探讨农村公路改造工程质量监控与管理

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　　摘要：现在随着经济建设的快速发展，农村公路建设和改造工程成为了农村经济发展中的重要关键环节，加强农村公路改造工程的质量管理和控制，对农民收入状况的改善，农民生活条件的提高，以及农村经济建设的发展起到重要的作用，本文就农村公路改造工程管理机质以及工程质量提高的有效措施进行分析和探讨。
　　关键词：农村公路改造工程;质量;管理
　　
　　农村公路改造具有综合性，针对不同的地区其定义也有所差异。在比较发达地区，农村改造主要是指公路的延伸至农村，在西部相对较落后的地区，农村改造主要是指乡镇公路的铺设。在农村公路改造工程中，存在着公路弯曲程度大、技术含量低、公路线型设计较差等问题，其中路面标准也需要不断改善和提高，因此加强农村公路改造工程质量监控和管理，对农村经济建设和发展有着重要的意义和作用。
　　一、农村公路改造管理机制的建立
　　（1）目标。农村公路建设需要根据当地实际情况，发动当地群众，并依靠政府，根据实事求是和发展为目标的原则，保证工程造价的合理性，通过对农村公路改造和建设，使路面基础水平提高，使当地的交通条件得到改善，并使农村经济建设得到有效促进，使群众出行需求得到充分满足。
　　（2）组织机构及职责。农村公路改造需要从下而上开展，通过相关政府部门成立的领导小组以及下设的建设办公室，对重大事项进行协调解决，同时各领导部门对策划和指导工作予以负责，对建设过程中相关问题进行协调，对工程进度进行监督，对施工经验进行总结，针对农村公路改造工程中出现的问题进行分析和解决，使施工质量以及工期得到有效保证。
　　（3）资金。农村公路改造建设得到了国家相关优惠政策的扶持，由政府统一管理建设资金，并按标准给予一定的补助。建设过程中，政府还应鼓励沿线受益个人或单位进行捐助，并通过自主权、冠名权享有权等方式向社会筹款;鼓励经营状况良好的企业为农村公路改造和建设捐款[1]。
　　二、农村公路改造质量控制策略
　　对公路改造工程施工质量造成影响的因素主要有工程材料、施工队伍素质、施工工艺、施工机械设备等，提高工程质量监控和管理的有效措施应从以下几方面着手。
　　（1）组织措施。相关政府部门成立，有主要领导负责的领导小组，改造办公室则由专业的管理、技术以有综合业务能力强的骨干人员组成，并设立财务审计、工程管理、规划设计、综合协调等科制和项目办，由各个项目的管理负责人对工程监理工作进行负责和指导。根据国家和地方关于工程管理办法、监理程序以及资金管理办法等，对测量设计、建设标准、监理、建设程序、检查验收等管理模式和质量监控机制进行制定。
　　（2）管理措施。对公路改造项目具体实施细则以及质量控制体系和质量负责制进行构建，由专门的监理人员，由专门的监理人员执行现场监理，建立由项目经理领导负责的质量责任制和质量保证体系，由技术人员和质检员对质量进行负责和把关，从企业自检和施工监理两个层面上加强质量控制，使各环节职责明确，并使质量层层把关得以实现。因农村公路改造工程建设具有距离远工程质量较差、地质地形影响因素众多等特点，施工工期经常无法保障，因此提高相关施工人员和监理人员的专业技术水平尤为重要。针对公路改造工程中监理人员缺乏以及专业能力较低的特点，应定期组织相关专业人员或专家进行技术和专业培训，使监理人员的数量和专业能水平得到提高[2]。农村改造工程项目招投标时，应对施工单位的资质严格把关，在招投标文件中制定出详细的工程要求。确保施工单位具备三级以上的施工资质，并且对施工单位的施工设备和必要的试验设备，如搅拌站、摊铺机、振动架等进行严格要求。
　　在整个工程施工过程中，针对各个施工环节要进行严格的质量监控，从开工的审批、各工序的检验以及交接环节的验收都必须严格按照相关质量规定和标准执行。同时根据质量控制总体思路，加强对整个施工过程的监理管理。相关监理人员应对工地进行每日巡视检查，如出现违规行为和违反监理程序的操作，应及时修正，如发现质量缺陷，应进行及时记录和反馈，并通知施工单位进行返工和修复，确保施工质量;并监督现场施工人员按照设计图纸、技术规范、指定要求，以及审核批准施工工艺进行施工，使施工现场的有序、规范作业得以保证。
　　加强事前预防、事中控制，通过有效预防措施对工程中可能出现的质量问题和安全风险进行有效规避，其中包括：不使用不合格材料;技术人员和施工设备未到位前不开工;施工工艺不符合规范要求和标准不能使用;不验收不合格的工程;未验收上道工序，不进行下一道工序的施工。将不安全因素和对质量造成影响的因素在施工前最大限制的进行预防[3]。质量控制的重要手段，就是质量检测，相关监理工程师需要对施工质量进行反馈，并对施工产品进行质量评价，其主要针对材料、施工工艺和工序、验收、测量、试验等几方面进行检查验收。
　　（3）技术措施。開工前应对设计图纸的严格审查，对不合理及错漏的地方及时进行修正;开工前对，设计方案和措施进行严格审核;对桥涵、路基、路面结构、砌筑等各项施工技术要求予以明确;对新旧楼搭接、软地基处理、台背回填等容易出现质量问题的薄弱环节和重点部位，通过专项技术或新技术的应用，施工质量得到有效改进和提高。
　　（4）合同措施。对承包人的技术人员，机械设备，检验设备等，根据合同要求进行严格监管，确保其能够满足施工要求和合同要求;对质量监管体系予以健全和完善;根据由施工单位和交通管理部门签署的相关安全合同和责任书，使施工人员的责任感增强，使施工安全和质量得到有效保障[4]。
　　（5）协调措施。在农村公路改造工程项目进行中，需要定期组织监理负责人员及项目办召开例会，一方面将目前施工情况及施工质量向各方面进行通报，另一方面对下一步的工作要求和具体布置进行宣布。另外针对严重的质量问题需及时组织召开质量整改会议，有利于质量管理意识的提高，使施工措施的及时改进得到保证。
　　三、结语
　　目前随着经济建设的发展，我国农村公路改造工程的质量对，农村经济发展，造成了一定的制约，对农民经济收入的增长造成了，所以对农村公路改造工程的质量监控和管理还需加强力度，对监管人员严格落实，通过改造工程的监管机制的建立，对监管人员培训机制和质量管理机制的完善，使质量监管的实效性得以加强。通过招投标制度对优质的施工单位进行选择，对改造工程自检制度进行完善，使工程质量低下的情况从根源上进行杜绝。在工程中工程试验应定期组织，对质量管理和监督的重点予以准确把握，使工程改造质量得到提高和保证，从而使城乡一体化进程的快速发展得以实现。
　　参考文献：
　　[1]田祝平.关于农村公路工程质量监督工作的分析[J].科技风，2017（19）：77.
　　[2]刘建平.农村公路改造的管理与质量控制策略[J].黑龙江交通科技，2017（2）：210-211.
　　[3]胡斌.农村公路工程改造与养护管理探讨[J].江西建材，2019，242（03）：123-124.
　　[4]蔡丽坤.浅谈公路工程管理对建设质量的影响[J].城市建设理论研究（电子版），2018，260（14）：44.
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