高校二级教学督导体系建设的途径探析
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摘要：高校教学质量监控体系建设过程中，教学督导是一个关键环节。通过加强二级教学督导制度建设，完善整个教学督导体系是高校亟需解决的问题。成都信息工程大学通过建立校院两级教学督导联系制度、教学督导信息反馈机制，加强二级教学督导制度建设，充分发挥二级教学督导的作用，为学校提升人才培养质量提供了重要的制度保障。
关键词：高校;二级教学督导;体系建设
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）19-0008-02
高校教学质量监控体系建设过程中，教学督导是一个关键环节[1]。目前，国内许多高校都成立了教学督导机构，随着高校规模的不断扩大，校级教学督导组由于督导人员缺乏、工作量较大等原因，已不能够全面对学校人才培养过程实施监控并给予有效的指导。迫切需要通过建立二级教学督导，不断向校院两级教学督导体系延伸，通过建立机制比较完善、工作重点突出、信息反馈及时、解决问题针对性强的教学督查体系，增强教学、教学管理的规范性和有效性，从而保证教学质量的提高[2]。
一、高校二级教学督导的作用及存在的问题
二级教学督导工作处于校级教学督导和教学一线的中间环节，作为连接校级督导的桥梁，肩负着对本学院教学的重要监控作用。
二级教学督导能够直接深入教学工作中，参与学院教师的教研活动，收集最为准确、最新的一线教学信息，并予以客观、公正的评价;二级教学督导除了对教学、教学管理进行监督、检查外，更加注重行使沟通协调功能，能够正确引導教师、学生的自我成长，有效减少学校各方由于缺乏沟通产生的问题;二级教学督导可以利用专业优势，协助各教学单位加强专业学科建设，为提高人才培养质量建言献策，使教学督导工作与学院教学管理工作紧密结合，从而促进二级学院教学、教学管理工作稳定、有序的开展[3]。
虽然各高校大多都成立了二级教学督导队伍，建立了二级教学督导制度，但目前教学督导理论尚不够成熟，仍处于探索阶段，运行模式上存在诸多问题[4]，如：部分高校在思想上对教学督导工作不够重视，没有建立具有本校特色的教学督导制度，督导队伍人员配备不足，缺乏督导工作运行经费，督导工作涉及面比较窄等，这些问题的存在一定程度上制约了二级教学督导作用的发挥，非常不利于整个教学督导体系的建设。因此，如何通过加强二级教学督导制度建设，完善整个教学督导体系是高校亟需解决的问题。
二、教学督导工作现状
督导组成立于2004年，是学校为了完善质量保障体系建设，要引入第三方的评估机制，便于对教学和教学的管理进行监督而设立的。自教学督导工作开展以来，成效颇多，特色明显，为提高人才培养质量作出了重要的贡献。鉴于校级教学督导工作成效显著，但是人数少、工作量大等限制了其作用的发挥，为了进一步优化教学督导工作，促进学校教学督导工作点面结合[5]，突出教学质量的过程监控，各教学单位相继成立了在教学院长（主任）领导下的二级教学督导组，初步形成了校院两级教学督导体系。
三、二级教学督导运行中存在的问题
为了进一步贯彻学校关于教学督导工作管理的精神，各教学单位结合实际情况，分别制定了本科教学督导工作管理办法，初步明确了二级教学督导成员组成与聘任、督导工作权利与职责等。在管理办法的指导下，各学院积极开展工作，部分学院开展的教学督导工作取得了较好的成果。但由于建立时间晚，且正处于起步阶段，依然存在诸多问题。
（一）二级教学督导机制不够健全
部分教学单位对二级教学督导工作的重要性认识不够，虽然成立了二级教学督导组，但是由于督导人员数量少（部分教学单位仅有2—3人），难以全面开展教学督导工作，使得教学督导工作不能落到实处;各教学单位结合本部门制定的教学督导工作管理办法，目的性不够明确，开展的督导工作主要体现在课堂听课、督教方面，涉及其他方面的工作比较少，工作形式比较单一，并且在实际督导工作中对出现的问题缺少监控、跟踪环节，限制了二级教学督导作用的发挥。
