基层城乡居民养老保险基金财务管理

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　　近几年经济的发展推动社会群众生活质量的提升，而作为城乡经济中十分关键的构成内容基层城乡居民养老保险基金在财务管理方面也暴露出不少问题，造成养老保险基金无法覆盖到更多的基层城乡居民，无法发挥出应有的保障作用。笔者根据自身工作经验，对基层城乡居民养老保险基金财务管理进行分析提出优化策略。
　　一、基层城乡居民养老保险基金财务管理存在问题
　　（一）部门间协调合作不够深入，效率低下
　　基层城乡居民养老保险基金（以下简称养老保险基金）是一项繁冗复杂的系统性工作，必须要多个部门进行协调工作才能够发挥出其社会保障功能。然而从养老保险基金财务管理现状来看，各个部门协调合作不够深入，有待进行提升，多数部门还存在一定的推诿工作的情况，造成养老保险基金财务管理效率极其低下。主要的原因在于各个部门的分工模糊，内部监督审计体系构建并不完善等等，造成养老保险基金财务管理无法形成秩序，财务管理效率从而低下。
　　（二）基金核算管理执行力度不够
　　养老保险基金通常会定期进行基金核算，也是财务管理当中的基础并且十分重要的环节，然而在该环节存在财务管理风险。主要在于养老保险基金管理人员核算技术不够专业化，此外就是对于安全性、完整性缺乏深入建设，无法及时的将养老保险基金进行入账操作，从而造成基金核算过程的风险。而且养老保险基金核算是极为庞大的工作，需要财务部门有足够的专业人力资源完成基金核算工作，现实却是养老基金保险的财务管理工作通常是由一个人兼任，造成工作负担大，基金核算过程容易出现人为操作失误，不利于养老保险基金财务管理的优化。加上养老保险基金核算工作人员较少，获取信息途径有效，整个核算工作极易产生质量问题，影响核算精确性。
　　（三）养老保险基金投资渠道单一，财务效益低下
　　养老保险基金的财务管理首要任务就是保值增值管理，通常情况养老保险基金会留存两个基本养老保险基金支付金额。结余的基金就会通过投资来获得经济效益。从实际情况看，当下养老保险基金投资方式主要是通过国债、定期存款两种渠道，也是在制度规定下的基本投资方式，因此能够看出养老保险投资渠道是十分单一的，无法将财务效益进行最大化发挥。尽管投资渠道十分安全，但是单一的投资渠道也限制养老保险基金的发展，财务投资效益较低，甚至未来与通货膨胀比较可能还会造成养老保险基金的损失。
　　二、强化基层城乡居民养老保险基金财务管理优化策略
　　（一）强化会计核算管理
　　会计核算是财务管理的基本内容，同时也是养老保险基金财务管理的基础性内容，能够为基金财务管理工作精确性提供保障。基金财务管理层要重视对会计核算的建设，提升会计核算方式的科学性来提升养老保险基金财务管理水平，此外必须要保证能够为会计核算提供真实有效的基金财务资料，才可通过养老保险基金财务管理将基金的运行进行有效的反映，达到对基金进行管理调控的最终目标。结合基金管理制定出系统性的会计核算制度与方法，针对基金报表、会计凭证等不断进行优化规范，尤其是对于基金的下拨、上缴、分配等各个环节的监控，需要进行具体化。
　　（二）保障基金增值保值与安全
　　基金增值保值与安全性是基金财务管理的重要任务，当下养老保险基金通过稳健的方式进行增值保值，但是造成增值保值效益低下，不利于养老保险基金的发展，养老保险基金应该聘请专业的投资团队，对养老保险基金进行配置，保证其基金增值保值；另外养老保险基金自身也需要积极的拓宽投资渠道，将投资渠道丰富化，传统投资基础上不断提升专业性，进行资产最优组合投资。而对于进安全则需要财务部门构建监督、审计体系，对基金的各项运作流程进行严格控制，做到各个环节能够实时监控，发挥出监督审计体系的重要作用。同时加强落实社会与行政双重监管体系，最大程度的为养老保险基金的完整性、安全性提供保障。
　　（三）提升养老保险基金财务管理水平
　　当下养老保险基金主要由地县级相关部门进行管理，该管理方式的不利方面在于养老保险基金管理制度极易受到地方政府的营销，而且风险控制体系无法充分发挥出有效性，缺乏专业的财务投资管理团队等。针对上述问题养老保险基金必须要提升财务管理水平才能够有效遏制相关问题。基金财务管理部门需要结合当地基金规模不断提升财务管理水平，同时引入基金财务管理专业人才对财务管理模式进行优化，提升基金财务管理效率；最后就是可以借鉴其他地区养老保险基金财务管理水平较高的案例融合到各自地区，从而达到提升养老保险基金财务管理水平的目的。
　　三、结语
　　总而言之，养老保险基金是社会保障体系的重要构成内容，同时也是维持社会稳定的重要因素，因此加强养老保险基金财务管理是为维持社会稳定、保证人民群众养老保障体系发展的重要途径。（作者单位：开远市城乡居民社會养老保险局）
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