“健康中国2030”背景下的小学校园足球发展模式探究
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摘 要：校园足球是当今小学校园体育发展的热门课题，如何促进小学校园足球的发展，通过足球运动来促进小学生的身体素质已经成为探讨的重要话题。“健康中国2030”政策的提出，为校园足球的开展奠定了理论基础，以校园为场所，以政策为保障，以体育为核心课程，以学生为受益群体的发展模式，期望为小学校园足球的进一步开展提供借鉴。
关键词：“健康中国2030” 校园足球 模式
中图分类号：G843 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2019）07（c）-0099-02
Abstract： The campus football is a hot topic in the development of primary school campus sports，how to promote the development of primary school football，through the football to promote the physical fitness of students has become an important topic of discussion."Health China 2030" policy，which laid a theoretical foundation for the development of campus football，to the campus as a place to policy for security，with sports as the core curriculum，with students as the development mode of benefit groups，expect to offer reference for the further development of primary school campus football.
Key Words： "Healthy China 2030"; Campus football; Model
“健康中國2030”纲要将健康问题上升为国家政策，由此显示出当今社会面临的健康问题以及对提升健康水平的迫切需求。校园足球是在我国青少年学生体质健康水平日益下滑的背景下提出来的，本质目的是提升学生的健康水平。但校园足球发展到今日，其促进学生健康的意图被日渐忽视，作为校园足球的实施主体，学校各方在开展校园足球活动当中出现的问题值得深思。以“健康中国2030”的颁布为指导，针对小学校园足球发展中的问题，提出相应的改善措施，加深小学校园足球促进学生健康的理念，为小学校园足球的更好开展献计献策。
1 “健康中国2030”的含义
《健康中国2030年规划纲要》是未来十五年推动健康中国建设的行动计划。《纲要》指出，要坚持政府领导，动员全员参与，着力解决妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入群体等重点群体的健康问题。要强化组织实施，加大政府投入，深化体制机制改革，坚持问题导向，抓紧补齐短板，为国家的更好发展打下坚实的健康基础[1]。
对“健康中国2030”纲要进行解析，可以发现，其突出强调要以政策手段推动国民健康发展，将健康融入所有政策，通过贯彻落实相关政策来促进健康;推动全民健康发展，青少年作为未来国家的建设者，其健康问题更应得到特别关注。因此，加大对青少年的健康教育与健康促进是“健康中国”的重中之重。
2 小学校园足球的发展现状
我国小学校园足球的推广与发展，是基于青少年体质的不断下降以及我国足球发展现状不容乐观的背景下所催生出来的。2009年，国家体育总局、教育部要求各地要有针对性地在初中和小学阶段大力推广校园足球活动。希望通过校园足球运动的开展来提高和促进学生身心健康全面发展，基于此目标，校园足球在很短的时间内得到了快速发展。但对于其发展，我们既要看到好的一面，又要看到校园足球“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的状态，更重要的是以不足为训。
