大力发展非学历证书考试，开拓自学考试新局面

来源:用户上传      作者: 刘占风等

　　摘要：作为素质教育的新形式，非学历证书考试以理论联系实际。重在实践操作的考试方式。独特的发展理念，受到社会的广泛欢迎。非学历证书考试与自学考试相互衔接。不断推进自学考试规模的扩大和学生创新意识的培养，使得非学历证书考试成为高等教育自学考试发展的增长点。各办学主体只有实行非学历证书考试与自学考试并重、并行发展的策略，树立品牌意识，不断提升个人的潜在价值。才能保持其强大的生命力。在构建继续教育、终身教育和学习型社会的过程中发挥重要作用。
　　关键词：非学历证书考试；自学考试；品牌意识；名校效应
　　
　　一、非学历证书考试在自学考试中的重要作用
　　
　　(一)非学历证书考试直接推动着自学考试规模的不断扩大。在众多的教育与考试模式中，非学历证书考试内容简约、培训到位，使考生可以在短时间内大跨度地接受知识、提高水平。成为众多考生的重要选择。“一证多用”不仅让自学考试毕业生在毕业时拥有计算机和英语水平的能力证明，增强了竞争力，解决了自考生毕业的瓶颈难题，而且非学历证书考试项目可以顶替自学考试相关基础课程，增加考生课程通过率和毕业率，提高了考试效率。
　　(二)非学历证书考试为自学考试相关环节改革提供重要的借鉴。
　　非学历证书考试通过实现与自学考试相关专业基础课程的顶替，为自学考试基础课程与专业课程有机结合提供了重要借鉴。譬如，全国计算机等级考试把考试等级划分为多个层次和级别。每个层次都有其核心考核内容和目标，每个级别都有其侧重点，使不同专业的计算机基础课程可以有不同的考核要求，不同专业考生可以根据专业需要选择相应的考试项目。一举两得，达到双赢。
　　(三)非学历证书考试关注个性特色、发掘个性潜能，为自学考试更好地服务素质教育大局、建立“特色考试”提供了实践经验。以全国英语等级考试(PETS)为例，考试为适应不同群体和不同水平的需要设立不同的级别，每级别使用共同的考纲，体现了对考生共性的要求。同时摒弃传统形式的“标准答案”，允许考生充分发挥“交际语言行为能力”，从不同侧面关注考生的主体性、创造性的个体差异，实现读写听说的互动，适应了考生多层次、多元化的需要，也符合当今社会终身学习、终身教育的潮流。
　　
　　二、认清形势，转变观念，重视非学历证书考试
　　
　　各种非学历证书考试不仅拓宽了自学考试的发展渠道，而且凭借其内在的社会需求，已发展成为素质教育的新形式。2002年5月底召开的全国自学考试委员会五届二次会议已经把非学历证书考试列入自学考试今后发展的重要空间，在当时和此后一定时期内的高等教育发展形势和政策条件下，必须确保学历考试健康发展的同时，大力发展非学历考试的办考观念，保持其良好的发展态势并与自学考试紧密沟通。促进自学考试事业不断发展壮大。
　　
　　教育部公布2005年全国各级各类非学历教育学生结业人数为71172617人，其中高等教育类3733949人，比2004年增长17.3％。资格证书和岗位证书培训类结业人数也占有相当大的比例。自学考试应该是学历教育和非学历教育并举。非学历教育不仅有助于扩大自学考试参考规模，在潜意识上为自学考试培育新的参考对象，有效地为自学考试的各项改革提供服务，同时也可有效地满足不同行业、不同层次的社会要求。
　　近年来，我国非学历证书考试项目开发不断取得成果，并有相当一部分项目取得了国际认可，考试规模持续增长，考试质量逐步提高，考试功能进一步拓宽，已成为教育部考试中心除高校入学考试、高等教育自学考试、海外考试之外的另一大类考试，为国家经济和社会发展培养了一大批人才。下表是近年来我国开展的一部分非学历证书考试项目。除此之外，各省根据本省的实际情况，也相继开展各类非学历考试项目。
　　
　　
　　三、树立品牌意识，创立品牌专业和品牌学校
　　
　　非学历证书考试具有明显的市场特征，必须靠质量才能得到社会认可。考生是不愿意花时间和精力去获取含金量低的证书的，这类证书证明不了他们自身的价值，同时用人单位也不会把信誉低下的证书作为选人用人的依据。因此，质量是非学历证书考试的生命线。树立品牌意识，实施考试项目品牌化是保证非学历证书考试质量的有效途径。非学历证书考试项目说到底是一种服务，它的运作应该吸取成功产品和服务的运作经验，使之品牌化。
　　保证质量，关键是要解决管理体制、师资队伍和制度建设等问题，把基础打好。首先，要求非学历证书考试机构要把握市场经济的最新发展动态，重视学生技能的培养。适时调整学科和课程设置，使所培养的人才在规格、数量、质量和规模上相对超前，成为社会认可的人才。其次，尽可能地投入相应的教育资源，包括师资和设备。非学历教育要和正规院校一样，有稳定的、层次较高的师资队伍，提供的是“正规”的教育。再次，要改进和提高非学历教育的学科管理水平和课程质量，建立和完善教学和教育实施过程中的动态质量监控机制，实现教学内容、课程体系、教学方法和教学手段的现代化。最后，要注重外在包装。以外在的包装促进内在质量。
　　非学历证书考试将随着其自身的发展壮大而优胜劣汰。“名校效应”是目前的非学历证书考试存在的一个明显现象：即名牌大学的非学历教育就一定也是名牌。但不可忽视的问题是：一些名牌院校的非学历教育并不都是高质量的。因此在非学历教育办学理念上，办学机构要重视品牌和产品的一致性，以提高学生实用能力为主要教学目的，凭借雄厚的资金、外籍教师和灵活的授课方式，打造自己的品牌和产品，不断增强竞争力。“留学教父”俞敏洪这样说：“让利才能发展。”即：让利于学生，让利于教师，让利于管理者，让利于社会。例如，新东方学校收费低，但价优却不质劣。
　　目前，国家对各类培训机构还没有统一的管理规定，各类学校的生死存亡主要通过市场来调节。因此各办学主体只有树立起品牌意识，使整个教学和管理都能以学习者为中心，以提高人口素质、注重社会效益为新的教育理念，办出一批有特色的在当地经济建设中有一定影响的品牌专业和品牌学校，才能使其非学历教育立于不败之地，在增加各种教育机会，满足社会多样化教育需求方面发挥巨大作用。

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