民办高职院校学生管理探析
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摘要：学生管理是学校特别是民办高职院校稳定的保障，是学校发展的前提和基础，但目前我国民办高职院校学生管理却存在着诸多问题，形势不容乐观。本文从民办高职院校学生管理存在的问题入手，深入分析产生问题的原因，试探索民办高职院校学生管理的有效途径。
关键词：民办高职院校；学生管理
中图分类号：G718.5 文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）005(C)-0107-02
一、民办高职院校学生管理存在的问题
近年来，民办高职院校发展较快，已经成为我国高等教育体系的一个重要组成部分，具有良好的发展前景，但是民办高职院校在学生管理方面存在着诸多问题，可归纳为以下几方面：
就学生管理制度建设而言，民办高职院校学生管理制度存在的问题可以归纳为，一是在学生教育和管理的全过程中仍有许多空白点，不完整、不健全，以至于无章可循，给管理工作带来很多困难；二是临时性、应急性的“通知、办法”与规章制度并存，朝令夕改难以避免，制度的严肃性、连续性和持久性不能保证；三是由于规章制度本身不严密和人为因素的干扰，规章制度缺乏应有的权威性。
就管理模式而言，大部分民办高职院校都采用封闭式管理，模式僵化、管理理念缺乏创新。据统计，全国民办高校占总体的71%，陕西省占到89%，甚至更高。①不可否认，封闭式管理在某种程度上讲确实起到积极的作用，避免发生不安全事故的几率，但与此同时，这种简单的“大棒”管理模式，更多的是容易侵犯了学生的自主权，与高等教育的培养目标格格不入。
就管理部门而言，学生处、团委及宿管等部门各自为政，缺乏有效的联动机制。受家族式管理模式的影响，特别是民办高职院校的宿管多是一些老弱病残，且素质低下、方式粗暴，激化了学生与校方的矛盾，学生威胁、殴打宿管的事件层出不穷。
就管理方式而言，重处罚而轻教育、引导，重打压而轻思想政治教育，重安全管理而轻法律教育，管理方法存在缺陷，管理思路不够清晰。以致部分学生一而再再而三违纪，究其原因，学生并没有认识到违纪的严重性。
二、民办高职院校学生管理困境的原因分析
（一）制度不健全，落实不到位。多年来，各高校普遍重视学生管理制度建设，不少学校积极探索新形势下学生管理的规律，不断完善学校学生管理制度，形成了比较完备、清晰的学生管理制度体系，这对学生成长和学校发展都产生了积极的作用。但是，从民办高职院校整体情况看，学生管理制度建设仍存在着一些问题。
（二）学生管理队伍不稳定。辅导员队伍是民办高校学生管理队伍的主要力量之一。辅导员队伍稳定与否，将关系到学生管理能否顺利进行。一方面，年纪较轻的辅导员，以应届毕业的本科生为主，把辅导员工作作为一种“临时职业”的观念在其心中已根深蒂固，“骑牛找马”的心态决定了辅导员队伍的不断浮动。以云南某高职院校为例，辅导员更换频繁，某些班级三年期间更换了四、五个辅导员，这对学生工作提出了一个改革的考验。辅导员需要一段认识积累的过程才能把握住学生的动态。而这一种不断的更新，给学生带来不安，也给学校学生工作带来了考验。另一方面年龄较大的辅导员，以退伍军人、退休工人较多，此类辅导员缺乏必要的教育管理知识、管理方式单一、粗暴，容易激化学生与校方之间的矛盾。值得一提的是，绝大多数年龄大的辅导员领两份工资，教职工的奖惩制度在其眼里不屑一顾。
（三）信息来源的快速化与多样化，使学生思想呈现出多元化。
在网络迅速发展的条件下，传统的灌输式教育越来越显示出局限性，已不能适应新形势下教育的需要。大学生获取信息的途径、方式发生了根本性的变化，其更多地、也更有兴趣在网上主动获得信息。因此，信息来源的快速化与多样化，使学生思想呈现出多元化。这就对传统的思想政治教育方式、学生在校的管理提出了挑战。
（四）学生基础差及自理能力低下。民办高职院校学生管理困境，固有制度建设、政工队伍不稳定等因素的影响，不可否认学生自身基础差、自理能力低下也是影响管理的一个关键因素。民办高职院校的学生，少数是高考失利，多数是平时基础就较差，而家庭条件相对较好。除具备大多数独生子女自我约束能力差、不懂生活自理等特点外，综合素质参差不齐，懒懒散散、无所适从，通宵上网、白天上课瞌睡，逃课、打架、早恋，缺乏关爱心、同情心，令不行、禁不止等诸如此类的特点，在这些大学生身上屡见不鲜，令许多家长头疼，也让民办高职院校的管理者头疼。
综上所述，造成民办高职院校学生管理困境的原因是多方面，除以上提到的几种外，学生自身人生价值取向积极务实，现实性功利性比较突出，抵御外界干扰能力不够强，市场化的冲击等因素也不容忽视，鉴于篇幅，笔者在此不一一罗列。
三、民办高职院校学生管理对策
