关于旧楼房加装电梯的几点思考

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　　摘 要 现阶段，城市化进程逐步加快，老龄化问题日益凸显，旧楼房无论是在美观度还是功能性方面都已经无法满足经济社会发展的需要，无法满足人民群众追求更高生活质量的现实需要。旧楼房加装电梯，一方面是旧楼房改造升级的重点工作，另一方面是政府解决人民群众实际困难和满足生活需要的惠民工程，具有重要意义，起到了良好效果。本文主要通过分析旧楼房加装电梯面临的困难，提出解决问题的方式方法。
　　关键词 旧楼房;加装电梯;思考
　　虽然旧楼房加装电梯是旧楼改造的重要工作内容，是一项具有实效的惠民工程，但是在实际的工作当中，旧楼房加装电梯依然面临着阻碍与困难，这些阻碍与困难使政府的工作收效甚微，更是使人民群众得不到实惠，如何解决这些阻碍与困难，是一个现实问题。
　　1 旧楼房加装电梯面临的困难
　　现阶段，旧楼房加装电梯面临的困难主要包括审批困难，资金不足，意愿难以统一和技术层面的困难等。具体分析如下：
　　1.1 审批困难
　　旧楼房加装电梯涉及面较广，牵扯到政府、物业、居民、产权所有者的利益，为此需要进行报备、审批等相关工作，在这一过程中，凡是旧楼房加装电梯需要涉及的方面都需要考虑在内，主要包括质检、消防、城管、水电气等部门机构，只有获得这些部门机构的许可，才能进行旧楼房加装电梯的施工，在这一过程中需要耗费大量的人力、物力、财力和精力。
　　1.2 资金不足
　　旧楼房加装电梯所产生的费用数额较大，一般情况下，这笔费用是由住户均摊，当然也存在政府补贴的情况，按照市场上电梯的价格，最便宜的电梯在12-15万之间，安装费在5-8万，以6层12户为例，每户人家需要均摊1.4-1.9万，这笔钱并不是一个小数，对于一些常年居住在老旧楼房的居民来说，甚至是不小的经济负担。为此，资金不足的情况，也是困扰旧楼房加装电梯的难题之一。
　　1.3 意愿难以统一
　　旧楼房加装电梯，对于老人和住在高楼层的住户来说是提供方便和解决困难，可是对于中青年和低楼层的住户而言，旧楼房加装电梯的意义并不十分明显，而且反而会受到加装电梯带来的影响，比如均摊费用、增加生活成本、占用居住空间以及承担可能存在的安全风险。在这些问题上，旧楼房住户对于加装电梯的意愿很难统一[1]。
　　1.4 技术层面的困难
　　旧楼房加装电梯，属于改造工程的范畴，对于楼房结构、管线敷设等都需要进行检查和重新规划。而且由于旧楼房条件有限，现阶段在进行旧楼房加装电梯时依然沿用传统的工艺方法，这种方法存在耗时、费力、占地、安全隐患大的弊端，但是鉴于实际的施工条件和加装环境，这种方法依然是主流，在技术层面依然需要提高。
　　2 解决旧楼房加装电梯困难的方式方法
　　上述问题是目前旧楼房加装电梯所面临的困难所在，只有通过有针对性的方式方法予以解决，才能确保旧楼房加装电梯的顺利进行。具体分析如下：
　　2.1 政府大力支持，简化审批手续
　　各级政府要正确认识旧楼房加装电梯的重要意義，从惠民服务的角度出发，制定旧楼房加装电梯的相关制度或指导意见，为旧楼房加装电梯提供政策保障和进行政策扶持，为更好地推动旧楼房加装电梯工作的开展，各级政府可以选择建立试点，以点带面，加大对旧楼房加装电梯的宣传推广力度。另外，各级政府要注重在手续审批大厅设置专门的服务窗口，采用集中办公，简化对旧楼房加装电梯的审批程序，提高办事效率。
　　2.2 制定合理的分摊标准，补贴发放要到位
　　对于旧楼房加装电梯产生的费用不能搞“一刀切”和平均主义，要根据实际的受益和使用情况，比如4层及以上的住户就要多分摊加装电梯的费用，而3层以下的住户就可以少分摊加装电梯的费用，1层的住户不仅不需要缴纳加装电梯的费用，还可以根据实际情况，领取一部分的补贴。除了居民分摊旧楼房加装电梯产生的费用外，政府有关部门可以适当发放补偿款或补贴，以在一定程度上解决资金不足的问题。另外，对于旧楼房加装电梯费用的分摊标准，政府部门要在广泛收集建议，实际调研后给出意见稿，并在召开听证会和权威发布之后，再收集意见进行整改后正式确定，予以实施，以此使分摊标准合乎民意，符合实际，便于下一步的应用工作顺利开展[2]。
　　2.3 做好居民意见调查与协调，遵循少数服从多数的原则
　　旧楼房加装电梯，居民的意见具有重要的参考价值，毕竟是他们承担了大部分电梯加装的费用，而且电梯加装后的利弊与他们的生活息息相关。为此，在进行民意调查和旧楼房加装电梯推广的过程当中，要充分发挥居委会、街道办事处、物业的优势作用，加强与居民的联系与沟通，真正听取他们的心声和建议，对于良好地建议要加以整理汇总，对于不同的声音要加以重视沟通，争取做到实施加装电梯工程的旧楼房上每一户居民都同意加装电梯的方案和费用分摊方式。如果有质疑反对者，则可以通过组织居民间进行劝说协商，有些居民是老邻居，有些更是老同事，在协调一事上，会比政府更有说服力，效果也能更好。
　　2.4 引入市场机制，提高技术水平
　　旧楼房加装电梯是大势所趋，未来，该工程会越来越多，对于相关的专业技术团队的需求也会变得愈发旺盛，在市场上这就是一个商机，在现代市场机制当中，商机往往会被有志者竞相争取，由此会推动旧楼房加装电梯市场的发展，会出现一批管理完善，技术成熟，经验丰富的专业公司从事相关工作，在这一基础上，旧楼房加装电梯的技术水平也会得到提高，毕竟提高技术水平，有利于相关企业提高工作效率，降低安全风险，节约成本，提质增效[3]。
　　3 结束语
　　旧楼房加装电梯本质上是一项实实在在的惠民工程，是提升城市化水平，提高人民生活质量的重要工作，更是政府执政为民，服务于民的重要体现，虽然现阶段旧楼房加装电梯依然存在许多阻碍，面临许多困难，但是解决的思路和方法也正在成型。对其的解决，是一个多方合力推进的过程，需要政府的引导扶持，居民的接受理解，和专业团队的技术支持，相信未来，旧楼房加装电梯一定会在多方合力推动的情况下顺利推广，完美实现。
　　参考文献
　　[1] 杨晓丽.旧楼房加装电梯刍议与思考[J].山东工业技术，2019，（4）：110.
　　[2] 王文轩.关于旧楼加装电梯检验要点的探讨[J].机电工程技术，2018，（8）：267-269.
　　[3] 徐炯权.旧居民楼加装电梯梦想如何变成现实[J].女性天地，2018，（7）：32-34.
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