设计阶段工程造价管理与控制探讨
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摘要：工程造价控制一直为工程管理工作的重点内容，为进一步提升工程造价的管理水平，需要实现全过程的造价控制。其中设计阶段作为全过程造价控制的重要组成部分，具有规划、安排、实施工程项目建设内容的作用。本文阐述了设计阶段开展工程造价管理的重要意义，分析了设计阶段工程造价管理中存在的问题，提出了相应的管理控制策略，仅供参考。
关键词：设计阶段;工程造价;管理;控制
中图分类号：TU723.2
文献标识码：A
文章编号：1674—3024（2019）06—0127—02
随着社会经济的发展与城市化进程的加快，建筑行业面临着新的发展机遇，建筑工程数量与规模均呈现不断扩增的趋势，但“三超现象”也随之而来，严重影响了建设单位的经济效益。工程造价管理作为一种科学手段，能够对建筑工程建设过程中各环节的资金使用情况进行有效管理，进而提升去企业的管理水平。设计阶段对工程项目建设具有规划、安排、实施的作用，加强设计阶段工程造价的管理与控制具有十分重要的意义。
1 设计阶段开展工程造价管理的重要意义
1.1 有利于建设单位的经济效益
建设单位开展建筑工程建设的最终目标均是实现经济效益的最大化，这就需要对建筑工程项目建设过程中各环节的支出、收入情况做全面考虑，不断优化设计方案。关于设计方案的制定，需要对各项制约因素进行分析，选择能够提升企业经济效益的工程项目，同时对该项工程项目开展造价管理与控制工作，切实保障企业的效益。
1.2 有利于提升工程质量
设计阶段作为整个工程项目建设的核心环节，在该阶段实施造价管理控制工作，能够通过实地考察、明确目标、收集数据等方式，制定合理的设计方案，并实现科学的设计概算，从而实现各施工环节成本的合理利用。
1.3 有利于设计流程的优化
在完成设计概算的编制工作后，需要结合工程项目的具体特点，对设计方案进行有效补充，同时也会实现设计概算编制工作的不断完善。在两者的相互作用下，设计人员可以从中选择出经济性与合理形俱佳的设计方案，进而有效降低工程造价的成本。
1.4 有利于投资效果的考核
在设计阶段，设计人员会通过多方考证来确定工程造价的数值范围，并同竣工结算时实际工程造价的数值进行对比，以此验证投资效果。这样一来，便能从侧面体现出设计方案是否科学合理，进而体现出工程造价管理控制的实际效果。
2 设计阶段工程造价管理中存在的问题
2.1 管理体制落后
市场经济的不断深入推动了建筑行业体制的改革。但就目前来看，仍有建设单位仍在沿用传统的管理体制，未能对设计阶段各环节工作的开展进行有效管理与监督，进而无法满足工程项目建设的具体需要，这对以后各阶段建设内容的规划、安排、实施具有阻碍作用。同时在一定程度上将造价管理工作的重心集中在了实际施工中，这会增加工程造价管理与控制工作的难度，使得工程质量与造价管理工作的效果难以保证。
2.2 管理失控
管理失控是设计阶段中十分常见的现实问题。究其原因，主要是因为部分设计单位不能按照规定要求开展设计工作。设计单位在设计阶段会依照工程项目的总投资情况来收取部分的设计费用，因此其在后期施工阶段需要承担相应的责任。在这期间，若是由于设计人员个人行为存在不妥，或是設计太过保守而导致人力、物力、财力等资源的大量消耗，由此产生的费用，由设计单位来承担。在落后管理体制的影响下，设计人员过分关注技术相关问题的处理，对工程造价的管理与控制有所忽视，进而在开展审图工作时并不严谨，为以后的造价管理工作制造了一定的难度。
2.3 造价信息处理不当
