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“三联三合”促用户资产接收提质增效

来源:用户上传      作者:

  【摘要】电网企业是典型的资产密集型企业,用户资产是电网企业资产的重要组成部分。随着近年来社会经济的发展,对用户资产接受工作提出了新的要求。加强用户资产接受管理,夯实用户资产接受工作规范化管理基础,加快用户资产接受步伐,是企业履行社会责任,提升优质服务水平的必然要求,也是适应电价改革,进一步优化资产负债结构,推动企业持续健康发展的客观需要。
  【关键词】电网企业 用户资产接 收提质增效
  一、用户资产接收工作的背景及原则
  国家电网公司在“十二五”期间提出了实现“一强三优”科学发展的战略目标,其中“资产优良”反映了企业发展的能力。电网企业是典型的资产密集型企业,其中用户资产是电网企业资产的重要组成部分。用户资产是指由用户出资建设的,专门用于电力接入服务的专用网架及其附属设备、设施等供电配套资产。用户包括居民、企事业单位、政府、机关、军队、社会团体等电力用户。
  用户资产类型主要分为:(1)由用户出资建设的城配网改造(例如城市电缆下地)等工程形成的资产;(2)由用户出资建设的居民小区配电设施形成的资产;(3)用户为满足自身用电需要,出资建设的专用输变电、配电及计量资产等。
  二、“三联三合”工作机制促用户资产接收提质增效
  “三联三合”工作机制,即数据联通、节点联结、指标联动及源头会合、过程融合、流程闭合。
  数据联通:电网企业资产目前为分段式管理,管理链条较长,管理颗粒度不一致。用户资产接收过程涉及计划、审核、接收、评估、入账、运行、维护等多个环节,各个环节分属营销、运检、财务等部门。对于过程中产生的大量数据信息,各部门实时沟通传递,推动数据集中共享、集中应用,实现数据联通。
  营销部始终加强拟接收用户资产管理工作,健全完善备查登记簿,密切跟踪协议准备、资产清查等前期准备工作,积极主动开展接收工作。每月初向财务资产部提供上月用户资产移交资料清单。
  运维检修部在创建PMS生产系统管理台账,传递到ERP系统生成资产卡片的同时,向财务资产部提交用户资产接收明细表。
  节点联结:各部门工作节点环环相扣、紧密相连,交接手续及时规范。用户提交相关移交资料后,营销部在5个工作日内对资料的完整性和真实性进行审核,将审核后的相关资料分别移交實物管理部门。运维检修部在接收到营销部提交的相关资料后,于5个工作日内对接收用户资产的数量、型号、质量、性能等进行现场核查,逐项验收;并负责创建用户移交资产设备台账,通过ERP系统同步生成用户移交资产卡片,将相关资料提交到财务资产部。财务资产部在5个工作日内维护用户移交资产卡片信息,按照一定的程序聘请专业评估公司对资产进行评估,出具评估报告,合理确定资产的入账价值。
  指标联动:设立部门指标交叉联动机制,对营销部“接收用户资产清单信息准确率”、运维检修部“接收用户资产设备卡片建成率”、财务资产部“接收用户资产入账及时率”等指标进行双向考核。对指标完成情况进行“追本溯源”,某一部门的指标完成情况都将“牵一发而动全身”,即相互制约,又相互促进,极大的调动了各部门间沟通协作的氛围,形成了极大的工作合力。
  源头会合:成立接收用户资产工作领导小组,统筹负责用户资产接收工作组织协调,督导落实资产接收工作要求,协调解决资产接收有关重大事项等。从接收工作流程、资产评估方法、财务规定、产权分界点、风险评估等多方面明确用户资产接收的具体工作要求,形成用户资产从调查摸底、研究决策、批复落实的常态接收机制,为用户资产规范化管理奠定基础。
  用户提交资产移交申请后,各部门会合,由营销部负责审核移交资料是否完备,产权是否清晰,是否属于接收范围;财务资产部负责根据客户提供的价值证明,初步评估是否在年度接收预算范围内;运维检修部负责审核移交设备是否符合接收技术标准。并共同提交审核意见。
  过程融合:公司营销部为用户资产接收部门,负责收集用户资产移交协议、用户资产验收表、用户资产工程竣工决算、用户资产价值证明材料等相关资料,保证资料的完整性和真实性。负责牵头与用户协商并签订用户资产移交协议,并确保协议表述准确、条款完备、形式规范,负责将相关资料分别移交价值管理部门和实物管理部门。
  公司营销部与客户对接时,会同办公室法律事务专责明确双方权利义务,并对客户移交资料进行收集整理,审核资料是否完备,资产是否符合接收范围,产权是否清晰等。做到移交前有审核,移交时有协议,移交后有告知。
  接收用户资产审核之后,营销部与用户协商并签订用户资产移交协议,并将收集的相关资料移交资产实物管理部门。
  运维检修部通过PMS生产系统创建完成设备台账,并将相关资料移交、传送至财务资产部。同时履行纸质资料相应移交手续。
  财务资产部为资产价值管理部门,其职责是根据资产移交协议、价值证明等,结合公司固定资产目录的统一规定,合理确定折旧年限,按照会计准则进行账务处理,并做好免税申报工作;负责动态维护用户移交资产卡片信息,准确反映资产价值增减变动情况;会同实物管理部门组织资产清查盘点,保证账、卡、物相符;负责组织用户移交资产的价值评估工作,合理确定入账价值。
  财务资产部及时确认接收资产价值,按照一定的程序聘请专业评估机构对资产进行评估,依据出具的评估报告及资产移交协议、设备移交清册等资料规范、及时办理入账手续。
  流程闭合:建立“由用户始,自用户终”的从源头到终端再回到源头的闭环负反馈流程。系统财务资产部做为用户资产接收环节的终端,在资产评估入账后,及时将相关信息反馈业务部门,再由业务部门传达至源头用户,实现资产接收流程闭环管理。
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