学术惩戒权的解读
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作者: 杨小溪
摘 要：本文通过两个方面对学术惩戒权进行分析，借以此将学术惩戒权与其他权利相区别。通过对比和联系，更加深入的诠释学术惩戒权。
关键词：学术惩戒权；行政权；学术权力；学术自由权
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2012）01-0051-01
高校学术惩戒权是在学生学位申请过程中，学术委员会所具有的一项特殊的权力，其产生通过国家公权力对高校的授权，使得高校具有的一种行政权力。学术惩戒权在实际运用当中，存在这许多的问题。由于我国高校采用的行政化机制，导致学术惩戒权，不能具备学术权力的一些特性，反而与行政权力相类似。伴随着我国的法律方面的发展以及大众的法律意识的提高，近几年来围绕着高校学术惩戒权的案例在各大高校也不断地上升，但是在学术惩戒权的行驶和运行方面，国家缺乏相应的法律上的规范。这就直接导致一部分高校滥用学术惩戒权。
一、对于学术权利、学术自由的解读
对于学术权利的解读中，约翰・H・范德格拉夫等人所著的《学术权力》(Academic Power)一书，运用层次分析方法对联邦德国、意大利、法国、瑞典、英国、美国和日本等七国高等教育管理中学术权力结构问题进行了系统、全面的考察分析。该书所讨论的学术权力，是指从高等教育管理系统的最上层――国家到最基层――教师等各个层次的管理机构和人员所享有的高等教育管理权力。在《高等教育系统――学术组织的跨国研究》一书中，伯顿・克拉克把学术权力划分为三大组成部分：即扎根于学科的权力、院校权力和系统权力。其中，扎根于学科的权力包括个人统治、学院式统治、行会权力和专业权力；院校权力包括董事权力和官僚权力(院校权力)；系统权力则包括官僚权力(政府权力)、政治权力和全系统学术权威人士权力。国内学者以别敦荣为代表将学术权利理解为学术权力是“当行政机构或行政人员被授权管理学术事务时，她或他就获得了学术管理权力，即学术权力，行政机构或行政人员也就成为了学术权力的主体。”
对于学术自由的研究可以分为两个视角一个是权利视角，一个是哲学视角。权利视角将学术自由理解为一种与个人地位和职位无关的权利，认为是学者们自由发挥的权利，认为该权利“就是学者们自由选择教学内容、研究课题并自由发表其著述的权力；就是学者们自由择定研究方向和方法的权力。”学术自由对于所有权威持反对意见，认为学术是与政治、经济、社会想分离的一种活动，不受政治、经济、社会的制约。哲学视角认为学术自由存在的合理性是一种理性主义的思维范畴。“学者拥有学术自由只是理性社会为追求真理所创造的一定条件而已。”
二、行政权力与学术权力的比较
行政权力与学术权力之间的区别，可以从权力的产生角度，权力的实质角度，权力的地位，权力作用的时空范围，权力的外部监督机制这几个方面理解，在殷朝峰、夏民共著的《行政权力和学术权力的比较分析》一文中有详尽的分析。他认为：“行政权力与学术权力的区别由于现代高校的组织系统均是以学科专业为基础的，一方面，学科和院校要把不同学科的专家学者联系在一起，另一方面又将专家与非专家教授、学生与行政管理人员联系在一起。因此，学术性的学科和行政性的组织系统并存，学术权力与行政权力同在，就成为高校区别于其它组织的标志”从权力的产生来看，行政权力主要来自于组织的委派或任命，而学术权力主要取决于专家学者的推崇；从权力的实质看，行政权力的核心是“权”(官)，权大力大；学术权力的核心是力(学术地位)，力大权大；从权力的地位看，行政权力起外在决定作用，学术权力起内在支配作用；从权力的作用时空范围看，高校的行政权力作用的时空范围局限性较大，只能在特定的范围、特定的时间、特定的对象条件下起作用；从权力的外部监督机制来看，行政权力应当受到司法审查，而学术权力一般不接受司法审查。
行政权力和学术权力之间的联系，也有很多学者进行研究过，例如陈洪琳在《我国高校学术权力与行政权力探究》一文中将二者之间的链接看成是一种能量的运作，她认为学术权力的产生正是由于行政权力对学校组织的管理而引起的。认为单独谈行政权力或者单独谈学术权力都是不科学的，不具体的。两者的产生和发展都是基于学校管理的理念，是为学校正常的运行所服务的。学术权力运行机制的前提和基础是一定的权力体制设计。一定权力体制设计又是靠行政权力完成的。因此说二者之间存在的必然的联系。
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