浅谈海外工程项目的成本管理

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　　摘 要 如何做好海外工程项目的成本管理，是海外工程项目管理中十分重要的一环。海外工程项目的成本管理有着与国内项目根本上的相同点，但也有其特殊性，这就需要借鉴国内项目成熟的成本管理经验，再针对其特殊性来提高成本管理水平。通过对海外工程项目成本管理影响较大的因素进行分析及通过施工过程中得出的相关经验总结，归纳出海外项目成本管理的重要方面和相应措施，以进行有效的成本控制并达到成本管理预期目标。
　　关键词 海外工程;成本控制;成本管理
　　近年来，随着国家大力提倡“一带一路”及“走出去”的发展目标，越来越多的施工企业从国内走向世界。海外工程项目管理与国内工程项目管理一样，其目标是确保在承包合同规定的工期和质量要求的前提下，降低工程成本，获取最大的利益。该文主要结合阿尔及利亚项目的特点，主要从成本控制方面谈一谈一些海外施工项目的成本管理工作。
　　1 前期策划准备阶段
　　由于海外项目的特殊性，所在地国情、气候、基础设施、建设条件等各方面环境都不同于国内，在项目人员、设备进场之前，做好项目策划，对后面整个项目的实施至关重要。
　　首先，要详细了解项目所在国的基本情况，包括人员签证情况、气候、地理、交通基础设施、通信设施、水电、税收等。收集、调查、了解、掌握了这些情况，有助于对项目生活和工程用物资、设备、驻地建设以及项目实施过程中的成本控制等方面进行策划。
　　其次，熟悉设计图纸和相关技术资料，对工程项目的各项基本情况能够很好地掌握，然后根据这些资料并结合实地考察结果，对施工方法、施工顺序、机械设备选型、技术组织措施等方面进行研究分析，编制详细的实施性施工组织设计，包括最佳施工進度计划、最为经济合理的施工方案等，并按照施工进度的不同阶段进行合理的资源配置。此外，在熟悉图纸过程中，要注意审核图纸的准确性，过程中发现的问题要与及时业主进行沟通，形成书面会议纪要，以方便后期的变更与索赔。
　　做好项目的前期策划准备工作，可避免不必要的费用支出，因而减轻前期的资金压力，从而有助于项目的成本控制[1]。
　　2 项目实施阶段
　　2.1 对直接工程费的成本控制
　　（1）人工费。人工费是指直接从事建筑安装工程施工作业的生产工人开支的各项费用，包括工资、奖金、工资性质的津贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费以及从国内到外国期间发生的签证费、交通费、保险费等。①技术工人：主要从国内招聘，在招聘时要严格进行考核，招聘与工程实际需要相符的具有较高专业水平和操作技能的人员，以避免到达国外施工现场不能胜任而被辞退造成的费用浪费与耽误工程进度的现象发生。②普通工人：考察所在地的劳动力市场情况，由于当地相对落后，劳动力价格相比国内较低，择优聘用当地工人，并加以培养，合理配备到各个工作岗位。中国工人与当地工人用工必须符合项目所在国的法律规定，避免因违反当地法律而导致的罚款。
　　另外，对生产过程中的工时加以控制，使实际消耗工时不超过完成该项工作的规定工时，杜绝人工使用上的浪费。采用激励机制充分调动工人的积极性，根据不同岗位的需要，合理安排与调换人员岗位，减少人员闲置情况，也是节约人工费用的途径。
　　（2）材料费。材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品等的费用。采购材料时，联系多家供应商，在保证质量的前提下，对价格进行比选，随时关注价格信息变化，尽可能降低材料采购价格。
　　除控制材料的采购成本、严格执行限额领料等制度、减少材料的二次搬运费外，国外项目应特别注意加强对材料的保管，防止材料损坏与被盗。过程中对材料的管理应责任到人，定期对材料进行盘点，仔细核对数量及检查其完好情况，确保其使用价值。对偷盗现象严重的地区，做好安全防盗措施，时刻保持警惕，加强对保安的管理，可采取每日清点的方式，防止材料丢失。