民办高校特别是民办高职院校学生教育背景各异，文化基础参差不齐，人员分布面广，思想比较活跃，呈现出多样性、复杂性特点，这给学校的学生管理工作带来一定难度，简单照搬公办高校的管理模式和管理方法是不可能奏效的。因此，研究与民办高职院校学生实际，探索相适应的管理模式和管理方法已成当务之急。
（一）高度重视思想政治教育，转变管理理念。在市场化、信息化、国际化背景下，思想政治道德教育遭遇尴尬局面，加之民办高职院校的特点，教育效率低下也应不忌讳言。因此，民办高职院校要高度重视思想政治道德教育，加强内容、方法、途径的讨论和研究，既要从宏观上着眼，又要从微观上着手，切实创新育人观念、充实育人内涵、拓展育人途径、改进育人方法，最终从根本上提高育人的针对性和实效性。
转变管理理念，改革传统的班级管理模式。学校要敢于打破公立学校传统的“家长式”班级管理模式，通过实施班级民主管理、科任教师全员管理、学生自治管理等，通过建立起良好的利益机制，调动起科任老师、生活指导参与班级管理的积极性，从而打破传统的班级管理格局，建立起新的班级管理机制。
（二）建立健全学生工作制度，实现规范化、制度化管理。制度是“规范化、定型化了的行为方式与交往关系结构”，是“管束、支配、调节、统一人们行为的规则和程序”。②换言之，没有规矩，不成方圆。其意思就是说，没有规则（即制度）的约束，人类的行为就会陷入混乱。新时期，民办高职院校学生管理工作面临诸多困境，建立健全科学、规范、完整的学生工作规章制度，实现规范化、制度化的管理迫在眉睫。
（三）理顺关系，形成合力，优化学生管理工作机制。学生管理是民办高职院校稳定的保障、发展的前提和基础，涉及学校的多个部门，管理内容广泛，需要各部门协调一致、理顺关系，形成合力，以应对学生管理面临的新问题。在民办高职院校学生管理工作中，一要加强学生工作机构的建设、强化其组织协调功能，理顺学生管理系统各个部门、各层次、各岗位的职责、权限关系，建立健全责任制，做到责任到岗，责任到人，责、权、利相统一。
二要适当放权，发挥基层作用。现行的民办高职院校管理体制，实行校、部（院）、系、班四级管理，学生管理权主要集中于校和部（院）两级，管理面广、情况复杂、信息传递慢，无法实现及时、有效的管理。为此，适当下放管理权至系及辅导员，便于及时发现问题，及时教育处理，可提高实效性。与此同时，既要强化各系在学生管理中的地位，又要赋予其担负学生思想教育和行政管理的双重任务。既要赋予辅导员开展学生管理工作的职责，又要让其拥有开展学生管理工作所需要的权力，做到责权统一。
（四）高度重视学生管理人才队伍建设。面对民办高职院校的实际，要开创学生管理工作新局面，促进高校发展，必须努力培养和造就一支高素质的学生管理人才队伍。从当前民办高职院校学生管理队伍的现状来看，学生工作管理队伍人员整体素质参差不齐，从事学生工作所要求的专业知识欠缺，基本上处于经验化工作水平，专业化程度低，不能适应高等教育的发展。加快学生管理工作队伍专业化道路建设，已成民办高职院校燃眉之急。一要改革并完善辅导员管理与考核体系。要结合民办高职院校的实际，把对辅导员的管理与考核同提高辅导员的待遇水平结合起来，考虑辅导员的实际承受能力，考虑不同班级间的工作难度差异，按照公开、公平、公正的原则，加大考核力度，改革传统的薪金结构，建立起科学的竞争激励机制，真正实现多劳多得和优劳优酬，调动辅导员的工作积极性。二要营造研究性、学习性的工作环境。要结合各校自身的特点，坚持以教科研为龙头，加强对学生管理的研究，帮助和指导辅导员做好班级和学生管理工作。同时，尽可能创造条件，为辅导员提供各种校外进修、校内学习等机会，创造良好的个人发展空间，使其在工作中积累，在学习中提高，在发展中成长。
（五）发挥学生主体能动性，变被动管理为自我管理。做好学生管理工作，在工作中要注意调动好学生自身参与管理的积极性，让学生积极参与学生管理工作，改变学生在学生管理工作中从属和被动的地位，不单纯的把学生看作是教育管理的客体，以利于消除大学生对于被管理的逆反心理，实现大学生的自我管理。学生管理中要推行以学生工作处指导下的、以辅导员、学生干部为调节的、以学生委员会为中心的相对的学生管理方式。与此同时，要积极创造条件，鼓励学生委员会参与、协助学校开展学生管理的工作，这有利于拓宽学生管理部门、政治辅导员与学生的沟通渠道，及时发现学生中存在的各种问题，防患于未然。
综上所述，学生管理是高校尤其是民办高校管理的重中之重，与此同时，也是一项系统工程，任重道远。为此，应结合学校实际，以适合社会发展规律、教育规律和发展前景等为着力点，深入贯彻科学发展观，积极探索适合民办高职院校当前形势下学生管理的新模式。
作者单位：云南科技信息职业学院
作者简介：罗增龙（1980― ），男，苗族，云南弥勒人，云南科技信息职业学院教师。
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