加快培育共享制造新模式新业态

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　　浙江正以构建共享制造生态为导向，以工业互联网平台建设为依托，加快培育共享制造新模式新业态
　　共享制造是共享经济在生产制造领域的应用创新，是围绕生产制造各环节，运用共享理念将分散、闲置的生产资源集聚起来，弹性匹配、动态共享给需求方的新模式新业态。发展面向制造环节的共享经济，对于助力产业基础高级化、产业链现代化，推动浙江省制造业高质量发展走在全国前列，加快建设制造强省具有重要意义。
　　浙江省深入实施数字经济“一号工程”，具备发展共享制造的良好基础，但仍需进一步以构建共享制造生态为导向，以工业互联网平台建设为依托，加快培育共享制造新模式新业态。
　　依托工业互联网平台构建共享制造体系
　　依托工业互联网平台，浙江全面构建共享制造体系，不仅注重打造区域级和行业级共享平台，还注重发展制造业“双创”平台，聚集“双创”主体，形成高质量发展合力。
　　一是培育区域级共享平台。以制造业高质量发展示范县（市、区）为重点，结合当地产业优势和重大项目建设需求，开展区域级工业互联网平台建设，整合区域制造资源，建立健全“平台接单、按工序分解、多工厂协同”的共享制造功能。全面推动中小企业上平台，引导企业融入共享制造体系，开展深度应用。
　　二是提升行业级共享平台。依托行业级工业互联网平台，面向装备制造、电子信息、纺织服装、生物医药、石油化工等重点领域，按照“一行业一试点”的原则，推进建设一批共享制造子平台，加强平台对异地同业原材料、工具设备、信息数据等资源的统筹能力，提升产业链协同效能。
　　三是打造制造业“双创”平台。依托龙头企业和重点平台，发展新型研发、生产、管理和服务模式，打造基于互联网的“双创”平台，集聚创新创业主体，形成高质量发展合力。鼓励龙头企业依托平台释放闲置资源，加强研发设计、生产制造、物流仓储、专业人才等领域的开放共享与有效供给，辐射和带动上下游中小企业提升发展质量。
　　依托产业集群推动共享制造落地
　　产业集群是共享制造应用的重要场景。依托产业集群的空间集聚优势和产业生态优势，共享制造可实现快速落地和规模化发展。
　　一是探索建设集群共享工厂。依托数字化车间、智能工厂建设，围绕产业集群共性制造需求和关键瓶颈环节，整合集群资源，集中配置通用性强、购置成本高的生产设备，发展分包协同生产、共享制造融资租赁等模式，探索开展线上平台分时、计件、按价值计价等灵活服务，推动一批智能工厂打造成为“共享工厂”。
　　二是打造数字化共享制造园区。加强新一代信息技术在开发区、高新区、特色小镇、小微企业园和产业集群中的广泛应用，推进园区数字基础设施同步规划同步应用。创新园区运营管理模式，推广智慧园区管理平台，整合园区内外部资源，推动园区共享制造空间与功能升级。提升产业集群研究院、特色工业设计基地等载体的数字化运营服务能力。
　　三是推动集群共享能力升级。围绕集群产业定位，推动产业集群共享制造能力建设，促进产业链各环节高效协同共享，服务传统产业改造提升。通过小批量体验、分层分批推进等方式，引导广大中小企业参与共享制造生态。依托产业创新服务综合体和各类公共服务平台，完善共享制造所需的研发设计、检测认证、质量管理、征信查询、数据运营、多媒体展示、供应链服务等一站式集群公共服务。
　　健全共享制造发展生态
　　健全共享制造生态，可以从机制体制、标准研制、技术创新等多方面入手。
　　一是推动建设数据共享体系。深入推动“最多跑一次”改革，加强政府公共数据汇聚和开放共享。加快行业大数据中心建设，强化工业大数据创新应用，引导各利益相关方积极开放生产设备数据接口，利用数据流通共享推动全产业价值链升级。探索数据共享激励机制，加快完善数据资源公平交易、有偿使用机制。推进区块链技术在共享制造领域的应用，实现数据高可用、可信、可追溯，完善数据共享体系。