在建筑市场不断发展的背景下，工程造价管理工作的内容与难度也随之不断增加，在设计阶段开展工程造价管理工作的过程中，会产生大量的数据信息，需要相关工作人员做好信息的采集、整理、分析、编码等工作，但实际工作中，信息资源系统和信息开发系统是相对独立的两个系统，因此很难保证工程设计信息的准确性和全面性，导致管理人员在开展工程造价控制工作时缺乏参考数据，无法保证工程造价管理工作的顺利开展。
2.4 频繁的设计变更
在制定设计方案时，设计人员需要深入施工现场进行考察，在充分掌握现场的地形地貌、水文条件后，不断完善设计方案。但部分设计人员由于专业能力较差的原因，往往忽视了这一关键环节，导致后期施工与设计方案的严重不符，进而需要频繁的进行设计变更，在无形中增加了企业的经济成本。
3 设计阶段工程造价的管理控制策略
3.1 限额设计
设计人员在开展设计工作时，需要结合建筑面积、工程规模、业主需求等内容来实现设计方案的不断头优化，进而保障建筑工程的质量与安全。同时，在此基础上需要增加限额设计的相关内容，保证资金的合理应用。限额设计具体是指根据科学理论，对投资进行合理划分，实现不同专业及环节投资占比的合理性。对此，设计人员首先应汇总投资的总配额，对工程造价进行首次计算，同之前估算情况做对比，若概算数值远远超出估算数值，则表明限额设计并没有实际价值，需要再一次开展限额设计，对投资比例做好调整，进而达到理想的管理效果。从另一个角度来说，开展限额设计能够对工程造价的设计水平做侧面反映，一旦处理不当，不仅降低了投资控制的有利地位，还会限制设计人员的创造力，无法实现设计方案的创新，并且限额设计侧：重一次性的集中投资，进而在发生突发事件时，没有足够的周转费用。针对这种情况，要求在设计阶段必须利用有效措施来进行项目价值的提升。
3.2 提高设计人员的造价控制意识
设计人员作为设计阶段造价管理控制工作的主体，其工作意识对工程造价管理与控制工作的开展具有重要意义。为提高设计人员的造价控制意识，建设单位应积极组织相关的培训活动，让其学习先进的设计理念与方法，并将其运用到实际工作中来。该阶段的工程造价管理工作，设计人员不能将关注点过分的放在缩减成本上，而要做到技术与成本的有机结合，提升设计阶段工程造价管理与控制的合理性。对此，在具体设计当中，要适当把握技术的重视程度，并结合相应的建设方案，积极引进先进的技术，在实现资金控制的同时，满足建筑的美学要求。通过还应不断丰富工程项目的功能，同时制定多种创新方案，实现设计方案的优化。
3.3 提升工程造价管理的信息化程度
如今，信息技术已经被广泛应用于不同的领域与行业中，并取得了很好的效果。建筑行业也初步创建了工程造价的管理系统，但仍不太成熟，在运行上出现了较多问题。基于这种情况，相关技术人员积极探究工程造价管理系统的完善措施，国家也出台了一系列的相关政策，对工程造价的具体价格指数进行了调整。但由于不同地区的经济发展水平不同，因此工程造价管理工作的相关内容也有所差异。对此，不同地区的政府部门应对该地区的工程信息进行不断完善，制定合理的价格信息。同时，建设单位也应积极开展工程造价管理的可行性研究，依据限额投资的具体规划方案，不断优化设计方案，明确限额投资的计划，进而在提高工程质量的同时，节约各项不必要的开支，切实提高企业的经济效益。
4 结束语
综上所述，随着市场经济的深入与城市化进程的加快，建设单位应认识到工程造价管理工作的重要性，加强设计阶段的工程造价管理力度，同时要正确认识和分析当前工程造价管理与控制中存在的问题，通过限额设计、提高设计人员造价控制意识、提升工程造价管理的信息化程度等手段，切实提高企业的管理水平，实现企业经济效益的最大化。
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