基于校园安全的交通组织与管理
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作者: 顾悦 汪莹
摘 要： 随着高校校园开放力度的不断加大，对外交流的日益增多，在校园里通行的车辆也呈现出快速增长的趋势，因此高校里的交通安全问题越来越突出。本文通过分析高校校园交通的特征，提出组织优化和安全管理校园交通，创建和谐校园的管理思路。
关键词： 高校校园交通安全 组织优化 安全管理
随着我国高等教育事业的快速发展，在宏观的科教兴国战略的指导下，我国高校取得了迅速的发展，但是在发展的过程中也不可避免地出现了一些问题。一方面，高校的校园面积大幅扩大，特别是近年来许多大学校园建设在原有的基础上扩建和再开发，在这种扩张过程中出现了部分城市干道穿越校园的现象。另一方面，高校校园开放力度不断加大，高校与社会的交流越来越频繁，开放式的校园内人、车骤增，给校园交通安全带来诸多安全隐患。基于这样的背景，原有的校园交通的模式已不能适应新的形势，因此，如何妥善规划建设、组织管理校园交通已是摆在我们面前的重大课题。本文通过分析高校校园交通安全现状，提出可行的校园交通系统组织优化与安全管理建议。
一、校园交通的特征
高校的不断扩招，使得大学校园日趋饱和状态，步行的人流、非机动车和机动车在校园内相互交织形成了复杂的混合交通流，而校园内的交通组织又没有城市交通那么规范有序，因此不可避免地会出现交通暂时瘫痪的现象。
由于大学校园一般使用统一的作息时间表，因此学生和教师在作息时间表的指挥下呈现出阵发性的特点，从而在特定的一些时间点呈现出交通流高峰现象，使交通瘫痪现象表现得尤为突出；加上高校的对外业务的不断扩大，大量的外来车辆出入校园，且外来车辆对高校校园交通管理及停车场情况不熟，校园范围内又无交管执法部门，进入校园后乱行乱停，从而使本已严重饱和的校园交通雪上加霜。
二、校园交通的组织优化
1.交通优化的指导思想
针对校园交通的上述特征，高校校园交通组织的指导思想应定位在“以人为本”上。“以人为本”是当今世界先进的管理思想，我们在校园交通组织和管理中也应该始终贯穿这一理念，以满足人的最大需求为根本出发点和落脚点，即优先保证校园内集中、大规模教学活动的交通需求，然后根据各类校园的规模、布局，选择合理有效的交通系统，实现各种交通出行方式的相互协调。
2.交通系统的优化
（1）老校区的组织优化
虽然现在南京很多高校都已设置了新校区，但仍有大量的老校区由于其地理位置的优势仍在使用中，而这些老校区大多数采用的都是传统的棋盘式道路网布局，即人车共处于同一个水平标高上。对于老校区，要想对道路重新规划“进行加宽”可能很难实现，但可通过诸如将步行道穿插在绿化之中、在校园内实行道路定时限制机动车通行等措施来实现对现有通行方式的调整，从而创造一个步行者优先空间。
（2）新校区的组织优化
对于新建校区，可以构建步行交通系统。建立步行者优先空间并不意味着杜绝机动车行驶，其最终目的是建立一个“以行人为导向的，人车和谐共存和发展”的校园环境。例如：尽量考虑构成环行道路网，将机动车道安排在人流比较集中的核心区以外，形成环行或半环行道路，再引出若干尽端式支路，通向各建筑物；将校园主体建筑群和核心区安排为步行优先区，在步行空间与其他功能区之间利用绿化台阶等手段，设立足够的缓冲带，创造一个安全有序、互不干扰的交通系统。
三、校园交通的安全管理
良好规划的实现离不开合理的管理，校园的交通安全是高校校园安全的重要组成部分，为了尽可能地消除各类交通安全隐患，交通管理是必不可缺的一个环节。但是因为高校的保卫部门并无执法权，所以在管理过程中也存在一定的难度。
1.建立健全校园交通管理制度
学校应根据各自校园所处的地理环境、校园面积、学生数量、道路状况和机动车的容量等特点，将道路交通法规――《中华人民共和国道路交通安全法》引入校园，在校园内执行以国家法律为主、学校制度为补充的制度体系。通过制定校园交通管理制度，对校园机动车的行驶路线、行驶速度、停车要求作相应的制约，这样才能在管理中做到有章可循，加强管理力度，有效控制外来车辆，及时处理、纠正违章行驶、停车的行为，减少校园交通安全隐患。
2.改变校园交通管理方法
学校交通管理部门应改变交通管理方法，从以往的静态管理为主逐渐向动态管理转变。具体可通过和当地公安交管部门的合作，建立交警驻校制，学校配备相应的辅警，增加校园交通巡逻力量，及时发现、制止、纠正违章行为；对主要交通要道、路口，在上下班（课）高峰期，应定人定岗，加强岗位责任制；加强对学校交通硬件设施的改造和投入，通过聘请道路安全专家来校勘察设计道路标志线，对交叉路口、教学馆门前、食堂、花园过道等行人集中通过的地段都设置斑马线，完善安全设施，在校园道路上安装限制机动车车速的减速栏等一系列措施来确保校园交通安全。
通过对进入校园的外来车辆采取办证收费措施，有效限制社会闲散车辆进入校园和穿行校园。同时，通过安装视频监控系统，对重要交通地点实时远程视频监控，对道路车辆运行情况、路面交通情况等进行实时监控，从而实现校园交通管理的智能化。
3.加强校园交通安全宣传。
交通安全宣传可以利用校园广播站、宣传橱窗、黑板报，开办固定的交通安全类节目及栏目，利用交通事故图片、光碟等资料，结合学生的交通行为特点、交通参与心理，从培养学生良好的交通安全习惯和意识入手，营造浓厚的交通安全学习氛围，提高师生员工的交通安全知识和增强交通安全意识。同时，车辆管理部门应协调共青团、学生会等组织机构，共同开展以创建“交通安全文明教育学校”和“平安校园”为主题内容的实践活动，全面推动学生交通安全教育工作高质量、多层次、全方位地发展。此外，应定期组织学校驾驶员进行交通安全知识、法律法规学习、宣传来提高驾驶员的交通安全意识，避免校园交通违章和交通事故的发生。
高校作为重要的教学、科研场所，保持其安全、稳定、和谐的校园环境和良好的校园秩序是必需的。按照科学发展观的基本要求，合理地对校园交通进行组织优化，加强高校校园的交通安全管理是一项长期而艰巨的工作，需要全体高校师生长期共同构建和维护。
参考文献：
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［4］严玲，吴锋.校园交通管理与安全问题的思考［J］.法制与社会，2008，17.
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