互联网时代我国高校内部控制研究
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摘 要：文章阐述了我国高校内部控制的现状，并且从现代网络技术在高校内部控制管理中的应用并不充分的角度，讨论了我国高校内部控制仍然存在的一些问题，分析了互联网技术为我国高校内部控制带来的有利影响和不利影响，最后对于我国高校内部控制中存在问题以及互联网带来的不利影响，提出了相关解决建议。
关键词：互联网;内部控制;高校
中图分类号：G647
文章编号：2095-624X（2019）01-0043-02
随着我国教育行业的不断发展，高校所面临的风险逐渐加大。为了我国高校能够持续、健康、科学地发展，实现我国教育事业的发展目标，应促进我国高校对内部控制的加强与规范，提高内部管理水平和风险防范能力。
一、我国高校内部控制现状
随着教育行业的发展，我国高校经过多年实践，已有较好的内部控制的环境，但仍缺少更适合的内部控制标准。我国高校在编制内部控制管理规范时，一直以财政部等行政事业单位内部控制规范以及教育相关部门转发的相关工作通知等作为编制依据。高校是事业单位，这些行政事业单位的内控规范具有很重要的参照意义，但是与其他行政事业单位相比，高校的经营目的、所处环境和业务活动明显不同，甚至不同高校也处于不同环境之中，行政事业单位的内部控制规范并不完全适用于高校。因此，我国高校需要针对自身内部控制环境和日常管理需要，建立科学的内部控制管理体系，避免那些不适用的内部控制规范。
二、我国高校内部控制存在的问题
虽然互联网时代在一定程度上为内部控制提供了有利条件，但是我国高校的内部控制管理问题仍然有待改善。
1.内部控制机构设置不够完善
部分高校的内部控制机构设置存在设置不当的问题。领导者因对内部控制不够重视，或对内部控制的理解出现偏差，或偏重于形式，部分高校没有设置专门机构，导致内部控制管理的工作不顺利。
2.内部控制信息系统不够健全
信息系统可以提高业务运行效率、加强内部控制管理，信息系统与内部控制的结合已成为必然趋势。高校内部信息系统的建设不够健全，可能是由于信息技术不完善的原因，也可能是由于高校对信息系统在内部控制的使用不够充分。
3.归口管理部门职责不够明确
归口管理是根据权责对等原则，按照专业、系统分工管理的一种管理方式，专业性强且权责分明，可以有效避免重复、多头管理，提高内部控制效率。部分高校存在业务归口管理不明确的问题，权责存在一对多或者多对多的情况，各部门职责不清，工作效率低下。除此以外，一些高校还存在内部控制环境松散、控制活动及监督管理机制不健全、风险评估机制缺乏等问题。
三、互联网对我国高校内部控制的影响
1.互联网对我国高校内部控制的有利影响
随着互联网技术的迅速发展与成熟，内部控制环境随之改变。传统的管理模式无法满足新环境下的经营管理需要，互联网与内部控制管理的结合成为必然趋势。新环境下，互联网为我国高校内部控制建设带来便利。
（1）有助于完善内部控制环境。互联网时代下，网络信息技术为我国高校的运营管理提供了新模式，改善了高校内部控制环境，促进其组织结构趋于扁平化，减少了高校部门管理层级，裁减了冗余人员，使组织结构变得紧凑。
（2）可以加强信息系统建设。信息系统是内部控制与风险管理体系建设和运行的必要条件，充分利用互联网技术可以使信息的传递与沟通更加迅速，有效加强高校内部控制。在网络信息技术的迅猛发展下，信息的输入、传递、输出方式得到极大改善，信息的传递质量得以加强。将互联网技术与归口管理相结合，使高校的经济活动嵌入学校信息系统中，可以减少人为操纵因素，保护信息安全。
（3）有助于内部控制原则的实施。高校内部控制的手段在互联网技术的发展下得以信息化，增强了高校的内部管理效率。内部控制原则分别为：全面性、重要性、制衡性。全面性，即内部控制应贯穿经济活动决策、执行和监督全过程，网络技术的应用可以将学校经济活动的决策、执行和监督相互衔接，使内部控制贯穿经济活动的全过程，实现对经济活动的全面控制。对于重要性原则，互联网技术可以在业务流程上设置重要事项和重大金额，从而全面控制高校重要经济活动以及重大风险。制衡性原则，即内部控制应在内部部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，互联网技术可以设置业务流程，从而确保部门分工与员工职责的独立与完整。网络技术随着时代变化不断更新，将互联网技术与内部控制结合，可以及时发现并调整经济活动中的问题，并随着高校以及外部环境变化对内部控制管理要求进行完善。
2.互联网对我国高校内部控制的不利影响
互联网技术不仅会对我国高校内部控制带来有利影响，同时也会带来信息系统安全方面的风险。一方面是硬件设备，网络使用离不开硬件设备，随着互联网不断发展，网络相关的硬件设备也不断进化，越复杂的设备，越容易存在隐患，设备故障越难以修复。另一方面，互联网使信息传递更加便捷，同样使软件防御更加困难，出现系统崩溃、病毒入侵、数据窃取以及非法篡改等问题，并且因为网络的连接，有可能使病毒入侵、系统崩溃等问题造成的危害扩大。
四、相关建议
对于我国高校内部控制存在的问题以及互联网带来的不利影响，可以采取以下措施：
（1）高校应建立健全的财务制度，加强会计基础工作，严格执行《中华人民共和国会计法》等国家相关法律法规，确保工作有章可循。同时，明确各部门员工职责权限和业务流程，科學设置高校机构和人员配备，遵循制衡性原则，确保不相容岗位相互分离。
（2）高校应该充分利用信息技术，发挥互联网对内部控制的有利影响，提高内部控制管理效率以及工作质量。同时为了避免互联网带来的不利影响，高校应定时更新并维护学校信息系统，明确操作以及信息使用权限，防止信息数据的篡改和丢失，确保数据安全。
（3）高校可以利用信息技术促进学校信息的集成和共享，充分发挥网络信息技术在内部控制中的沟通作用。同时设置权限以保证信息的安全性，防止信息外泄，并加强对信息系统的开发与维护，确保信息系统的稳定运行。同时要注意高校的校园信息安全宣传工作，对员工进行相关培训等。
（4）高校还需要建立健全的突发事件应急处理机制，对于未来可能发生的重大风险或者突发事件进行预测，制订相关应急预案，明确责任人员并规范处置流程，确保突发事件能够得以及时识别以及妥善处理。
参考文献：
[1]任春英.会计信息化管理在“互联网+”环境影响下的研究[J].现代经济信息，2017（12）.
[2]林丽，郭兆颖，王智博.我国高校内部控制的现状、问题及其转型[J].教育探索，2017（1）.
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