工会在国有企业人力资源管理中的作用初探

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　　摘要：工会具有阶级性和群众性，国有企业工会代表职工参与企业人力资源管理是必要的、可行的。工会在国有企业人力资源管理中能提高企业人力资源计划的有效性、能对员工起到激励作用、能使企业的培训更有针对性、能使企业的薪酬体系更加科学化、能促进国有企业劳动关系更加和谐、能使企业员工绩效考核更趋客观和公正。
　　关键词：国有企业工会；人力资源管理
　　中图分类号：D412.3 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2009）017（c）-0037-01
　　
　　一、国有企业工会相关状况综述：
　　
　　（一）国有企业工会组织的性质。《工会法》规定，“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”，这是《工会法》对工会基本性质的表述。马克思主义认为，工会是工人阶级的组织，而不是一个一般的社会组织，是工人阶级的主要社会政治团体，而不是一般的群众团体；阶级性和群众性是工会的两个基本的属性。首先，作为工人阶级的群众组织，工会有着鲜明的阶级性。工会的阶级性具体表现在两个方面：第一工会会员必须是工人阶级分子，其他人不能加入工会；第二，工会是根据大多数工人阶级分子的要求而成立和存在的，接受工人阶级政党的领导。其次，工会有着广泛的群众性。工会的群众性体现在三个方面：第一会员的广泛性体现了工会的群众性。第二组织和参加工会是职工自愿的；第三，工会主要是根据大多数会员的意见和要求开展工作，会员的利益和要求是工会工作的出发点。工会的阶级性和群众性是决定工会性质的两个基本属性是相互统一的有机整体，二者互为条件，共处于工会组织这个统一体中。（二）国有企业工会的地位。（1）国有企业工会的政治地位。工会是工人阶级的群众组织，工人阶级成为国家的领导阶级、执政阶级，工会也成为国家执政阶级、领导阶级的群众组织，成为人民民主专政的重要社会支柱。（2）工会的法律地位。是指工会与国家政权的关系在法律上的体现。《中华人民共和国工会法》是工会的主要法律，是工会法律地位的重要依据。它不仅使工会的法律地位得到确定，而且使工会合法地位和应享有的权利也得到法律的保证。（3）工会的社会地位。工会与国家的关系由资本主义条件下的本质对立转变为紧密合作的伙伴关系，具体表现在：其一工会应当维护政府的权威及政令的统一，并组织和动员职工群众参加社会主义建设；其二，国家应当尊重工会的法律地位和权利，积极支持工会依法维护职工群众的合法权益，支持和保障工会依法开展活动。
　　
　　二、工会参与人力资源管理的必要性；
　　
　　（一）国有企业人力资源管理的需要。国有企业人力资源管理落后，客观上要求工会参与企业人力资源管理。目前多数国有企业人力资源管理中其一各级领导对人力资源开发与管理工作的认识有待提高，观念有待转变；其二人才流失现象比较严重；其三人力资源浪费严重。现代企业的竞争实际上是人才的竞争，很多国有企业中，一部分职工的技术、业务素质较低，管理水平和操作技能也不高，不适应国有企业生产经营和长远发展的需要。因此，需要工会充分发挥教育职能作用，培养符合现代国有企业发展的合格员工。工会的教育职能，既是工会接受党领导的一个基本标志，也是工会的组织形式决定的。（二）“工会是劳动者的代表”客观需求。1、工会是劳动者的代表者。尤其在目前劳动者处于相对弱势的情况下，就更需要工会组织来代表劳动者的利益，参与企业的人力资源管理，能更好的维护工人阶级的利益。《劳动法》规定：“工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动”；工会法也明确规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益”。2、工会是企业劳动者的维权机构。工会是职工参与管理的组织者，劳动法明确规定：“劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益和用人单位进行协商”，而这大量活动需要工会来具体组织和落实。3、工会对企业信息了解充分，能担当起“劳动者的代表”，为劳动者维护权益的责任。为了企业长期稳定的发展，更好的保障广大职工的利益，工会代表职工参与企业人力资源管理，是必要的，可行的。
　　
　　三、工会在国有企业人力资源管理中的作用;
　　
　　（一）工会参与人力资源管理，能提高企业人力资源计划的有效性。工会对于国有企业内部职工信息了解最为充分，它不但熟知企业员工对于技能、技术掌握的情况，而且还了解职工婚姻状况、家庭背景、文化程度、兴趣爱好。企业一旦要为当前或者未来人力资源的供求制定计划的时候，工会就可以根据企业人力资源信息和企业经营的实际情况，提供建设性的意见和建议。（二）工会参与人力资源管理，能对员工起到激励作用。国有企业工会可以依托自身优势，充分利用工会的组织协调能力，建立优秀技术人才激励机制，这能充分发挥员工潜能，吸引优秀新员工加盟企业，提高工作效率。（三）工会参与人力资源管理，能使企业的培训更有针对性。组织员工从事学习和训练，就是为了提高员工的知识和技能，改善员工的工作态度，激发员工的创新意识，使员工能更好的胜任本职工作。达不到预期效果的培训，不能解决任何问题的培训只能是浪费时间和精力，使企业领导和员工对培训工作的不满。由企业工会组织的培训，将更有针对性，能使企业培训能做到有的放矢。（四）工会参与人力资源管理，能使企业的薪酬体系更加科学化。企业工会组织可以代表职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利及劳动保护等事项与企业通过协商谈判，能够督促企业引入公平竞争机制的薪酬管理制度，使得企业的薪酬管理充满活力。（五）工会参与人力资源管理，能促进国有企业劳动关系更加和谐。工会能在企业中发挥“桥梁和纽带”作用。协调劳资关系，使企业内部劳动关系更加和谐。（六）工会参与人力资源管理，能使企业员工绩效考核更趋客观和公正。工会作为国有企业中的一个维权监督机构，它的一个重要功能就是对考核过程的全面有效监督，工会便于搜集考核依据，督促和监督人力资源部门更加公平、公正地对员工进行考核。（七）工会可以根据《职工代表大会制度》，结合企业经营管理情况，问责、罢免不称职的领导。
　　作者单位：延安炼油厂
　　
　　参考文献：
　　[1]江艳.国有企业人力资源管理问题研究及管理探讨,现代商业,2008.8
　　[2]冯东海.国有企业人力资源管理及管理对策,内蒙古农业大学学报（社会科学版）,2006.4
　　[3]张兰.当前国有企业工会工作面临的问题及对策研究,经济师,2007.12

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