　　（3）机械费。机械费是指施工机械现场作业所发生机械使用费以及机械安拆费和场外运费。对于项目临时需要使用且次数较少的机械可考虑外部租赁。在施工过程中，对各施工作业面进行科学调配使用机械，保证机械的利用率，减少闲置。定期对各作业面机械设备检修与保养并做好记录，提高设备完好率，减少维修频率与维修费用。未经过严格培训考核或没有熟练操作经验的人员禁止上岗，防止机械非正常损坏，影响施工进度。严格执行机械管理制度，随时检查油料消耗情况，减少与防止偷油事件发生，进行单机核算，查看浪费与节约情况。
　　2.2 完善各项管理制度，制度化、规范化、标准化施工
　　在项目实施过程中，要逐步完善各项管理制度，采取制度化、规范化、标准化施工。各项工作责任到人，要充分调动每一个人的工作积极性，使每个人的工作效率达到最大化。
　　2.3 加强安全文明施工与质量控制
　　由于项目地处海外，安全是一项尤为重要的工作。项目部应建立健全施工安全生产体系，加强安全管理，促进安全生产工作，确保所有员工的安全与健康。同时，做好文明施工与环境保护，防止因违反文明施工规定和环境保护法而导致赔偿、投诉、阻工、罚款等事件出现。一次性完成合格的建筑产品也是降低成本的重要环节。项目部应实行定期质量检查制度，并不定期进行抽查;加强现场质量管理工作，从施工前的测量，施工中材料投入到后期工程质量养护，都必须按要求规范作业，杜绝质量事故。
　　2.4 结合现场实际，进行方案优化、设计优化与设计变更
　　制定先进、经济、合理的施工方案，组织均衡流水施工，可以加快进度、提高质量，这也是节约成本的关键。工程实际施工中有时会出现与设计不符或可进行设计优化的情况，进行合理的设计优化与设计变更，可降低工程成本。比如阿尔及利亚房建项目的混凝土和钢材的消耗指标均偏高，可通过基础结构的变更和优化剪力墙结构降低混凝土和钢筋的消耗量，从而降低成本。
　　2.5 重视现场签证资料，提高变更索赔的成功率
　　会议纪要、影像资料、项目所在地气象报告等都是后期变更索赔需要的重要资料。在项目实施过程中，要十分重视内业资料的整理与归档，特别是与费用相关的现场会议纪要要及时翻译并反馈给项目工经人员，提前做好变更索赔的准备。另外，以阿尔及利亚为例，由于业主领导更换频繁，进度款的支付经常拖延，从而导致工期的延误，因此必须想办法索赔工期。在阿尔及利亚通用的办法是通过雨期天数进行工期的补偿，所以要定期购买气象报告，及时对工期进行索赔。
　　2.6 加强税务策划，减少税费支出
　　由于管理人员薪酬、中国工人工资这块以人民币支付，这部分不能抵税，在外账上都显示为项目利润。在阿尔及利亚，按照该国法律，所有人民币支付的部分都需要缴纳23%的利润所得税，此笔费用巨大，直接影响项目的盈亏。这就需要财务人员对税务进行策划，可通过与当地会计师事务所或其他中资企业等途径摸索合理避税的途径，从而减少项目税费的支出。
　　2.7 研究合同，用好调价公式
　　阿尔及利亚房建项目施工总承包合同中都含调价公式。项目工经人员务必研读合同及调价公式，过程中收集好调价相关官方材料，及时上报调价资料，尽早回收资金[2]。
　　3 结束语
　　成本管理是通过策划、组织、控制等实现预定成本目标的一种科学管理活动，成本控制只是成本管理的主要环节之一，须同时结合成本预测、计划、核算、分析与考核等其他环节才能将成本管理效率发挥到最大。成本管理是贯穿全项目、全员和全过程的管理，需要每个人都将成本管理渗透到日常工作之中，需要项目全体员工多学习、多思考、多总结，在实践中将成本管理工作不断地完善，为项目为企业赢取最大经济效益。
　　参考文献
　　[1] 刘伊生.建设工程造价管理[M].北京：中国计划出版社，2016：51.
　　[2] 柯洪.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2016：19.
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