合规文化建设的探索与实践
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摘要：本文就在加强合规文化建设方面探索与实践工作进行了阐述。论文围绕提升员工的认知认同对促进合规文化的重要性展开论述。进而提出合规文化形成的关键，是通过梳理、完善各项管理制度，使管理有法可依，并成为员工自觉遵守和执行的行为准则。
关键词：合规文化建设;探索;实践
我们每个人都生活在制度的世界里，享受着遵循制度下最大程度的自由。国有国法，家有家规。而企业，也不例外。2015年吐哈油田公司确定其为“合规管理年”，将“合规”这一理念正式引入了我们企业，合规管理是我们全面推进依法治企的必然要求。那么，应该如何加强合规文化建设呢？吐哈油田运输工程公司在这一过程中开展了下列探索与实践。
一、丰富方式，选好载体，促进员工认知认同合规文化
知是行的前提。要想让员工对这一新文化理念理解、认同、接纳、执行，就必须把理念、准则的学习放在首位，逐步实现由认知、认同到践行的渐次递进，推进合规文化建设工作向纵深发展。在这一过程中，我们注重抓好以下几个环节：
（一）不断丰富宣贯方式，促进强化员工对理念的认知。在这方面，我们采取了四项措施：一是开展合规管理大讨论。累计组织开展各种形式的合规讨论活动20余场次，有600多人次参加了大讨论活动，对做好全员理念、准则宣贯工作得到了有力的促进;二是举办演讲比赛。通过演讲与素质考核相结合的方式，使演讲过程成为传播理念、准则和企业管理相关知识的过程，加深了管理者、基层干部、班站长和员工对理念、准则的认识和理解;三是加大考核力度。
（二）认真打造有效载体，强化全员对理念准则的认同。在理念、准则宣贯过程中，我们注重结合实际，梳理、提炼与理念、准则相匹配的事例、故事，构建、打造承载理念、准则的有效载体，强化全员对理念、准则的认同：一是让身边人讲身边事感受文化内涵。
（三）全员实践合规理念，促进对合规文化的理解和认同。在对理念、准则认知、认同的基础上，就理念践行进行了初步尝试。我们以“干部合规管理，员工合规操作”这理念为指导，认真研究制定《吐哈油田运输工程公司合规管理年活动实施方案》、《吐哈油田运输工程公司合规管理实施细则》、《吐哈油田运输工程公司合规管理重点工作》。
二、深化理念，做好融合，探索合规文化建设的途径
合规文化的推进，不可避免地会触及到企业的制度建设。合规文化，是企业文化的一种，属于子集与母集的关系，我们也可以从三个层面划分和研究，即：物质文化、精神文化和制度文化。
（一）强化完善，注重审视，为制度文化的形成提供坚实基础。合规文化的形成是建立在科学规范的制度体系基础之上的。构建合规文化如果不认真审视企业的制度建设，不做系统科学的清理规范，只能是一种空洞的、不真实的主观臆想。就我们吐哈油田运输工程公司来说，经过多年的发展，各项规章制度不断完善，内部管理不断加强，基本实现了粗放管理向精细管理的转变。
（二）细化梳理，整合完善，不断推动制度建设向纵深推进。根据油田公司合规管理年活动部署，制定了“吐哈油田运输工程公司‘合规管理年’活动推进计划表”。并按照公司活动推进计划要求机关、后勤各部门制定出各部门的制度修订、宣贯、监督检查计划，并最终汇总形成吐哈油田运输工程公司制度制修订、宣贯、监督检查计划。
（三）注重落实，强化监督，让制度由“有形”化为“无形”。制度执行力，即主要依赖企业制度，將企业制度严格贯彻和认真执行的能力。制度制定后并不等于达到了管理的目的，当制度内涵未被员工心理认同时，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理规律和管理规范，对员工只是外在的约束;当制度内涵已被员工心理接受，并自觉遵守、自控自律时，制度就由“有形”化为“无形”，变成了一种文化，在企业发展中发挥重要作用。
三、统一思想，形成共识，为合规文化建设提供保证
合规文化建设是一项系统工程，需要党政工团齐抓共管，需要全体员工共同参与，特别需要各级领导班子和各级管理者统一思想，形成共识，推进各层面协调发展。在合规文化建设的具体操作过程中，我们注重处理好以下三个关系：
一是处理好继承与发扬的关系。管理制度的梳理完善工作，是对现行制度的辩证“扬弃”。多年以来，在我们的生产经营实践过程中，我们形成了许多好的制度、规定和政策，在企业发展过程中发挥着重要作用，对生产、经营、管理具有很强的适应性和操作性。但随着时代的进步、社会的发展，有些制度已不适应吐哈油田运输工程公司现行管理体制和管理机制的需要。
二是处理好QHSE管理体系与制度建设之间的关系。QHSE体系是油田的法规，是企业真正的“一把手”，任何人不应该也无权藐视体系的权威。我们的管理面向的是生产经营的各个领域和整个员工队伍，一个管理体系不可能解决所有的管理问题。
三是处理好企业管理“刚”与“柔”的关系。在企业管理过程过程中，一方面，要坚持刚性，严格处罚违反制度的各类行为，以维护制度的严肃性;另一方面，要坚持柔性管理，即以制度为准绳，通过人文管理来落实制度，反过来让制度管理保障人文管理顺利进行，刚柔相济，最大限度地发挥制度功效。
以上，是吐哈油田运输工程公司在推动合规文化建设，促进企业合规的一些做法和探索。下一步，我们将持续完善企业经营管理体制，不断提升广大员工的执行力，逐步丰富企业合规文化内涵，以更加科学的思路、更加务实的举措，推动企业合规管理水平再上新台阶。
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