关于黄岛区适度规模发展小杂粮的建议

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　　摘   要：概述了青岛市黄岛区小杂粮产业发展现状，分析了其存在的问题，并提出了小杂粮的发展思路和采取的对策。
　　关键词：小杂粮;适度;规模;发展;建议
　　近年来，随着人们生活水平的提高，杂粮作物因其独有的风味和丰富的营养，越来越受到人们的青睐，杂粮产业迎来新的发展契机。各级高度重视甘薯及小杂粮的生产，“压玉米、增杂粮”已成为全国的发展趋势。山东省农业厅印发了《2017年全省水稻、甘薯及杂粮生产技术指导意见的通知》，强调各地因地制宜发展甘薯和杂粮。为此，青岛市黄岛区农技站开展了一次杂粮生产的专题调研，现将有关情况总结如下。
　　1   小杂粮产业发展现状
　　黄岛区地处山东半岛西南隅、胶州湾畔，其环境优越、气候条件适宜、粮食种类资源丰富，其中谷子、高粱、稻谷等杂粮作物具有悠久的种植历史。随着农业机械化水平的快速提高，杂粮种植受农机与农艺不配套、用工较多、种植效益偏低等因素影响，种植面积逐渐萎缩，成为零星种植的小面积作物。近年来，小杂粮的营养保健作用逐步受到人们重视，种植面积有增加趋势，黄岛区小杂粮种植面积达到2 400 hm2，主要有谷子、黍子、高粱、大麦、荞麦、红豆、绿豆、黑豆、芝麻等;薯类约2 667 hm2，甘薯的鲜食和加工比例逐年增加，市场行情较好。谷子等杂粮具有抗旱耐瘠、适应性广等特点，既是改善膳食结构、促进营养健康的重要粮食品种，也是促进扶贫开发、提高农民收益的重要作物。随着农业产业化的发展，黄岛区初具规模的已有朝日食品、麦康食品、龙马合作社等10多家杂粮加工龙头企业和合作社，杂粮深加工产品达几十余种，创造出了“福莱薯类” “宝花” “龙马”等一系列杂粮知名品牌。
　　2   小杂粮产业发展中存在的主要问题
　　杂粮产业虽然在黄岛区得到了一定程度的发展，取得了一些成效，但与主要农作物相比还存在一些问题与不足。
　　2.1   重视度不够，投入水平低
　　 在粮食直补中杂粮不享受补贴，影响了农民种植杂粮的积极性;对小杂粮生产、品种及技术推广、产品开发等方面的财政支持力度不够，带动效果差。大多农户利用田边地头、小块地、山坡地或大宗粮食作物间套种方式分散种植，生产成本较低，规模化生产基地较少，小杂粮生产经营规模化程度不够，投入较少，耕作粗放。
　　2.2   科技含量低，种植效益不高
　　 品种混杂，且多是一些农家自留品种，致使单产水平低，影响效益的提高。适合产业化生产的品种培育进程缓慢，导致品种更新缓慢，新技术难以广泛应用和推广，现有品种在株型、产量、品质、栽培方式等方面限制谷子成为大作物，适合谷子产业化生产的栽培技术研究不够、基础薄弱，导致单产水平比较低。
　　2.3   产业化程度低，带动能力不强
　　 近年来，黄岛区虽然培育了一些具有发展前景的加工销售龙头企业，但杂粮的“三品一标”认证产品数量少、品牌引领作用不强、缺乏市场竞争力，对生产基地带动力不足。大多数农民种植的杂粮以自给自足为主，分散种植的方式增加了产品收购和流通的难度，产品质量不一致，导致产品销售不畅。小杂粮从种植、加工到销售，到目前尚未形成一个完整的产业链，使农户种植小杂粮的积极性和实现产业化发展在一定程度上受到制約。
　　2.4   加工技术水平低，营销手段落后
　　 小杂粮加工企业较少、设备水平较低、加工技术落后、产品档次也较低，仅有谷物饮料、杂粮饼干等加工产品，远远不能满足市场消费需求。单一的小米粥消费方式成为限制谷子产业发展最大的挑战。杂粮大多以原粮或原粮粗加工产品面市，营销手段落后，市场份额较小。
　　3   加快小杂粮产业发展的对策建议
　　 随着城乡居民收入的提高和生活水平的改善，人们更加注重营养和保健，对杂粮的需求量不断增加，市场价格走高，比较效益大幅提升。随着品种改良和农机与农艺技术融合发展，杂粮产业迎来了良好的发展契机。应树立“小杂粮大作为”的理念，多措并举，推进杂粮产业提质增效、转型升级。
　　3.1   加大扶持力度
　　 杂粮适应性广泛、耐旱耐瘠薄，多数在丘陵山区和旱薄地上种植。立足黄岛区丘陵地自然条件，充分发挥杂粮在当前区粮食种植结构调整、轮作倒茬、土壤培肥、农民增收等方面的优势，在杂粮生产上向区域化布局、规模化种植、优质高效方向发展。要加大农业科技投入力度，创新推广模式，形成产学研推大协作，推广优质专用品种，集成绿色轻简化栽培技术。积极开发和选育杂粮优质品种，强化地方名优品种的提纯复壮工作。建设杂粮标准化生产示范基地，实现杂粮优质高效绿色防控全覆盖，努力提高小杂粮的产品质量，真正实现杂粮产品的优质优价，调动农民种植优质杂粮的积极性。
　　3.2   培育龙头企业
　　 重点扶持小杂粮加工龙头企业等新型经营主体，以当
　　地的朝日食品、麦康食品、龙马合作社等为龙头，鼓励其引进先进技术和设备，加大科研投入力度，加大收储能力。对小杂粮进行精深加工，提升产品附加值，进一步提高小杂粮的经济效益。
　　3.3   延伸产业链
　　 按照“公司+基地+农户” “公司+农户” “公司+合作社+农户”等多种经营模式，大力发展杂粮订单农业，以订单形式与农户实行统一供种、统一管理、统一收购，使小杂粮生产、加工、销售有机结合，形成龙头连市场、企业连基地、基地连农户的利益共同体，真正实现企业增效、农民增收的“双赢”。
　　3.4   实施品牌战略
　　 坚持因地制宜，突出特色，充分发挥当地土壤类型、海洋气候等资源优势，着力培育地域性杂粮产品，打造“琅琊杂粮”品牌。充分发挥琅琊农产品区域公用品牌的引领作用，努力打造品质优良、公认度高、市场潜力好的杂粮品牌，提升产品的知名度、增强市场竞争力，努力把“小杂粮”做成 “大产业”。
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