目前来说，我国小学校园足球运动在开展过程中主要存在以下几方面问题：学校校园足球工作者对于活动的认知度比较低，未能理解校园足球运动的真正内涵;校园足球运动的开展缺乏有效的政策保障，国家的校园足球发展政策在实际中未能按要求实施，学校也未能根据自身特点制定相应的开展方案;项目经费投入不足，满足不了校园足球运动开展的需要[2];师资力量不足，尤其是体育教师足球技术、教学能力满足不了需求，直接影响校园足球的发展[3]。
3 “健康中国2030”背景下的小学校园足球发展模式
在校园足球大力开展的这些年间，其面临的问题已经阻碍了其进一步发展，所以，校园足球也是时候进行改革，虽然发展势头迅猛，但却未达到预期的效果，就应当调整策略，针对问题提出对策，这样才会得到长远的发展。学校是学生身心成长的关键场所，应自上而下各个方面都贯彻渗透关于学生健康的理念。学校相关部门领会上级指示，贯彻落实校园足球政策;体育作为校园足球开展的载体课程，做好开展的具体工作;学生以校园足球的直接受益者，应培养其活动意识及终身健康的行为观念。
3.1 以学校为统筹，贯彻、制定相关校园足球发展政策 为了在小学有效地开展足球运动，首先要提高学校领导、体育教师、学生和家长对足球的认识，促进小学生全心全意地投身于校园足球运动。学校应加强校园足球计划的制定，合理设计足球教学计划和足球文化活动，使校园足球能够长期持续发展。学校分管领导及体育教师应积极主动投身到校园足球开展工作中去;完善校园足球开展的政策保障体系，为校园足球运动的开展做好政策上的保障;学校管理层面应建立与足球活动开展相配合的奖惩机制，将各类足球活动、比赛成绩与教师学期（或年终）考核挂钩，与学生评优结合[5]。
3.2 加大资金投入，软硬件设施配备齐全
2013年2月，国家体育总局与教育部联合出台的《关于加强全国青少年校园足球工作意见》第13条指出，“加强校园足球师资队伍建设……争取3至5年逐步落实每1所定点学校中至少有1名足球专业教师”[6]。体育教师是校园足球开展的“领头羊”，其教学能力、技术水平的高低直接影响学生技能的学习及健康意识的养成。所以，应对现有教师进行培训，提高教师的校园足球训练理念、理论知识和科学的足球技战术训练方法。有条件的可以聘请专业的足球教练到学校进行技术指导。同时，应加大对校园足球运动的资金投入，改善校园足球运动的软硬件设施，为校园足球创造更加适宜的开展环境。
3.3 以学生为受益群，培养其活动及健康的思想观念
2015年3月16日公布经党中央和国务院批准通过的《中国足球改革发展总体方案》的第5部分，针对校园足球开展明确提出的第一个要求就是要“发挥足球育人功能。”这足以说明党和国家对于校园足球活动将给学生们的教育作用的高度认同与极度重视[6]。通过校园足球运动，提高学生的体质健康水平，培养其良好的生活方式及终身体育的意识，使校园足球运动不仅是促进健康的手段，更是一项教育工具。所以，学校要将校园足球运动作为教育学生终身健康锻炼意识的手段。
4 结语
综上所述，小学足球在校园广泛开展的过程中依旧存在很多问题，阻碍了校园足球的推广与发展。如果不能得到迅速有效地解决，势必会阻碍我国小学校园足球的推广与发展。且会对小学生的健康发展产生不利的影响。发展校园足球，不仅需要政府和社会各界力量的支持，更需要落实相应的法规、政策及相关监督机制，无规矩不成方圆，只有确保了法规的保障和政策的落实，才能够有效地推动和保障校园足球的发展。以改革创新为校园足球添动力，以“健康促进中国2030”为校园足球提供理论基础，落实政策，配备设备，创建环境，使校园足球真正发挥出促进学生健康的作用。
参考文献
[1] 健康中国2030全文[EB/OL].2016-08-29.http：//www.yjbys.com/news/454055.html.
[2] 侯学华等.校园足球文化模型建构研究[J].体育文化导刊，2014，9（9）：124-127.
[3] 王格.我国校园足球活动开展的现状、问题及对策研究[J].沈阳体育学院学报，2011，2（30）：99-102.
[4] 张爱红，游學军.推动小学校园足球持续发展的有效途径[J].青少年体育，2014，2（10）：29-30.
[5] 国家体育总局、教育部.国家体育总局、教育部关于加强全国青少年校园足球工作的意见[Z].http：//www.nxszs.gov.cn/gk/zfgkml/bmwj/51630.htm，2013-02-18.
[6] 国务院办公厅.中国足球改革发展总体方案[N].2015-03-16.http：//news.xinhuanet.com/sports/2015-03/16/ C-127585663.htm.
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