上海两化融合发展水平评估研究

来源:用户上传      作者: 辛竹 王颖东

　　 为了量化把握上海信息化与工业化融合现状水平，为政府
　　 部门制定有关推进措施、检验推进效果提供量化依据与标准，作为第三方研究机构的上海市互联网经济咨询中心开展了有关评估工作，形成了2010年度上海市两化融合的发展指数及相关归纳汇总结果。
　　评估体系与数据采集
　　评估体系：主体上继续延续2009年建立的评估指标体系（详见本刊2010年10月《上海信息化与工业化融合发展水平评估指标体系研究》一文）的使用，仍保持3:4:3的一级指标权重分布，在不改动体系框架的前提下，根据专家意见，做必要微调。主要包括：细化了对企业信息化工作管理的考察，增加与企业转型与可持续发展等相关信息技术使用情况的考察，增加了对企业新兴信息技术使用情况、产品信息化附加值情况的考察。
　　2009年调查工作，完全以纸质问卷的发放与回收来进行。在此基础上，2010年互联网中心建设了专用的网上数据平台，以在线填报与线下问卷填报结合的形式来实施，而最终所有的调查问卷，将录入到系统平台中。
　　在调查途径方面，在上海市经济和信息化委员会的指导下，2010年的“两化融合”调查评估工作得到了上海市浦东、松江、宝山、闵行、杨浦、金山、闸北等各区县的有力支持；主要的问卷发放与回收工作由以上各区县经信委、科委等部门来实施；其外，调查工作还得到了上海市有关重点企业集团、行业协会的大力协助。
　　企业样本：2010年的调查共发放调查问卷超过4000份，回收有效问卷1216份，比2009年增加313.6%。其中回收大型企业问卷111份，比2009年增加42%；中小企业问卷1105份，较前年增加4倍。按企业注册类型来划分，国有企业占8.6%，外资企业占24.6%，其他所有制企业占66.8%。样本分布在上海市的浦东、宝山、闵行、松江、杨浦、金山等18个区县；按行业划分，涵盖“三年行动计划”重点推进的信息、装备、钢铁等10个产业领域。
　　评估结果：通过企业抽样调查的开展，结合社会宏观领域“两化融合”有关指标的梳理，带入评价体系，进行测算。上海2010年“两化融合”发展水平得分为72.3，比2009年总体提高了2.92分，超过三年行动计划中72分阶段性目标0.3分。
　　按照已开展的有关“两化融合”发展阶段的划分标准研究，与2009年的评估结果相同，上海的“两化融合”发展水平仍处于基本融合向全面融合的发展过程中。但较之2009年已经有了进一步提高（见表1）。
　　企业“两化融合”发展特征与趋势
　　(一)计算机与网络应用提升明显
　　大型企业每百人计算机数量达到56.6台，同比增加5.89台；建有门户网站的大型企业超过95%，同比增加14%，82.4%的大型企业完全实现了内部网络应用，同比增加10.6%，77.8%的大型企业完全实现了内部邮件系统的应用，同比增加16.3%。
　　中小企业每百人计算机数为57.8台，与2009年基本持平，建有网站（主页）与实现内部邮件系统的企业比例分别达到82.2%与75.1%，同比提高1个和近14个百分点。
　　(二)企业信息化投入稳定提升
　　企业信息化投入呈现出稳中有升的趋势，信息化投入超过企业收入0.2%以上的大型企业比例为39.6%，比2009年提高了2.5%。信息化投入占销售收入1.5%以上的中小企业比例为23.2%，比2009年增加1.3%。
　　(三)信息化建设重点突出，信息化效益体现较为明显
　　大型样本企业去年共新增信息化项目（含跨年度未完成项目）852个，平均每个企业7.89个，主要集中在企业的设计研发环节，其次是生产制造方面（见图1）。
　　信息化对于大型企业相关效益增长的贡献较为明显，多数达到2位数以上的提升（见图2）。
　　(四)信息化功能模块普及率全面提高，各环节之间水平差距缩小
