农业产业化发展中存在的问题及其对策探讨
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作者:张梦梦 李胜之 范晓军
摘 要 农村产业化对改善“三农”问题有重要的作用。目前，虽然农业产业化早已被提出，但还有很大的发展空间。基于此，介绍了农业产业化的相关特征，提出了农业产业化发展过程中存在的问题，并针对提出的问题给出了相应的解决对策，以促进农业产业化更好发展。
关键词 农业;产业化;经营
中图分类号：F320.1 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.15.048
1 农业产业化的特征
农业产业化是实现农民增收和转变农业种植模式的有效途径。与传统封闭型农业相比，农业产业化具有以下优势。1）农产品市场化。农业产业化必须根据市场的需求，改变传统的农业自然经济，整合各种资源进行农业适度规模经营，并通过利用市场价格机制，实现资源合理配置和效益最大化的目标。2）农业布局区域化。将农副产品生产集中在一定范围内，有利于资源共享，防止农业产业布局过于分散不利于管理，導致生产成本增加。3）农业生产专业化。它是提高劳动生产效率、土地利用效率以及资源使用效率等的途径。农业产业化需要改变传统的分散经营，实行专业化农业大规模生产，降低农产品成本，优化农产品品质，提高农产品在国际市场的竞争力。4）农业生产规模化。这是农业产业化的基础。农业生产基地和企业在达到一定规模后，才能带动周围地区经济的发展，达到规模效益。5）农业产业一体化。将农业供产销、贸工农结合成一个有机体，每个参与者一起组成了一个利益共同体，利益共享，风险共担。6）农业服务社会化。即建立完善的社会化服务体系，及时获取市场有效信息和服务。这是农业产业经营成败的关键，也是衡量农业产业化程度的重要指标。
7）农业管理企业化。要采用现代化的企业经营管理模式和思想去管理农业企业，进行科学化的企业管理，顺应市场要求，使农业产业由传统的小农经营向农业企业化经营转变。8）经济效益最大化。这是农业生产追求的目标，可以通过所得的经济利益来判断相应的措施是否科学合理[1]。
2 农业产业化发展过程中存在的问题
农业产业化是一种新型的农业经营形势，虽然在一定程度上促进了农村经济的发展，但是其在发展过程中还存在着一些问题。
2.1 融资渠道单一
大多数农业重点项目建设资金都是自己内部筹集的，但由于农业缺乏优质的抵押物、投资回收期长、风险大、利润低等原因，银行等金融机构一般不愿意向农业企业发放贷款[2]。自筹资金的有限性，导致农业项目建设缓慢，即使农产品有销路和市场前景，也会因为资金不足而错失发展时机。
2.2 龙头企业的带动力不强
近年来，龙头企业的数量不断增长，其中规模较小、实力较弱、带动能力有限的占绝大多数，不利于我国农业产业化的发展。这些小型龙头企业带动能力较小，无法吸引到农民。而且这些龙头企业自身规模小、实力弱，没有技术指导和资金支持对农产品进行深加工，只是简单进行粗加工，农产品的附加值低，市场同质化现象严重，容易导致农产品缺乏市场竞争力，增加了农户面临的市场风险。而大多数龙头企业并不能与农户一起抵抗风险，这将会大大挫伤农民的积极性。
2.3 科技创新能力差
当前，农业科技创新能力较差也严重阻碍了农业产业化发展。很多农业龙头企业都追求短期利益，缺乏长远的眼光，导致自身技术创新能力薄弱。同时，我国技术入股、知识产权保护等相关的法律法规不健全，导致一些新技术成果和创新想法得不到转化。另外，农户没有通过农业专业合作社等组织积极参与到农业科技创新过程中，工作人员就无法了解到农民的科技创新需求，这严重制约了农业产业化的发展[3]。
2.4 尚未建成土地流转机制
