论教师专业化
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作者: 李 飞
教师专业化最早由社会学家卡尔・桑德斯于1933年提出。1966年国际劳工组织和联合国教科文组织在《关于教师地位的建议》中首次以官方文件指出：“应把教育工作视为专门职业，这种职业要求教师经过严格地、持续地学习，获得并保持专门的知识和特别的技术。”1994年我国开始实施的《教师法》规定：“教师是履行教育教学职责的专业人员。”第一次从法律角度确认了教师的专业地位。教师专业化是指教师职业具有自己独特的职业要求和职业条件，有专门的培训制度和管理制度。教师专业化的基本含义是：第一，教师专业既包括学科专业性，也包括教育专业性，国家对教师任职既有规定的学历标准，也有必要的教育知识、教育能力和职业道德的要求；第二，国家有教师教育的专门机构、专门教育内容和措施；第三，国家有对教师资格和教师教育机构的认定制度和管理制度；第四，教师专业发展是一个持续不断的过程，教师专业化也是一个发展的概念，既是一种状态，又是一个不断深化的过程。
目前我国教师专业化程度仍处于较低水平，需要立足于我国社会经济和教育发展的现实，把教师专业化作为我国教师队伍建设的方向和重心，积极推进我国教师专业化进程。
一、确立教师教育一体化，构建形式多样的教师教育体系
教师专业化需要建立教师教育一体化。教师教育一体化是教师专业化的必然趋势。一体化发展的实质是教师成长的连续性、阶段性和发展性的统一。一体化要求对教师专业发展进行全程规划、总体设计、通盘考虑，体现教师教育在职前、职后培训中，在教育理念、培养目标、安排内容、课程设置、培养规格和评价方法等各个方面相互沟通，有机衔接。教师教育一体化、建立开放的教师教育体系、改革教师教育课程和走向的教师继续教育，是世界教师教育改革的趋势。在这些方面，我们存在明显的不足，因而，也是我国提高教师专业化水平、教师教育改革与发展的方向。
教师教育的开放是大势所趋，但开放的实质不是教师教育的转型，而是教师教育质量的提高。过去是师范院校之间竞争，今后师范院校还要与综合大学及其他院校竞争。实行开放的条件，就是必须实行教师资格证书制度。否则，就等于取消教师教育，等于不承认教师是一个专业化的职业。
建立教师教育基地，构建教师教育体系。教育分为三个教育系统，以学历教育为主的学校教育系统、以职业资格教育为主的行业教育系统和以文化生活教育为主的社会教育系统。这三个教育系统各有侧重，并承担各自不同的教育任务。各个层次的学校教育、行业教育和文化生活教育都应该具有学历教育与非学历教育的职能，尤其是以学历教育为主的学校教育和以资格教育为主的行业教育要承担起教师专业化教育的责任。
发挥综合型大学的教育学院的功能。综合性大学的教育学院可以承担起教师专业化教育的责任。首先，教育学院可以为各教师教育专业的学生，即对已经完成如数学、语文、外语等本专科段学习的毕业生进行教育学专业的培养，按照教师专业化发展要求，开设相应的教育理论和教育实践课程，进行良好的教师素质的养成教育。其次，教育学院可以作为教师进一步研修学习和交流总结提高的平台，可以把它当作教育科学前沿理论与教育教学实践应用的一个有效衔接的桥梁。
建立专业发展学校。教学实习经验对于教师教学经验的养成具有十分重要的作用。为此我们以中小学、大学为基地建立不同的专业发展学校，目的在于加强中小学、大学与教师培训机构的联系与合作，在中小学教师、管理人员与大学专家教授之间形成合作伙伴关系，使中小学、大学都成为教师实习和学习的最佳场所。丰富教师职业生涯，激发教师内在的成就动机，促进教师把职业作为专业，再提升为事业。
二、完善教师节教育质量保障制度，为教师可持续发展奠定基础
教师专业化的发展和建设虽制约于多种因素，但是根本是制度建设。建立教师专业化的保障制度是教师专业化的关键，是保证教师专业化的重要环节。没有与之相配套的制度建设，教师专业化是不能实现的。一般而言，教师职业的专业化管理所涉及的基本制度应当包括职业的资格证制度、质量认证制度、奖惩制度及从业教师的基本管理制度等。要实施以上制度，就必须严把“四关”。
严把选拔关。从我国优秀教师发展成长规律来看，优秀教师必须具备以下能力：教学内容处理能力、运用教学方法和手段的能力、教学组织和管理能力、语言表达能力、教学科研能力、教育机智和与学生交往等特殊能力，形成时间主要在职后。但这几种能力的发展不完全一致，其中语言表达能力，在大学前已基本形成。
严把配置关。目前教师供求的矛盾，从数量上不足向相对平衡转变，调整教师队伍结构和优化教师组合成为可能。要抓住高等教育大众化对教师供求关系有利影响的历史机遇，鼓励教师城乡流动，支持乡村教育，缓解城市教师超编现象；鼓励教师学科流动，缓解传统学科超编现象：鼓励教师自我发展，缓解高中和大学教师不足的现象；鼓励教师跨校兼职，缓解有些学校教师超编现象；不断优化教师结构，进一步完善教师“能上能下，能进能出”的劳动人事制度。
严把评价关。对教师的工作认定奖励是不断促进教师专业化发展的强大动力。应该对教师进行不断的考核和评定，划分出不同的等级，按不同的角色职能、胜任工作能力等划分为不同的级别，并分别提出不同的教育或培训要求，给予不同的专业职称和不同级别的待遇。同时，完善教师资格认定机构的功能建设，确立规范、科学的教师资格认定程序，建立监控和申诉机制等，旨在建立科学的教师管理制度的保障措施，使之置于法律控制之下，确保教师的资格认可和管理的严谨、透明和合理，实现教师管理制度的科学化、公平化和公开化。
严把激励关。提高教师的待遇水平也是促进教师专业化进程的一个有效的手段。促进师范生免费政策与提高教师待遇和发展机会的连贯性，使教师成为一个受人尊重、令人羡慕的职业。它一方面会提高教师整体的工作积极性，另一方面也会形成一种社会竞争力，促使其他职业的优秀人才向教师这个职业进行转移。
如何吸引优秀人才做教师，如何创设鼓励优秀教师到欠发达地区和低成就学校任教的路径，从政策制定的角度来讲，需要建立公共财政的强力激励和导向机制。同时应当大力提倡教师有职业理想和奉献精神，应为教师创设一个民主、宽松的环境。教师专业发展已成为当代教师教育改革值得重视的动向，反映了教育的重要规律。我国社会主义市场经济体制的建立和完善，为教师专业发展提供了机遇，教育改革的深化为教师专业发展提供了广阔舞台。机遇与挑战是促进教师专业发展的永恒的动力。实践是教师发展的基础和生命。创新是教师专业发展的应有之义。通过内外并举的整体改革，就一定能不断推动教师的专业化发展。
(作者系陕西教育学院思政教学部副教授、湖北大学教育学院08级教育管理专业硕士研究生)
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