9000标准建立西南林业大学研究生质量监控保障体系初探
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【摘要】通过对ISO9000系列标准在研究生教育质量保证体系建设中的可行性分析，西南林业大学借鉴ISO9000系列标准的主要管理思想和管理方法，初步构建了一个符合学校研究生教育特点并能有效运作的研究生培养过程质量保障体系，即通过树立正确的质量方针、优化培养方案、严格过程监控和加强信息化建设来实现质量监控保障体系。最后对西南林业大学在研究生教育质量监控保障体系建设中存在的问题进行思考和总结。
【关键词】ISO9000标准 研究生培养 质量监控保障体系
【基金项目】西南林业大学教育科学研究项目，项目编号：yb201338。
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）05-0233-02
研究生教育是我国最高层次的教育，担负着知识创新，发展尖端技术培养高级专门人才的重任。质量是研究生教育的生命，是研究生教育可持续发展的根本保证。针对研究生教育质量问题，国家近来先后提出了“我国要走内涵式发展道路，提高研究生教育质量”[1]，“加强质量保证和监督体系建设，提高质量是研究生教育改革和发展最核心最紧迫的任务”[2]。因此，如何保证与提高研究生培养质量，建立科学的质量保证体系，正在成为我国研究生教育界研究的核心问题。就整个研究生教育质量保证体系建设而言，国际标准化组织（ISO）所颁发的ISO9000质量保证体系系列标准为我们提供了一个详细的非常有针对性的借鉴，不失为一条可行之路。许多学者对ISO9000系列标准运用于高校教育质量监控方面已经进行了较为广泛的研究[3-6]，这对西南林业大学构建研究生教育质量监控保障体系提供了重要的理论基础。
一、ISO9000系列标准在研究生教育质量保障体系应用中的可行性分析
ISO9000系列标准是由国际标准化组织发布的一系列质量管理体系国际标准，它是长期以来社会发展、科技进步、管理科学发展的成果结晶。2000版ISO9000标准的定义是“产品、体系和过程的一组固有特性满足顾客和其他相关方要求的能力。”2000版标准适用于各行业，可以为各种类型组织提供合格管理的基本要求，它建立了一个过程模型来描述质量管理体系的主要过程，即由管理职责、资源管理、产品实现过程以及测量、分析和改进等主要过程构成循环，并通过持续改进体系完成此循环[7]。欧美等西方发达国家十分重视教育质量管理体系认证，近两年就有近400所教育组织通过了质量体系认证。而我国继青岛远洋船员学院成为国内第一所通过质量体系认证的高等院校后，大连海事大学、上海海运学院、无锡南洋国际学校等相继都已通过了ISO9000认证[8]。这些学校的成功经验表明，将ISO9000系列标准应用于教育领域是完全可行的。
由于ISO9000质量保证体系与高等教育质量保障体系并不是两个完全等同的概念，显然不能直接将ISO9000系列标准移植到教育领域，因此，问题的关键是如何把握标准与高等教育的联结点。国防科技大学龚长华老师对此进行了较好的归纳和总结，他把ISO9000标准要素与研究生教育质量体系要素进行对照并逐条剖析，较清晰的指出了ISO9000标准与研究生教育的结合点[8]，非常值得借鉴和参考。
二、西南林业大学研究生培养过程质量保障体系构建的基本思路
西南林业大学于1978年开始硕士研究生培养工作，1981年经国务院学位委员会批准成为首批硕士学位授予单位之一，2013年获批为博士学位授予单位，是我国西部地区唯一的一所独立建制的高等林业院校。目前，学校现有一级学科博士点3个，一级学科硕士点13个，二级学科硕士点53个，专业硕士学位授予点4个，在校研究生规模已由2000年的20余人剧增至2013年的近1200人。在研究生规模不断扩大而学校教学条件改善相对滞后的情况下，如何保证研究生培养质量已成为我们迫切急需解决的问题，因而建立较为完善的研究生培养过程的质量监控保障体系就显得尤为迫切和重要。
ISO9000系列标准是从标准化的角度，对质量管理、质量保证理论和方法进行系列化，规范化，它要求从设计、加工到管理职责的所有环节都要有一套有效运行的文件。西南林业大学借鉴这个标准初步建立了研究生教育质量监督保障体系，这个体系由研究生培养外部质量保证（如国家教育政策及学校育人环境等）和内部质量保证两大块构成，而内部质量保证又分为输入保证、过程保证、输出与反馈保证三个部分。将以上各要素进行细化，通过制订规范的管理文件和考核表格，由研究生培养管理信息系统完成数据的采集和分析，实现教育、教学、科研和服务的全过程管理和控制（见图1）。
图1 西南林业大学研究生质量监控保障体系
三、西南林业大学研究生培养过程质量保障体系的实现
研究生教育的质量主要形成于培养单位内部，但也离不开外部环境的影响。研究生培养过程质量保障体系主要是通过建立体系，形成文件，保持并持续改进，以达到监控和提高研究生培养质量的目的。西南林业大学以此为目标，把研究生培养过程作为管理的重心和核心，逐步完善各个培养环节。
（一）树立正确的质量方针，科学规划不同层次、不同类型研究生的培养
质量方针是国家以及高等学校本身根据研究生培养质量管理的需要，制定并正式颁布的。它从决策上落实“质量第一”的思想，指导如何控制体系各要素，并从内容上通过一系列政策，保证培养质量达到规定水平。西南林业大学研究生教育质量方针按校、院、系、学科分级逐层展开，责权明确，一级保一级，从而保证培养质量达到规定水平，真正实现质量目标。
