中国城市社区养老模式的探索
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【摘要】养老是社会性的问题，而社区养老模式的构建则是解决这一民生问题的主要途径。为了保障这一养老模式能在我国得到有效应用，本文将首先针对中国城市社区养老体系的构建进行研究，进而在此基础之上分析保障这一模式高效运转具体政策。
【关键词】社区 养老 模式
【中图分类号】D669.6 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2019）19-0001-01
随着我国社会的不断发展，养老这一问题也逐渐受到了更多关注，但由于社会保障水平、传统养老模式等方面的限制，我国社会中依然存在大量养老所带来的问题。另一方面，近年来，我国的人口老龄化问题一直在不断加重，而人口结构的不断转变要求政府相关部门必须针对原有的养老模式进行改进，保障我国社会能更好的应对老龄化发展趋势。社区养老模式的应用能有效解决上述问题，但结合现状来看，大部分地方政府在应用这一模式解决养老问题的过程中都存在过度借鉴国外现有经验的问题，而这一模式在欧美等发达国家的有效应用是建立在完善的社会保障制度、较高的福利制度以及社区服务体系之上的，缺乏这些内容的支持，社区养老模式在我国国内的应用自然无法达到预期效果[1]。为了针对这样的状况进行改善，本文将在后续内容研究适用于我国国情的社区养老模式。
一、社区养老体系构建
（一）日常生活照料体系
日常生活照料是社区养老的主要任务[2]，而结合现有数据来看，针对日常琐事的处理已经成为我国老人生活中主要的困难之一，因此，相关政府单位应能从日常生活照料入手，满足老人生活中的基本需求，保障老人的生活质量，在此基础之上展开后续工作。为了达到这样的要求，相关政府部门应能做好以下几点工作：
1.大力推广居家养老服务。居家养老服务主要是指老年人依然居住在家，由志愿者或相关工作人员上门提供服务的形式。在这一过程中，经济较为困难的老人应能享受到一定的政府补贴，入户提供服务的志愿者或工作人员应接受过系统的培训，以此来保障老年人居家养老过程中各项基本需求都能得到有效的满足。
2.合理的将社区资源利用起来。对社区资源的合理利用不但能有效降低社区养老所需要的成本投入，同时也能有效提升社区养老服务效率。以在社区内开设的老人食堂、老人浴室、老人洗衣房等为例，通过这种集中服务设施的构建，老年人的基本生活需求都将能得到更好的满足，同时，这种集中服务模式也能很好的控制建设成本。
（二）医疗保健服务体系
老年人对于医疗服务的需求是非常高的，因此，在社区养老模式的构建过程中，相关政府单位必须能将医疗保健服务的提供重视起来，并结合以下几点内容保障这一体系能满足老年人的需求：
1.以就近就医为主。现有数据表明，老年人对上门医疗服务的需求量是非常大的，但由于我国人口基数相对较大，对社区内所有老年人提供上门医疗服务显然是不现实的，反而会导致整体诊疗效率降低、人力成本增加。针对这样的状况，政府相关部门应辅助社区建立医疗卫生服务点，尽量缩短老年人获取医疗服务的距离，提供基本的检查、诊疗、配药等服务，进而通过就近就医来满足老年人对于医疗保健服务的需求。
2.确定上门医疗对象。对于部分卧床不起或高龄老人来说，提供上门医疗服务是非常有必要的。在这一过程中，相关工作人员首先应对社区内老年人的基本状况及信息进行调查，确定需要此类医疗服务的对象，进而定期的为这部分老年人提供上门体检、护理、配药送药等服务，以此来保障社区医疗保健服务体系能更好的满足广大老年人需求。
（三）文化娱乐教育体系
除了生活及医疗等方面的需求之外，相关工作人员必须能关注到老年人在精神心理健康上的需求，并通过文化娱乐教育体系的构建来达到缓解老年人精神孤独的目的[1]。为了保障这一体系的构建能达到预期要求，政府相关单位应能从以下几点内容入手：
1.结合老年人特点举办各类群众性文化活动。通常情况下，老年人对棋类、书法、书评等活动都有一定兴趣，社区养老工作人员应针对本社区内老年人的兴趣偏好进行调查，并结合调查结果开展文化娱乐活动，保障大部分老年人都能参与到这一过程中来，进而达到增加社区活力、改善老年人心理状况的目的。
2.重点关注空巢独居老人。我国老年人群体中存在大量独居老人，而这部分老人相对的也更容易出现心理健康方面的问题，为了针对这样的状况进行改善，社区养老工作人员应能深度的与这部分老人展开交流，了解其在精神生活上的需求，引导这部分老人参与到社区内各类文娱活动中来，消除老人的孤独感，进而达到有效预防老年人心理健康问题的目的。
二、社区养老模式所需的政策支持
首先，政府应能针对社区养老建立专门的规章制度。这一制度中应包含社区养老服务福利事业的税收政策、政府对社区养老服务设施及项目的财政支持政策、城市公共建设配套法规等。在这些内容的支持之下，社区养老体系的构建自然能更好的做到有据可依，进而更有效的满足老年人养老需求。
其次，政府应向与社区养老相关的非盈利组织提供支持。在政策上，政府相关部门可以向这些组织提供一定的税收、用房、用地便利，在财政上，政府则可以给予非营利组织社区养老项目一定的财政补贴，这种补贴可以通过政府购买服务的方式来实现。
最后，政府应能针对社区养老体系的构建及运作进行监管。为了及时发现社区养老模式中存在的问题，政府可以通过收益分析机制、网络信息处理机制以及政务公开机制等来对相关工作的开展成效进行监管，保障政府对于社区养老的资金投入都能发挥出预期作用，保障好老年人的切身利益。
三、结语
综上所述，本文主要结合日常生活照料体系、医疗保健服务体系、文化娱乐教育体系三部分内容对社区养老模式在我国的應用进行了深入探讨，第二部分内容则主要针对政府在这一养老模式应用过程中应承担的职责进行了论述。在后续发展过程中，各级政府必须能将社区养老模式及其相关体系的构建重视起来，结合我国社会发展现状、养老需求等对现有社区养老方案做出改进，通过大量实践来保障这一模式的应用能更好的满足老年人需求，降低人口老龄化对社会保障体系所带来的压力。
参考文献：
[1]陈亚萍，吴冬梅.提高中国城市社区养老服务水平研究[J].电子科技大学学报（社会科学版），2016，（3）.
[2]吴霞.中国城市社区养老模式的导向研究[J].经济研究导刊，2016，（11）.
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