全面推进教体融合的实践与思考
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【关键词】教体融合;人才共育;特色共建
【中图分类号】G521 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2020）02-0037-02
2019年初，江苏省高邮市实施机构改革，教育、体育两部门合并成立教育体育局。高邮市积极推进从曾经的“教体配合”向“教体融合”发展，努力让广大学生既有“一生好习惯”，又有“一身好体魄”。
一、深刻理解教体融合的新形势
教体融合是大势所趋，围绕青少年体育工作的政策陆续出台。在国务院出台的《健康中国行动（2019—2030年）》中，“中小学健康促进行动”成为15项行动之一;在中共中央、国务院印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中，规定了“让每位学生掌握1至2项运动技能”的具体目标;在国务院办公厅印发的《体育强国建设纲要》中，更是把“青少年体育服务体系更加健全，身体素养显著提升，健康状况明显改善”写入战略目标。
教体融合是育人所需。体育是教育的重要组成部分，都担负着立德树人的根本任务。少了体育，就谈不上全面发展;忽视体育，立德树人就会流于形式。当前，推进教体融合，就是要弘扬全面发展的育人理念，传递学习与健康并重的价值导向，倡导受用终身的健康习惯，让更多的学生享受运动的快乐、拥有健康的体魄和健全的心智，促进学生德智体美劳全面发展。
教体融合是职责所在。《2018年国家义务教育质量监测——体育与健康监测结果报告》数据统计显示，全国义务教育学生肥胖率、视力不良检出率等指标不降反升，“小眼镜”“小胖墩”呈现低龄化趋势。与此同时，青少年身心健康既出现了不少“显忧”，又存在着不少“隐忧”，身体素质不尽如人意，心理疾病易发。要改变这一现状，迫切需要学校体育发挥教育功能，对学生身心负责、对学生未来负责;迫切需要主动发挥教体融合的优势，不断提升学校育人工作的实效性。
二、准确把握教体融合的新方向
坚持人才共育。把促进学生全面发展、健康成长作为推进教体融合的出发点和落脚点。要围绕身心健康，统筹设计体育课程，促进体育与德育、智育、美育相互促进协调发展，引导学生树立“终身体育”的观念，让学生带着喜欢的项目和受益终身的习惯走向社会。既要鼓励部分学生发展体育特长，也要关注全体学生全面发展，不能只养“几朵红花”，而是要培育“大片绿荫”，让每一个学生都能充分享受体育的乐趣，为青少年全面发展、健康發展服务。通过课堂教学、课外锻炼、社团活动，提高全市中小学生体质，培养正确的体育态度和健康的运动习惯。
坚持资源共用。推进资源共享、共用，通过加大公共体育场馆、学校体育设施开放力度，服务学生多元化的体育需求;通过加快完善城乡公共体育设施、学校运动场地设施，将全民健身服务延伸到基层乡村，更好地打造“10分钟体育健身圈”。推进教练与教师互通，通过开展“体育教师进社区、进乡村”和“社会体育指导员进校园”活动，将不同师资融进学校体育工作。
坚持特色共建。坚持深化改革，在巩固体育教学主渠道、主阵地基础上，因地制宜丰富学校体育运动的形式和内容，逐步实现校校有特色、人人有特长的目标，努力形成部门重视、学校主导、社会参与的体育推进新机制。要遵循规律，积极探索符合青少年成长规律、运动员成才规律、运动技能形成规律，加快发掘和培养有体育特长的“明日之星”，打造拔尖人才培养的新模式，走教体融合发展的新路子。
三、全面落实教体融合的新任务
加快推进体育教学改革。贯彻落实全国教育大会精神，牢固树立“德育为先”“健康第一”的教育理念，开齐、开足、开好“两课两操”和大课间活动，让所有学校和学生真正“动起来”。针对当前体育教学中存在的简单化、应试化、随意性大等问题，深化体育教学改革，积极探索行之有效的思路和办法。一方面，要把弘扬体育精神与强化爱国主义、集体主义和践行社会主义核心价值观紧密结合起来，塑造学生阳光、健康、文明、向上的精神风貌。另一方面，要把课外锻炼作为学生的生活习惯和生活方式，常坚持、重养成，并切实加强学生体育运动风险防控，保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。按照“幼儿游戏化、小学兴趣化、初中多样化、高中专项化”的理念，积极开发学校体育传统项目与优势项目，真正让每一个学生在义务教育阶段就掌握好1至2项体育技能，提高学生综合素养。
加紧培育项目基地学校。以足球、篮球、武术、跆拳道等项目基地学校为依托，推动“一校一品”，走特色教育之路。在全市各中小学校健全校级运动梯队，广泛开展校内体育比赛，吸引学生积极参加体育锻炼，形成幼儿园、小学、初中、高中紧密衔接的培养网络。把校园运动场地标准化建设作为重点内容，配齐配好体育器材和教学装备，为学校体育运动的安全开展夯实基础、提供保障。
加速建设专业师资队伍。一方面要加大体育项目专业特长教师的招聘力度，积极鼓励学校专兼职体育教师参加各级各类体育学科和项目培训，弥补师资的不足;另一方面，以“市队校办”为龙头，推进专业教练员进学校。同时，充分利用社会资源，创新方式聘请和引进高水平教练员，进一步充实教练员队伍。
加大力度完善考评体系。把学校体育工作纳入教育现代化评估指标体系、纳入立德树人主渠道、纳入考试制度改革、纳入督导评价内容、纳入全民健身计划，对体育人才培养方面取得显著成绩的学校和个人加大经费、政策扶持力度，积极引导家庭、学校、社会及学生都来关注体育，不断推进教体融合工作见成效、上水平、创特色。
（作者单位：江苏省高邮市教育体育局）
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