从绩效评价角度探讨企业财务预算管理

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　　随着国内市场经济不断发展，企业竞争日趋激烈化，提升管理水平，降低运营成本变得十分重要。本文将从绩效评价角度出发，探讨如何将绩效评价有效运用到企业的财务预算管理体系中，通过绩效评价导向，让企业的财务资源得到合理配置，最大程度的发挥企业效能，提升经营水平。
　　对企业来说，绩效评价和财务预算管理，两者是不可或缺，相辅相成的。只有清晰的认识两者之间的关系，深入探讨绩效评价在财务预算管理中的运用，分析存在的问题，研究可行的对策，并最终运用到企业的经营活动中，切实解决企业在财务预算管理中面临的困境，才能真正保障企业稳健运行，适应市场变化，实现可持续发展，获取利润最大化。
　　 一、绩效评价与企业财务管理的内涵
　　绩效评价是指通过一定的评价指标体系，对企业财务预算的管理情况按相应的评价标准进行检验，将企业一定时期内的运营结果与预先设定的财务预算管理目标进行对比，作出公正合理的评价，进而为企业制定决策部署时提供借鉴参考。
　　财务预算管理作为企业预算管理的分支，在企业预算管理中发挥着核心作用。财务预算是通过预计企业一定经营期间内的损益表和期末资产负债表的情况，对现金流量作出的安排，对企业的综合财务计划起到了至关重要的影响。
　　企业将绩效评价运用到财务预算管理工作中，能帮助企业科学合理的开展经营项目计划，能使一定时期内的企业资金得到有效的利用，经济成本得到有效的节约。在贴合新时代中国提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，主动适应中国市场经济变革的基础之上，努力推进绩效评价在企业财务预算管理中的运用，将有深远的现实意义，不仅体现企业的政治高度和思想站位，更将为企业结构转型带来源源不断的内生动力。
　　 二、绩效评价在企业财务预算管理中的运用
　　（一）绩效评价在企业财务预算管理中运用的可行性
　　绩效评价在企业财务预算管理中扮演非常重要的角色。实施绩效评价的实施为企业目标的顺利达成保驾护航，同时也是企业提升经营管理效能、激励员工发挥主观能动性的基础和依据。绩效评价是企业施行财务预算管理的重要步骤，制定财务预算为企业实施绩效评价的施行确定了目标，可以将绩效评价的结果运用到企业战略方案达成目标的考核中，可以充分展现部分员工是否胜任岗位，工作效率是否有提升空间等方面的问题，从而研究解决方案，保障企业健康长远发展，同时为下一年度预算的制定提供了可依据的基础，绩效评价促进财务预算管理，财务预算管理反哺绩效评价，充分验证了绩效评价在企业财务预算管理中运用的可行性。
　　（二）绩效评价服务财务预算管理的战略功能
　　在企业制定一个经营管理战略目标时，财务预算管理设定财务目标和考核标准，绩效评价反映整个战略计划实施全过程的情况。企业为达成财务预算管理目标而施行绩效评价考核，使员工更加明确企业的战略方向，根据本职岗位属性，确认职责范围，将绩效评价运用到财务预算管理中，对企业战略决策执行情况进行反馈跟踪评价，及时发现实施过程中影响企业戰略目标达成的因素，并着手进行消除改进，促使企业上下齐心协力，共同配合，为顺利达成战略目标奋勇拼搏。由此来看，绩效评价与财务预算管理密不可分，将绩效评价有效的运用到财务预算管理中能更好地促进企业战略目标的达成。
　　 三、绩效评价运用到企业财务预算管理存在的问题
　　（一）财务预算编制容易发生短视现象
　　企业在编制财务预算经常采用近期数据、设定未来一段时间（通常情况为一年 ）的计划制定预算，企业内部部门管理人员可能为了完成预算计划忽视长期效益而选择短期减少成本费用，甚至中止一部分能为企业获取长期效益而短期无法马上见效的投资项目，在这种状况下的预算管理决策将影响企业的长期发展，偏离了企业财务预算管理的初衷。