当前，土地承包关系长久不变，土地以家庭为单位的经营模式已经得到广大农民的认可。然而，现有的家庭经营方式已经无法适应市场经济的发展，形成了小生产与大市场的矛盾。在市场经济体制下，只有进行适度的规模经营，才能在农产品交易中获得更大的利润。但是，我国没有完善土地流转机制，制约着规模经营的发展。例如，现阶段我国农村土地流转都是口头协定的，不受法律保护;政府没有建立土地流转部门帮助农民流转土地，也没有鼓励民间机构作为第三方平台帮助农民流转土地。土地流转问题成为农业产业化进程中的阻碍。
3 促进农业产业化发展的相关对策
3.1 拓宽融资渠道
1）政府应该加大对农业重点项目的资金投入，同时鼓励工商资本等进入农业产业化过程，为促进农业经济发展筹集更多资金，弥补农业企业发展的资金缺口。2）银行等金融机构应该完善对农业企业的征信制度，对大型的龙头企业发放一定数额的贷款。同时，增加农业贷款领域的融资产品，为小型农业企业提供小额信贷服务。3）龙头企业可以通过网络进行融资。网络融资是一种新型的融资模式，主要是针对小微企业的贷款服务，可以解决农业龙头企业向传统金融机构贷款面临的缺乏优质抵押物等问题。
3.2 壮大农业龙头企业
壮大龙头企业是实现农业产业化的关键环节。1）鼓励资金实力强且对农业有投资意愿的大中型工商企业对农业进行投资，按照投资资金的数额或提供的技术确定其所占的股份，实行现代化管理，建设一批产权分明、分工明确、管理有效且能够独立经营的大型农业龙头企业。2）政府可以引导相同或相似的小型农业龙头企业进行合并，形成规模大、实力强的龙头企业，进而吸引更多的农户，并带领农户取得更高的收入。3）与学校或科研单位进行合作，让农业龙头企业作为学校或科研单位的基地，为其提供科学合理的技术，使其不断壮大[4]。
3.3 强化科技创新服务
农业龙头企业应注重企业的长远利益，加大对创新农产品深加工技术的投入。只有实力较强的农业龙头企业才能吸引到更多的农户积极参与到农业产业化的发展过程中，这时龙头企业就可以了解到农民真正的需求，并对其提供相应的帮助，探索出一个双方都可以接受的利益联结机制。同时，应该健全我国技术入股、知识产权保护等方面的法律法规，加大对农业科技创新成果的推广，使一些好的农业技术创新成果和想法得到转化，为农业吸引更多有想法有技术的专业人才[5]。
3.4 建立完善的土地流转机制
在农村土地“三权分置”的基础上，巩固所有权和承包权，放活经营权。建立完善的土地流转机制，在农民自愿的前提下，依法有偿以不同的形式将土地进行流转，进行符合市场经济要求的土地适度规模经营。1）农民在流转土地时，应签订具有法律效益的合同，以免发生纠纷，挫伤农民流转土地的积极性。2）政府建立关于土地流转的部门或鼓励民间建立正规第三方平台，帮助农民流转土地，推动土地规模经营，为农业产业化发展营造良好的环境。
4 结语
农村产业化是一项长期而重大的历史责任，可以在一定程度上解决我国最根本的“三农”问题，促进农业产业发展，促进农民增长增收。当前，农业产业化已经实施了很多年，在此过程中，我国积累了丰富的经验，也取得了一定的成就。此后，应该积极整合各种资源，共同推动农业产业化发展。
参考文献：
[1] 李霞.农业产业化经营存在的问题及对策探讨[J].现代经济信息，2015（13）：310.
[2] 李朋飞，郑尊明.耿集办事处农村产业化发展现状与对策[J].现代农业科技，2010（14）：366，369.
[3] 张宪良.农村产业化经济发展现状[J].中国农业信息，2014（3）：252.
[4] 黎峰.高州市农业产业化发展研究[D].广州：仲恺农业工程学院，2017.
[5] 朱希悦.昔阳县农业产业化经营发展的现状及对策研究[D].晋中：山西农业大学，2016.
（责任编辑：刘昀）
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