校外培训机构乱象亟待整治

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　　当前，望子成龙的思想在很多家长的心中仍然根深蒂固，由于学校教育不能满足部分家长对孩子功利性发展的追求，于是，各种各样的校外培训班、兴趣班应运而生，而且蓬勃发展。再加之近几年双职工、双务工家庭增多，下午放学、双休日、节假日学生没有人照看，而主管部门又严令禁止各中小学校在校内办各种补习班，社会需求无法满足，校外各种培训班自然红红火火。由于有关部门对校外培训机构缺乏有效监管，致使各类校外培训班泛滥成灾，这种现象应引起教育部门乃至全社会的高度重视。
　　为什么校外培训广受诟病？
　　1.影响孩子的课堂学习与身心健康。许多家长缺少对孩子需求以及各类培训班的了解，盲目让孩子参加多种培训班、兴趣班，挤占了孩子的大量休息时间以及学校布置的预习和巩固复习时间，造成孩子疲于奔命，甚至影响到校内学习。
　　2.增加家庭负担，给低收入家庭造成无法承受的经济压力，甚至诱发社会问题，给社会稳定造成隐患。许多培训班的收费非常昂贵，一节课动辄上百元，甚至数百元，与学校免去的学杂费、课本费相比，高了几十倍，让广大家长不堪重负，特别是低收入群体哀叹沦为“孩奴”，养不起孩子的困境，甚至会引发家长群体对社会的不满。
　　3.有些培训班名不副实，不能达到预期效果。培训班以追求利润为目的，师资水平不高、教学设施简陋、教学时间不能保证等问题普遍存在。有的文化课辅导班追求短期成效，提前开始上新课，这里的学生自然可以比未参加培训学生提前掌握知识，但其实只是学点皮毛，基础不牢；有的甚至与新课程改革背道而驰，教学生猜题押宝，或者靠背范文提高作文水平，严重干扰了教育教学改革。
　　4.一些校外培训机构设施简陋，安全隐患丛生。有的培训班租用民房，没有消防设施，一旦发生火灾后果不堪设想。有的地处交通复杂地段，同样为学生进出培训机构埋下安全隐患。
　　因此，必须对校外培训机构持续出重拳整治，并严防反弹。
　　1.工商行政管理部门要加强培训班市场监管。一要严格落实办证制度，依法规范管理。各种培训机构应持有当地教育部门的批准文书，到当地工商部门办理工商营业执照方可举办培训班，对无证照的培训班则要予以取缔；二要严查各种跨经营范围的非法办培训班行为。例如许多琴行、早教机构、服务培训机构为了攫取更多的赢利，在不具备相关资质，超出核准登记经营范围的情况下擅自开办培训班，要严格查处；三要严查招生广告、杜绝虚假宣传。有些培训班为吸引生源，不惜涉嫌虚假宣传，工商部门应对此类行为依法严肃处理。
　　2.严格申报备案制度。凡涉及到收费的培训班、暑期班必须报教育主管部门备案。备案材料应注明办班名称、时间、地点、师资情况、招生范围、收费标准等内容。教育主管部门对申请办班的机构进行严格把关。对程序完备、条件成熟、收费合理的给予备案，并向社会公示。对不具备办班条件的不予批准。
　　3.建立分级分类管理制度。教育主管部门应当对培训机构进行排查梳理，然后根据机构的资质，如注册资金、场所、师资状况进行分级分类。根据机构的不同级别、类别准许其办班类型、办班规模。
　　4.治理校外培训班乱象，学校责无旁贷。教育主管部门应督促学校把如何看待兴趣班、培训班问题纳入家长会、家长学校的讨论范围，引导家长正确认识教育的本质、培训班的利弊，尊重孩子意愿，正确对待孩子选读兴趣班问题。同时，学校要采取有效措施解决孩子放学后和家长下班前这段时间的监管问题；丰富少年宫、科技馆等活动形式和内容；确实把生活综合实践活动落到实处；科学安排孩子课余和节假日生活，让孩子少花钱或者不花钱也能张扬个性、发展特长。
　　5.政府相关部门应建立相应的群众举报机制，对辖区内不具备条件的培訓机构及时举报，并有效打击。同时，媒体要把握舆论导向，宣传科学的教育思想和教育理念，拒绝刊登背离教育规律的校外培训机构广告，对黑培训机构及时曝光，并随时公布正规培训机构名单及培训内容，且就如何正确选择培训班为家长提供科学的指导服务。
　　（作者单位：山西省晋城市城区教育局）
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