浅谈如何筑牢农产品质量安全防线

作者:未知

  摘 要:筑牢农产品质量安全防线,需从思想认识、农产品检测、监管执法等方面着手,多措并举保障农产品质量安全,确保人民群众“舌尖上的安全”。
  关键词:农产品质量安全;思想重视;宣传培训;强化检测;检打联合
  民以食为天,食以安为先。保障农产品质量安全不仅关乎到广大人民群众餐桌上的安全和身心健康,更关乎到农产品安全民生工程项目的实施,从而影响到政府的公信力和执行力。如何在农产品丰富多样的大环境中筑牢农产品质量安全防线,提高农产品质量安全水平,保障广大人民群众“舌尖上的安全”以及提升政府的公信力和执行力,就此问题,我有以下八个方面的建议:
  一、思想上要高度重视、组织方面要健全
  相关人员和领导思想上要高度重视农产品质量安全的重要性和紧迫性,把保障农产品质量安全摆在更加突出的位置上,坚决做到自己管辖范围内不出现一克农药残留超标、激素超量的农产品。政府及牵头单位领导要制定全面细致的农产品监管方案,把各项措施在以往工作基础上细化再细化、强化再强化,严格明确责任领导与责任人,一方面能够统筹协调农产品质量安全监管工作,另一方面可以保障有问题能反向追究。有了领导的重视和指导,相信农产品质量安全监管这项工作可以如虎添翼。
  二、农产品质量安全检测、监管的经费要得到充足保障
  有些农产品质量安全监管站人员在农产品质量安全检测抽样过程中遇到了抽样费用紧俏、下村交通工具受限、实验过程中试剂耗材的磨损、实验室水电的修理等瓶颈问题,使得农产品安全检测监管受阻。如果有了经费保障,县乡两级检测点及农业执法工作的开展不会束手束脚,相反相关人员可以在农产品质量安全监管工作上大展拳脚,在农产品质量安全工作上做出丰功伟绩。蒙城县2018年,农业执法车运行维护费20万元,乡镇农产品快速检测运行费21.4万元,县农产品质量安全检测中心运转费用20万元,执法监管及运转维护1.8万元,合计63.2万元。有了经费的支持,县乡两级检测中心及农业执法工作顺利开展。
  三、开展农产品质量安全宣传教育、农药残留检测培训工作
  各地牵头单位要组织开展喜闻乐见、通俗易懂、生动活泼的教育培训活动,宣传农产品质量安全相关法律法规,增强农产品生产者守法生产经营和消费者安全消费意识,鼓励农产品生产者和人民群众积极投入到构建绿色安全的消费环境中去。2018年,蒙城县农产品质量安全监管站在人流量大的市场、街头、超市门口等举办农产品质量安全相关法律法规宣传培训活动20余次,活动参与人数4000人次,成功地向人民群众灌输了农产品安全的概念和知识。
  另一方面,为了保障乡镇农贸市场、蔬菜基地、种植大户也在检测监管范围内,确保农产品质量安全检测全覆盖,这就要求乡镇监管站的检测人员需具备一定的检测业务知识。鉴于我县乡镇农产品质量安全监管站检测人员的年龄普遍偏大、业务能力还有待提高,这就需要县级检测中心等其他相关部门加大对乡镇监管站检测人员的业务培训,包括农产品抽样过程中的注意事项、检测过程中的要点、仪器的使用和保养等,这些都需要检测人员系列掌握,确保在开展例行检测程序上不出错,保证检测结果真实、准确、数据上传及时等。2018年,蒙城县农产品质量安全监管站对各乡镇监管人员、企业内检员、村级协管员开展了16次培训,培训人次达到1500人次,全面提升了我县监管人员的综合监管、检测能力。
  四、加强农产品样品检测,确保农产品质量安全
  在日常农产品质量安全监管工作中,县乡两级检测点要以大型农贸市场、超市及合作社、家庭农场、蔬菜种植大户为重点监管对象,做到从源头掌控,落实农产品可追溯制,同时加大抽检次数、抽检品种和检测频率。在合作社、家庭农场、种植大户等基地所抽样品的检测中,对接近农残超标临界点的农产品,反复检测,对农药残留超标或者激素过量的农产品,延长基地上市日期或者禁止其上市。对外来蔬菜,要加强检测,尤其是大葱、韭菜、生姜等热销品类,确保消费安全。2018年,蒙城县县乡两级蔬菜监测量达到13215批次、畜禽产品监测量达到7480批次、水产品监测量达到2618批次,合格率都达到了99%以上,很好的掌握了农产品的安全情况,为领导决策提供了数据基础。
  五、加大对农业投入品的监管
  建立对农药、兽药、化肥、饲料市场经营管理制度及质量管理制度等各项规章制度,并加以落实执行。对农药、兽药、饲料及饲料添加剂建立监管名录,建立农业投入品监管信息平台,实现对农业投入品电子化监管,禁止兜售高毒农药,做到从根源杜绝,切断不合格农产品的“营养输送带”。
  六、加强农业综合执法能力建设,检打结合
  各级部门安排组织开展农产品质量安全隐患排查和专项整治行动,对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等各环节开展执法检查,及时依法查处不合格农产品。严厉打击假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加禁用物质、私屠滥宰和假冒三品一标等违法违规行为,对查处的病死畜禽和不合格农产品及时无害化处理。农业行政执法和食品安全监督执法,刑事司法有效衔接,及时移送涉嫌农产品质量安全犯罪的案件。2018年,蒙城县出动执法车辆64台次,执法人员268人次,捣毁黑窝点6个、没收违法产品306 公斤、立案4起,罚款20502元。
  七、建立投诉举报处置制度,对社会公布投诉举报电话畅通消息报送渠道
  秉承早发现、早治理、强监管的原则,各地政府相关职能部门在各网站、微信公众号、宣传明白纸等媒介上公布投诉举报电话或者邮箱,有关部门综合利用例行监测、监督抽查、专项监测和投诉举报的结果,深入分析各环节存在的风险隐患,加强跟踪研究和科学评判,做到风险隐患早发现、早報告、早处置,防患于未然。2018年,蒙城县接到投诉举报电话13起,核实查处8起,为保障蒙城县的农产品安全提供了强有力的线索。
  八、密切关注舆情,做好应急处置
  各地政府牵头单位要严格执行节假日期间24小时值班制度,明确带班领导和值守人员,确保通讯畅通。主要目的是加强舆情监测,密切关注节假日期间农产品质量安全舆情,积极做到第一时间掌握情况,第一时间上报信息,第一时间采取措施,提高应急处置工作效率,最大限度地减少农产品质量安全突发事件的危害,保障广大人民群众身体健康、生命安全。蒙城县在“非洲猪瘟”的舆情中应急处理的非常及时有效,一方面从源头控制,引导养殖户加大对养殖场的消毒预防;一方面,对市场上流通的畜禽产品加大查处力度,严厉杜绝不合格畜禽产品兜售;另一方面,农委领导积极辟谣,安抚民心,避免了社会大众恐慌。
  在领导的正确指导及同事们的共同努力下,蒙城县在2019年年初被评为省级第三批农产品质量安全示范县,这是对我县农产品质量安全工作的肯定,更是我县在以后工作中的动力。以上是我结合自身工作对如何筑牢农产品质量安全防线的几点建议,希望能对相关部门做好农产品质量安全监管工作、保障广大人民群众“舌尖上的安全”有所帮助。
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