工程预算管理中存在的问题及对策分析
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作者:高发雷
摘 要：在建筑行业，预算管理由于在企业的经营和战略规划中发挥着重要的作用，人们对于预算的管理也越来越重视。尽管预算管理越来越受重视，但在管理的过程中仍然存在着很多的问题，比如说：预算概算和估算不一致的情况、结算方式、造价管理、预算管理意识等问题。针对这些问题做出有效的措施，提高预算管理的质量。本文就浅谈工程预算管理中存在的问题及对策分析。
关键词：工程;预算管理;问题与对策
在市场经济下，竞争的环境日益激烈，要想脱颖而出，就需要提高单位的管理水平，而预算管理是单位管理中重要的一环。预算管理能够保证在建筑工程项目时，通过最小的资金成本，完成最大化的经济效益。但是我国现在很多的建筑企业对预算管理又没有给予足够的重视，仅仅单纯的认为预算管理就是财务管理的一部分，并没有认识到预算管理在工程的建设中有着重要的作用。因此，对于预算管理中出现的问题进行分析，并采取针对性的措施是一个重要的课题。
一、工程预算管理中存在的问题
（一）预算编制的问题
预算管理中，关于预算编制的问题还是比较严重的，由于财务的预算从本质上讲仍然是属于工程预算的一部分，虽然在其中占据重要的地位，但是很多的单位对于预算管理上，在负债以及现金回流方面的内容上的编制仍然存在着一定的不足，整合的内容没有很大的联系性和严谨性。在这种情况下，通过预算的管理不能够对建筑单位、地产公司和施工项目之间的资源进行整合，不能够对工程进行精准的预算，更无法为公司整体的战略规划提供数据支撑。
（二）预算超支严重
工程预算的超支的情况，在建筑工程中是比较常见的，并且也没有很好的控制办法。
造成这种原因主要有一下几点：一是在市场经济下，建筑材料的价格一直处于波动的状态，如果材料的供给量大于实际的需求，那么供应商就会提高价格，如果小于，则会适当的降低，因此在预算过程中的材料价格并不等于实际施工中的价格;二是施工成本控制力度不强。通过预算所造成的施工成本是根据定额进行计算的，但是在实际的施工中总会出现浪费或者损坏的情况，如果在施工中对于成本的控制力度不强，很容易造成大量的浪费，从而导致预算超支;三是在预算的过程中没有考虑到设计变更的问题，在施工中出现设计变更的问题是比较常见的，变更就意味着施工的方式和工序发生变化，因此施工的人员和材料也就发生变化，从而导致在预算中出现差值。
（三）竣工结算的问题
竣工结算虽然是工程结束的标志，但对于工程造价来说，却是非常重要的一个环节。竣工结算是对施工单位一个账目的结算，涉及到的范围和数量非常大，关系到从项目开始到项目结束所有的生产成本和资金的流动，是对施工单位成本核算的重要环节。如果竣工结算出现出入，就会使甲乙双方在资金的管理上进行重复性的核算，浪费大量的时间和精力，引起不必要的纠纷。
（四）预算管理与业务工作脱节
建筑工程和其他的公司并不一样，由于它在进行各种项目建设的过程中，需要消耗大量的资金，并且在短时间内无法进行资金的回拢，在这种情况下，严格的进行预算管理无疑是节省生产成本有效的手段。但是预算的执行以及预算的管理是整个企业开展工作的基础，因此这不仅仅是财务部门的责任，是需要企业所有部门共同合作努力的结果。然而在实际进行预算执行或者是预算管理的过程中，财务部门对于其他部门并没有太大的约束力和推动力，无法将预算管理进行铺开，进而减少在预算工作中的难度。长此以往，对于预算的管理就会逐渐增加难度，对于预算资金的使用利用率也会变少，从而严重影响企业的发展和进步。
二、工程预算管理中存在的问题的有效对策
（一）提高预算编制的科学性
提高预算编制的科学性首要的任务就是要保证企业收入预测的科学性，这对于预算管理有着非常重要的作用，关系到支出资金的控制。因此就需要在遵守各项法律规定的基础上精准的计算各项收入的预算，保证不会出现遗漏的问题。对于支出预算的编制应当采取零基预算的模式，通过对工程人员的数量和工程建设的规划以及企业发展的情况，进行一年内支出的全部预算，并且将预算的内容进行细致化的划分。同时在进行预算编制的制定过程中，需要考虑各种各样的发展因素，最好是以单位发展的趋势作为预算的先决条件，以各部门实际收支出项目作为预算的依据，进而保证预算的合理性。
（二）加强部门配合
预算管理是单位或公司在进行资金调动时重要的依据，涉及到各部门之间的收支出问题，和各部门的关系非常密切。因此加強各部门和财务预算之间的管理，是保证预算管理准确有效的有力措施。由于建筑工程企业的特殊性，各单位各项目的距离非常的远，有的时候有跨省的情况，这就导致进行预算的过程中，财务部门不能够有效的掌握现场的状况，因此就需要各部门之间进行良好的配合，将各类数据汇总，降低在预算造价中的难度，同时也降低在预算执行中的难度。另外，在预算管理的协调中，需要对人员、资金、场地和资源做统筹规划，为预算的执行铺平道路。只有这样，才能为企业的发展注入源源不断的动力。
三、结束语
作为工程管理的重要组成部分，预算管理是企业在项目启动的开始阶段，也是最为重要的一个阶段。通过系统、全面地检查与复核预算，可以对其存在的问题及失误进行及时改正，进而确保预算编制的合理性并起到预算有效控制的目的，实现工程预算管理的目标。
参考文献：
[1]周乐.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析[J].城市建筑，2013，08：151+173.
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