农民培育存在的问题及提质增效措施研究

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　　[摘要]从我国实施培育项目工程以来，云南省砚山县的农民培育工程有着进步和发展。但是结合当地的种植和培育产业建设来看，当地依旧存在培育问题，本文针对其问题进行分析，且提出相关质增措施，希望能够为相关单位提供借鉴。
　　[关键词]培育工程项目;增效措施;农民
　　在2018年，我国党中央明确提出实施乡村振兴战略，其前提是破解人才建设问题，将人力资本放在首位。结合智力、技术、下乡管理等方面，造就更多人才，聚合多项建设，培育更多懂得农业生产和建设新型职业农民，在高素养以及能力生产建设中，新型职业农民的建设依旧存在很多问题。本文针对云南省砚山县农业生产入手，分析其在建设过程中存在的问题，并提出了相关优化措施和方案，希望能为相关单位提供参考借鉴。
　　1 当地农业建设存在问题
　　1.1 重视程度不够
　　分析当地农业组织建设活动，其宣传力度不够，以及组织建设不完善，很多农民参与活动仅仅是“图热闹”，没有形成集成技术推广的形式。且乡镇之间存在隔阂，很多地区对农民培育发展的重视程度不够。
　　1.2 认定主体建设存在问题
　　分析砚山县培训建设模式，其大多都以学校、机构部门为单位。如农广校、农民职业技术学校等。针对的对象是有一定文化能力农民，但是乡镇上很多农民文化水平低，年青人员外出务工，留守老人较多，且农务活、家务事多，不能够按时参与教学活动，因此，农业培训建设针对的对象不明确。极易形成资源浪费，且不易与农民培育工作的开展。
　　2 对于优化农民培育的措施建议
　　2.1 加强上级管理建设
　　建议在基层建立有效管理机制，结合领导小组推广农业指导项目，并结合当地教学机构如农广校，负责具体农业项目开展[1]。最终保证农民培育工作落实到每个街道、乡镇中间去。
　　2.2 落实培训方案
　　建议乡村农业培训要以现代化农业考核任务为目标。结合乡村振兴战略建设为契机，并按照农业产业需求，农业市场建设以及农民服务等为基础，并制定科学化的实施方案和培训措施，科学化制定培训专题以及方式，地点和时间等内容。
　　2.3 制定细化考核
　　结合砚山县多年的农民培训基础，要想进一步落实考核内容，需要建立明确考核机制，以优化培训建设为目标，并制定针对性，创新性的考核任务。
　　2.4 优化培育环境
　　首先，建议云南省砚山县基层单位结合农业建设特点和发展趋势，合理调整和规划内部培训流程。完善和充实培训讲师团，并优化农业技术部门以及农业科研机构以及院校等。全面推广农业建设，优化各乡镇的技术人员、乡土人才以及创业性实用人才比重。
　　其次，强化培训基地建设，在本县范围内，选择一特定培训场所，并配置配套管理机构、培训讲师团队，建立有效的管理制度，并结合政府扶持，家庭农场建设以及农业企业等方面，促进新型职业农民建设发展，并鼓励建设和优化实训项目建设，让更多农户参与到实训建设中[2]。
　　2.5 联合培训
　　首先，结合当地产业发展需求，并按照相关股室建设规划，切实将培训计划落实到各个职能部门和乡镇建设中。并结合乡镇之间的联系和发展趋势，将培训环境深入基层，并按照和结合农业服务建设，举办有特色的培训班，以此来多渠道地建设优化农业培训，让大量的农民参与到培训中来。
　　其次，有选择地选取培训对象。农业培训建设的对象要深入基层，落实到家家户户以及适合农户经营发展。对此，建议相关单位加强农机手、防疫员等多元的农业服务人员建设[3]。也可以采取广泛招聘、自主报名的方式，筛选符合要求的人才参与培训中，以此来提升培训的质量和针对性。
　　再者，认真落实培训管理计划。在整个培训中，需要有专业的负责人来监管培训工作。专职教师也要监督农民签到、培训实践等工作，全面落实执勤考核以及培训成效。为了提升农业培训的强化型，建议在基层颁发农业技术能力合格证书，让农民获得自豪感与成就感。
　　最后，针对新农业项目建设培训。建议结合农业粮食增产、新农村建设以及农民增收和农业增效等几个方面建设为目标，将“提质增效”建设深化到农民的思维意识中去，再实行因材施教，保证农业培训以及涉农项目建设要丰富化和多样化，最终实现农业培训项目的全面结合[4]。
　　2.6 双轨发展
　　建议当地基层政府多邀请省、州级别的政府领导和农业技术专家来砚指导，并鼓励农民抓住建设机会，拓展视野促进农业建设，并组织相关专家下乡指导，深入田间作业，加强养殖与农业产业的全面化发展和跟踪建设。还可以组织种植大户、龙头企业、合作社到农业发达的地区进行学习，实现“引进，走出去”的双轨道加速建设。
　　2.7 实现线上线下学习建设
　　要想推进农业建设，全面发挥新时代职业农民行动力，需要改变培育手段和方式。结合信息技术的建设发展，很多发达地区都采取线上线下农业指导建设方式。建议本地优化农业建设，通过广播、电视、报刊、互联网等媒体广泛宣传新型职业农民创业典型成功做法和先进经验;利用电视、电脑、手机APP等各类现代信息手段，结合线上学习，线下实践的方式，学习当代农业种植以及防治技术，减低培育成本，实现多元化学习。
　　3 结语
　　加强农业建设，推广农业宣传力度，全面建设现代化农业和农业技术标兵，是我国实现新农村建设以及城镇化发展的重要举措。笔者结合云南省砚山县农业培育建设存在问题以及发展趋势进行了分析，且提出了优化措施和建议，让广大农民充分了解惠农政策、新品种、新技术、新器械、新模式等涉农知识，推动农民整体素质提升，为本县早日实现农业现代化提供智力支撑。
　　【参考文献】
　　[1]飞云仙.新型职业农民培育存在的问题及对策[J].农业与技术，2016，36（24）：162+176.
　　[2]寿绍贤.绍兴市柯桥区新型职业农民培育存在的问题与对策[J].现代农业科技，2017（20）：285-286+288.
　　[3]牛文波.山西农业新型经营主体与职业农民培育研究[D].山西农业大学，2016.
　　[4]楊妍玮.地方政府培育新型职业农民存在的问题及对策[D].重庆：中共重庆市委党校，2017.
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