　　大型企业有关信息化系统与功能模块，除了CAD（已达到100%）、MRP与MES的普及率基本与2009年持平以外，其他模块的普及率都有不同程度的提高（见图3）。
　　企业信息化应用水平，在设计研发、生产制造、市场流通等环节都得到了不同程度的提升。从得分情况来看，企业管理与设计研发环节应用仍处于相对较高的水平，而各环节之间水平的差距正在缩小（见图4、5）。
　　(五)企业信息化流程覆盖范围扩大，集成应用深度得到提升
　　大型企业业务流程平均信息化覆盖率达到92.2%,同比2009年提高2.5个百分点；中小企业在业务流程信息化覆盖方面提升更大，平均覆盖率达到89.1%，比2009年提高大约9.3个百分点。
　　94.4%的大型企业与71.9%的中小企业，实现了不同程度的信息化集成，比2009年分别提高了5个与2个百分点。信息化集成深度也有相应提高，能实现以信息化支撑的企业业务协同（在调查评估中，将企业的信息化集成应用的深度划分为数据共享、功能互通、业务协同三个层次，其中业务协同代表的水平最高）大型企业与中小企业分别达到47.2%与26.4%，比2009年分别提高10个与6.5个百分点。
　　(六)关键环节实现信息化创新应用
　　信息化助力节能减排方面，55%的大型企业对能源消耗采用数字化监管，37.2%的大型企业对污染排放的有关信息采用数字化监控。新兴技术的应用方面，26.9%的大型企业已在不同程度上实现了对云计算、物联网等新兴信息技术的应用，20.4%的企业已制订相应的应用推进计划。
　　问题与对策建议
　　(一)建立与完善企业信息化评价机制
　　在企业信息化效益得到较好地体现的同时，通过调查，我们也注意到能够对自身信息化效益进行标准化、量化评价的大型企业（从填写人员能力及企业实际情况考虑，对于中小企业并不做信息化效益方面的考察）比例仍有待进一步提高（见图6）。
　　因此，有必要帮助企业建立和完善与其信息化建设和应用相配套的效益评估机制，一方面，有利于企业检验自身信息化投入的效果，增加企业继续加强信息化建设的信心；另一方面，将对企业未来信息化建设应用提供有利的经验支撑。
　　(二)提高企业信息化建设与应用的效率
　　从信息化投入来看，内资企业已经达到或超过外资企业水平；从项目来看，大型国有企业平均10.5个，远多于外资企业的3.2个。如果将收益比上各自的平均项目数作比较，则外资企业的收益比是最高的，国有企业最低。
　　因此，需要引导企业加强对先进解决方案的学习使用，加强相关信息化培训，完善落实有关规章制度，帮助企业提高信息化建设应用效率（见图7）。
　　(三)有针对性引导企业信息化建设
　　1.针对业务信息化覆盖率高、功能模块普及率普遍提高的局面，根据企业需求与条件，引导推进对PLM、PDM、CRM、SRM等跨环节、高层次工具、系统平台的使用。
　　2.根据企业在节能减排方面信息化基础条件，引导企业加强在可持续发展方面的信息化应用。
　　3.根据企业对于新兴信息化技术的使用情况，引导已有计划的企业启动有关应用，推进已应用的企业扩大相关技术使用面。
　　4.根据企业产品信息化含量的现状，引导企业着力提升自身产品的信息化附加值。
　　(四)适度转移推进方式与对象
　　从得分情况来看，在推进工作对大型企业的重点支持与其“两化融合”水平增加之间，存在一定的相关性。而相对而言，中小企业总体“两化融合”水平的提升潜力更大。因此，可以在推进方式与对象方面做出一些适度调整，更好促进上海“两化融合”水平的整体提升。
　　推进方式:将工作推进方式从“点”向“面”转移，从支持重点企业重点项目，向支持外部应用平台、支持技术培训、支持行业性应用推广等转移。
　　推进对象:对于不同规模企业发展不平衡的局面，在保持对大型企业、重点企业关注的同时，有针对性地加大对中小企业的推进力度。
　　(作者单位：上海市互联网经济咨询中心)
　　

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