针对不同类型的研究生，学校强调学术型博士生教育应以培养科学、科研型创造性人才为主，其不仅要掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识，同时还必须具备独立从事科学研究工作的能力;学术型硕士生的培养应注重专业基础理论和专业知识的学习，重视综合素质，创新精神和创新能力的培养，使其掌握分析问题和解决问题的基本能力。另外，对专业学位研究生的教育，其培养目标就是造就解决社会、科技、工程、经济、管理等实际应用方面问题的高级人才，应用能力和解决实际问题能力的培养是教学过程的基本要求和目标。 （二）优化培养方案
培养方案是研究生教育的“蓝图”，它包括一个学科专业研究生培养的目标，学科方向、课程体系、教材和参考书目以及如何安排教学活动等，同时还有对学位论文做出要求。优化培养方案就是按照国家对不同层次和不同类型研究生质量要求和能力要求，不断地、及时地对研究生的培养方案进行修订、完善，使之适应社会对各类人才知识结构、能力结构的要求，适合学校自身可持续发展及办学水平与特色的要求[9]。2006年以来，学校先后组织师资力量3次对研究生培养方案进行了修订工作，分类开设数学、物理、化学、方法论和人文素养等校选课，精简了课程数量，进一步优化了课程体系，明确了培养目标。
（三）严格培养过程监控
对应ISO9000标准，研究生培养过程监控主要指教学过程实施的监控和培养环节的监控和管理，主要包括培养过程设计、课程教学、必修环节和实践训练。在培养过程设计中，导师和研究生应共同制订研究生学习计划;课程教学则包括了课程学习、考试和成绩管理。为进一步规范研究生任课教师及其教学活动的管理，学校从2013年开始实行研究生专业课签到制度。必修环节主要指与开展论文研究工作相关的培养工作，主要包括开题报告、中期考核、学术交流与讨论、论文评审与答辩。为更好地监控研究生学位论文工作的各个环节，学校采取了开题报告、中期考核预警分流淘汰机制，并严格进行学位论文评阅制度，通过院学位评定分委员会、论文答辩督导组和校学位评定委员会等程序，最后决定是否授予学位。
（四）加强研究生培养过程的网络化和信息化建设
完善的研究生教育教学信息服务平台是实现研究生培养质量过程管理的先决条件。建立高效的信息管理系统，对研究生培养过程的信息进行系统分析与管理，实现培养过程管理信息资源在校院两级同步共享，既可以使学校职能部门和院系管理人员对研究生的过程管理实现全程调控，又可以为管理部门决策提供全面及时的数据支持。2012年，学校引进了“正方研究生管理信息系统”，从研究生招生、培养过程（包括课程教学、开题、中期、学术交流与讨论等）到研究生学位论文答辩等信息进行系统分析与管理，客观公正和有针对性地监控、评价学校研究生培养工作状况。
四、改进和完善西南林业大学研究生教育质量监控保障体系的思考
ISO9000质量管理理论运用于西南林业大学研究生教育管理，目前还处于探索阶段，在许多方面学校还未严格按照ISO9000质量标准体系成立相关的组织和制定相关的规章、制度，因此还有许多地方值得思考和加以改进。归纳起来主要体现在以下两个方面：
（一）应建立多元化评价系统，不断完善研究生教学质量监控体系。
学校应结合教育部对授权点学位和学科的评估检查工作，建立健全学校内部研究生教学质量评估体系，如院系教学水平评估、课程评估、专业评估等，同时建立多元化的评价主体，发挥评价导向作用，如建立包括政府、联合培养单位、学校、企业、学生在内的多元化的教学质量监控与评价体系，形成对学校教学质量多角度、多方位、多层次的监控与评价。通过以评促建，评建结合的方式，实现结果检测与过程控制的有机统一。其次，学校应聘请一些教学经验丰富，工作认真负责的离退休专家、教授组成研究生教学督导组，在校领导的直接领导下开展工作，一方面对教学过程的工作质量和教学质量起到监控作用，另一方面为教师具体改进教学工作提供针对性的意见和建议。
（二）应建立诊断反馈系统，加强对研究生培养环节的评估和及时改进
诊断反馈系统应包括校内、校外两个系统。校内系统包括宏观和微观两个层面。宏观层面主要指定期和不定期的教学检查制度、教学督导制度、学生信息的评价反馈制度等等;微观层面是指学院内部进行的各种教学检查、课程评估、学位论文评估等[10]。校外系统主要包括毕业生跟踪调查信息，与用人单位间的双向交流和信息反馈，人才市场需求信息和社会调研等。通过建立诊断反馈系统，可以及时发现培养过程中出现的问题，便于学校进一步改进培养管理工作。
总之，ISO9000把学校的教师资源、学生资源、教学条件等资源以标准化的模式联结起来，任何一个环节的失误，都会影响到质量目标的实现。所以研究生教育质量监控保障体系需要全校各个部门的密切配合，充分发挥全校教职员工的作用，使教育资源最大化，不断提高学校研究生教育管理水平。
参考文献：
[1]教育部，改革委，财政部.关于深化研究生教育改革的意见.教研[2013]1号，2013-03-29.
[2]国务院学位委员会，教育部.国务院学位委员会、教育部关于加强学位研究生教育质量保证和监督体系建设的意见.学位[2014]3号，2014-01-29
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[4]张海鹰，彭思量.基于ISO9000“八项原则”的高校教学质量监控体系的构建与实践――以A校为例.[J]品牌（理论月刊），2011（01）：136-137
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[9]李八方，周珊珊，曹扬.研究生教育质量保证体系的构成、特征和控制[J].学位与研究生教育，2004，6：20-24
[10]陈艳.借鉴ISO质量管理体系构建高校教学质量监控体系[J].中国大学教学，2006（3）：38-40
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