肥西农产品质量安全的问题及对策研究

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　　摘 要：从肥西县实际情况出发，分析了肥西生产的农产品在质量安全方面存在的主要问题，为推进乡村振兴、拓展农业业态、调整产业结构等，提出了解决对策，希望给人以启发，为解决质量安全问题和推进农业发展提供帮助。
　　关键词：肥西县;农产品;质量安全
　　文章编号：1004-7026（2020）05-0132-02         中国图书分类号：F322         文献标志码：A
　　 2018年肥西县开展的农业工作始终以供给侧结构改革为主线，在贯彻落实基于绿色发展理念和要求的基础上，通过转型升级农业生产方式，实现了提质增效、优化供给、稳定粮食和农民增收的目标，但农产品质量安全问题依然存在。2019年肥西县农委将工作侧重点放在了解决现存问题方面。
　　1  肥西县农产品质量安全问题
　　 社会经济的发展，使人们对食品安全的要求越来越高。 在生产农产品的过程中，解决质量安全问题成为人们关注的焦点[1]。
　　1.1  效益低下
　　 肥西县面临的问题主要体现在两方面。①受政策调控、市场供给影响明显，无法提高农产品价格。②劳动成本逐年提高，农业利润、发展空间被压缩。
　　1.2  市场矛盾依然存在
　　 现代农业的特点主要体现在信息化、规模化、产业化及标准化等方面，肥西县农业的经营主体多为小农生产，具有效率低、成本高的特点，农民获取市场信息的能力有限，农产品质量难以得到保证。
　　1.3  农业体系尚未形成
　　 现代农业体系的内容包括经济发展、资源开发、文化传承、生态保护等方面，具有复合型、多层次的特点。肥西县农业集群产业中，满足大企业、大集团要求的产业较少，品牌影响力有限。另外，肥西县还面临产业融合不足的问题，休闲旅游、农产品加工等产业，在增收方面的作用未得到充分发挥[2]。
　　1.4  约束农业发展的因素较多
　　 ①工业化、城镇化的推进，导致大量耕地被开发，土地质量随之下降，农业发展空间被挤压。②融资贵、融资难的问题尚未解决，不仅人力资源紧缺，而且素质有待提高，农产品质量和农业发展因此受到了不同程度的影响[3]。
　　2  提高肥西县农产品质量安全的对策
　　 2019年，肥西县农委以党中央提出的精神和指示为指导，以优先发展农村农业为目标，建立了城乡融合发展的政策体系，促使农业农村向现代化的方向前进，为提高农产品的质量和安全提供了强有力的支撑，肥西县实现了“全年重大事件零發生”的目标[4]。
　　2.1  制定详细规划
　　 根据肥西县的实际情况，做好提高农产品质量的战略规划，明确年度目标和任务，为政策措施、工作重点的细化奠定基础。优化农产品质量安全监管站的职能，明确协管员，形成网格监管体系，建立并改造快检仪器，将检测服务体系向农业生产基地延伸，真正实现畜牧、瓜果和水产快检站的全覆盖。实践证明，只有充分发挥监测网络的作用，加大监督抽查、风险监测的力度，才能及时发现并解决风险隐患，从而保证农产品的质量安全[5]。
　　2.2  加强专项整治
　　 深入开展专项整治工作，内容以违禁药品的使用、兽药的隐性添加为主，对兽用抗菌药、农药、饲料的质量和使用情况进行不定期抽查，将不合格名单公之于众，为农产品的质量安全提供保证[6]。
　　 此外，追溯农产品的质量安全也很有必要，肥西县扎实开展了相关工程，要求乡镇指导在国家追溯平台上注册并登记，将质量安全追溯、品牌推选、农业展会、产品认定等工作挂钩，通过追溯管理的方式，为有机、绿色农产品生产、展示、销售的顺畅对接奠定良好的基础。
　　2.3  调整农业结构
　　 将供给优质、绿色的农产品作为目标，将绿色作为导向，将补贴作为措施，大力应用安全、绿色的生产方式，为农业生产安全提供保障。①将水稻生产面积减少0.067万hm2，着重对环巢湖保护区进行建设，增加种植绿色、水生蔬菜的面积，肥西县种植蔬菜的面积共增加0.053万hm2。②增加高效农业园区、蔬菜瓜果基地、设施农业奖补项目基地的数量，充分发挥农业示范具有的带动效应。③将针对农产品安全质量所开展的工作视为重心，增加农产品样品的检测数量，保证合格率，落实新认证，增加标准示范基地的数量，创建示范乡镇，并增加监管示范站的数量[7-8]。
　　2.4  改善生态环境
　　 ①落实肥药双减政策，为农业面源防治及相关工作的开展奠定基础。实践证明，肥药双减可以使农业面源治理的力度显著加大，对绿色生产技术应用的力度自然也会有所加大。②提升耕地保护质量，大力推广配方肥，建设有机肥替代减肥增效示范片，真正做到水肥一体化。③通过严格督查、强化责任及全面防控的方式，管理秸秆禁烧和利用的情况。④加强疫情防控力度，对病死生猪进行无害化处理，阻断病原的传播，切断病死禽畜进入市场的渠道。2019年肥西县对养殖场进行排查的次数高达12 000余次，防控非洲猪瘟的成效显著[9]。
　　3  结束语
　　 要使农产品的质量安全得到保障，不仅需要政府部门提供政策上的支持，还需要各部门明确自身肩负的义务与责任，共同管理现存问题。只有这样才能降低安全事件发生的概率，为所提供农产品的安全和健康提供保证，肥西县农业也能因此获得源源不断的发展动力。
　　参考文献：
　　[1]王洪亮，王滔，李林.关于农产品质量安全问题治理的对策探讨[J].吉林农业，2019（20）：84.
　　[2]史华锋，冯丽娟，孟晓民，等.运城市农产品质量安全监管的现状与思考[J].中国农业文摘——农业工程，2019，31（6）：21-23.
　　[3]陈永龙.基层农产品质量安全监管问题与思路——以肥西县为例[J].安徽农学通报，2019，25（8）：104-106.
　　[4]刘毓侠，于传宗.农产品质量安全存在的问题与对策探讨[J].北方农业学报，2004（6）：1-2.
　　[5]张曦.我国农产品质量安全体系存在的问题及对策探讨[J].南方农村，2013（8）：56-58，69.
　　[6]贾树妍.农产品质量安全保障体系建设面临的问题与对策研究[J].产业与科技论坛，2012（5）：7-8.
　　[7]李臻桢.浅论农产品质量安全的问题及其对策[J].南方农业，2017（18）：69-70.
　　[8]王海东，王彦彤.我国农产品质量安全监管存在的问题及对策[J].商场现代化，2014（7）：90-91.
　　[9]刘玉柱.农产品质量安全监管的突出问题及对策探讨[J].农民致富之友，2015（20）：82-83.
　　（编辑：李唯哲）
　　作者简介：张海柱（1979—），男，安徽肥西人，本科，农艺师，研究方向：农业技术推广及农产品质量安全检测。
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