　　二是优化共享制造标准体系。鼓励平台企业优化共享制造产品标准体系，推动非标产品标准化和生产流程标准化，探索制定数字化标准，支持国家级、区域级、行业级共享制造标准研制，争创一批共享制造领域的“浙江制造”标准。加快制定共享制造团体标准，创新行业质量管理认证体系，推动制造资源的可度量、可交易、可评估。
　　三是鼓励共享制造技术创新。围绕共享制造关键共性技术研发，鼓励上下游企业加强研发团队合作，推动行业工艺流程并行化、透明化、扁平化，支持开展一批产业链协同创新项目。加强产学研协作，积极推动共享制造领域科技成果转化，完善共享过程知识产权保护机制。推动高校、科研机构等健全资源调配与利益分配机制，引导科研仪器设备与实验能力开放共享。
　　提升企业共享制造应用能力
　　企业的共享制造应用能力主要包括数字化生产、服务型制造，以及绿色制造等三个方面。
　　一是加强数字化生产能力。引导企业内部建立统一的生产管控平台，加强业务系统间互联互通、数据集成。鼓励企业争创省级智能制造试点示范、制造业与互联网融合发展试点示范等，持续推动企业两化融合贯标体系建设。引导企业针对外部共享需求及相关订单，进一步优化研发设计、智能排产、质量检测等环节，高效利用闲置产能资源，利用互联网手段抱团发展。
　　二是加强服务型制造能力。推进服务型制造示范企业（项目、平台）建设，鼓励企业以深度融入共享制造生态为方向，推动制造能力与服务环节融合，不断加强工业技术软件化、供应链管理、远程运维、产品全生命周期管理、总集成总承包等服務型制造能力，弥补产业链短板和缺失环节，培育行业赋能新模式。
　　三是加强绿色制造能力。引导企业利用共享制造模式，集中实现印染、电镀、喷涂、铸造、原料药制造等产业链共需的高耗能、易污染环节供给，提升自身节能降耗水平，构建绿色制造体系。鼓励集约化建设绿色工厂，针对提升区域绿色制造水平的共享制造应用项目，“一事一议”加强用电、排污权及三类工业用地等保障。
　　夯实共享制造基础与服务供给
　　推动共享制造高质量健康发展，离不开坚实的基础设施和服务保障体系建设，浙江将在以下三个方面夯实基础，加大服务供给。
　　一是加快新型基础设施建设。推进5G商用，加大应用场景和解决方案开拓。加快人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，提升IPv6改造覆盖率，推广工业互联网标识应用。加强云数据中心、基站、管线、边缘智能设备等基础设施规划设计，实现优化组网。
　　二是培育工业信息工程服务机构。继续加大工业软件和工业互联网、智能化装备和技术改造、数据采集和集成等工业信息工程服务机构培育力度，创新智能化改造服务模式。依托工业互联网平台、园区平台等，集聚第三方服务机构，加强供需对接，提升企业数字化评估诊断覆盖率。
　　三是打造共享制造安全保障体系。建立共享平台、共享工厂的数据分级分类保护制度，完善网络安全审查及风险评估机制;加强区块链、拟态防御、量子通信等技术应用，建立共享制造可信网络，提升重要信息和工控系统等的内生安全、供应链安全、防护安全。
　　除此之外，浙江在制定推动共享制造新模式新业态发展的政策举措时，还应注重五个方面。一是加强组织领导，制定相关实施意见，建立健全推进体系，并搭建相关主体沟通交流平台。二是推动示范引领，鼓励有条件的地区和行业开展先行先试，并及时跟踪与总结该领域的创新模式与典型经验。三是优化政策支持，积极争取国家政策与资金支持，针对各地发展的不同侧重点，鼓励有条件的地区制定出台相关专项政策措施，并加强土地、能源、环保、信贷、价格等政策要素的统筹和衔接，深化产融合作。四是健全信用监督，推进共享制造领域信用评价标准建设，创新企业数据征信模式。五是提升智力支撑，创新人才培养方式和激励机制，加强柔性引才，完善人才利益分配和奖励制度，促进创新成果转化。
　　（本文由浙江省经信厅产业数字化处供稿）
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