（二）缺乏与校级教学督导的信息沟通和反馈渠道
我校校院两级教学督导仍然缺乏有效的信息反馈渠道[3]，尤其是在教学过程、教师队伍建设、学科建设等各方面的信息沟通不够通畅，反馈渠道单一，缺乏及时交流、沟通、解决问题的功能，在一定程度上限制了督导作用的发挥。
（三）教学督导经费无保障，教学监管不够到位
由于教学单位制定的二级教学督导制度不够健全，没有明确二级教学督导在工作过程中的工作量的认定标准，工作经费也没有相应的保障，这在一定程度上难以激发教学督导人员的工作积极性，影响了二级教学督导工作的正常开展。
四、加强二级教学督导工作的主要策略
（一）加强制度建设，规范二级教学督导工作
在已有的校级教学督导机制基础上，为了进一步完善二级教学督导制度的建设，加强校院两级教学督导工作的紧密衔接，学校根据教学督导工作运行的实际情况，结合各教学单位提出的相关意见，进一步健全了二级教学督导组织机构;明确了二级教学督导责权;完善了二级教学督导工作制度;拓展了二级教学督导工作形式;促进了二级教学督导结果应用，并明确指出各教学单位在核算教学工作量、工作绩效时给予必要的支持，这样可以在一定程度上鼓励教学督导成员积极、客观地投入教学督导工作。
（二）建立校院两级教学督导联系制度
在教学督导体系中，校院两级教学督导既有分工又有合作，工作目标具有一致性，工作内容相对比较齐全，基本上涉及到了教学的整个环节，但是两者在工作的范围、方式上的侧重点还是有所差别[3]。因此，校院二级教学督导要做到分工协作、相互补充，要围绕学校教学督导的总体工作目标和规划开展教学督导工作，就必须要通过两者之间的联系交流，才能使教学各个层面都能够得到有效指导和监控。
为了加强校院两级教学督导的联系，校级教学督导组根据督导教师的专业背景进行分工，明确每位校级教学督导负责联系的教学单位（2—3个），协助教学单位制定切实可行的教学督导工作制度。这样既简化了处理问题的流程、提高了解决问题的效率，还加强了两级教学督导之间的联系交流，有利于充分发挥两级教学督导对学校日常教学工作的指导、促进作用。
（三）加强教学督导信息收集，建立教学督导反馈机制
二级教学督导在日常工作中，要重视对教学过程、教学管理、教学服务等信息的收集、汇总，对于一些重要的、存在问题亟需解决的信息，要及时反馈至相关教师或者学院，通过沟通商讨解决问题的办法;对于问题比较突出的，比如青年教师授课问题等，应加强后续的跟踪，形成一种实施—反馈—再实施的反馈跟踪机制，才能够从根本上解决发现的问题;同时，可以多角度、全方位地了解教学运行的整体情况，给学校领导、行政主管部门和相关教学单位提供一些有价值的反馈信息，为决策与执行提供参考。
二级教学督导工作在继承与发展中还存在一定的不足，在今后的工作中，需要着重加强校院两级教学督导质量的内涵建设[3]。因此，学校、学院各级领导要继续加大对二级学院教学督导工作的支持力度，扩大教学督导的影响，坚持传承与创新，不断地注入新的活力，才能够进一步完善校院两级教学督导工作体系，从而为促进我校教学改革、提高教学质量发挥更大的作用。
参考文献：
[1]于长英，徐玉梅，彭宝权.基于高校教师发展的教学督导机制构建[J].沈阳建筑大学学报（社会科学版），2018，20（01）：103-108.
[2]刘文锦.浅论新形势下地方高校二级教学督导体系的建立与完善[J].四川农业大学学报，2012，30（03）：369-372.
[3]李古月，李亚伟.高校校院两级教学督导体系研究与实践[J].山东商业职业技术学院学报，2016，16（05）：19-21+45.
[4]杨晏清.浅谈高校二级教学督导队伍建设[J].当代教育实践与教学研究，2017（02）：138-139.
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