　　（二）绩效评价指标设定存在分歧
　　在对财务预算进行考核评价时，往往会出现绩效评价指标难以选定的情况，进而造成客观体现财务预算管理成效的困难。企业绩效评价指标服务于经营管理目标，而在不同部门之间，客观上存在不同项目，理论上应根据不同的评价体系遴选不同的指标，同时各个评价指标之间应该具备一个可量化的标准值可以纳入同一体系进行衡量，但在实践中，现有的指标评价体系难以找到公允的标准值，能进行科学合理的评价对比，所以现实中评价考核的结果是否公允有待考察，评价指标的设定是否合理有待商榷。
　　（三）绩效评价体系的建立缺乏有效管控
　　在建立绩效评价体系时，往往是根据财务性指标作为财务预算管理的考核标准，常常忽略许多非财务性指标。由于编制财务预算时，是由各部门提出的，在设定预算目标时，各部门往往出现逆选择，为规避可能出现的处罚，顺利达成期末财务预算计划，常常会虚报预算，导致预算浪费。浪费的预算计划将直接影响企业的经营效益，造成各部门员工的财务行为张弛无度，导致企业战略目标的偏离，影响发展计划的制定，使财务预算失去了执行的意义。
　　 四、绩效评价运用到财务预算管理的改进
　　绩效评价是财务预算管理体系中的有机组成部分，对企业的经营效益和财务预算的执行情况可以通过绩效评价获知，但是当财务预算和绩效评价指标的设定之间关联度较小时则不能得出准确客观的评价结论，这将使人们错误的判断企业财务预算管理水平不高，因此我们要改变这种状，可以采取以下几种方式：
　　（一）财务预算管理事前分解
　　财务预算管理能使企业资源得以集约化管理，进一步优化配置。当企业对一个项目准备投资时，管理者应全面了解这个项目，分析投资前景，论证投资效益。通过财务预算管理的运用，设定一些具有可比性的指标对项目进行评测分析，如内部收益率，投资回收年限等财务指标，以及影响企业整体价值的一些非财务指标，分别计算这些指标值，将得到的结果与财务预算计划进行比较，从而分析某一项目投资是否具有价值。
　　（二）财务预算管理事中控制
　　财务预算管理事中控制是在预算实施过程中，调控各个环节工作执行情况的活动。财务预算执行牵涉到企业各个部门，关系到企业的每一名员工，只有各个部门全体员工齐心协力、通力配合，才能让财务预算得到良好的执行效果。在财务预算执行过程中，管理单位应按照设定好的财务预算管理目标，对各部门执行情况进行跟踪控制，实施动态的监督评价。建立有效的监督控制机制，及时发现财务预算执行过程中的偏差并快速采取措施进行修正。
　　（三）财务预算管理事后评价
　　在财务预算期末，企业应对各部门的财务预算管理情况进行后评价。在财务预算管理评价体系中，应根据企业战略目标选定合适的评价指标，应同时注重财务指标和非财务指标的选择。另外，可将平衡记分卡模式融入到财务预算管理评价体系，这样在选择指标评价时可以即考虑财务因素，同时考虑其他非财务因素，通过财务与非财务指标的结合，使财务预算更贴合企业的战略目标，促进企业价值增长与长期发展。这种模式能在财务预算期末更加公正客观的评价财务预算管理情况，既能确保企业短期目标实现，还能促进企业长期目标的达成，进而达成企业财务预算管理的良性循环，最终促使企业价值不断提升，企业发展保持稳定。
　　 五、结语
　　综上所述，企业进行财务预算管理时，要根据企业自身实际情况，确保财务预算的精确度，依照年度预算制定相应的绩效评价指标，遵循客观公平的原则，充分发挥绩效引导的功能激励员工的干事热情，助力企业发展。（作者单位：山西潞安矿业（集团）有限责任公司企管处  ）
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