事业单位经济合同条款完善和风险防范的策略探究

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　　摘 要：本文对事业单位经济合同条款完善和风险防范的意义进行了介绍，并对事业单位经济合同条款完善和风险防范提出了相关建议。
　　关键词：事业单位;经济合同;条款完善;风险防范
　　随着社会的不断进步，面对人们日益增长的美好生活需要，事业单位发展具有深刻的意义和影响，在事业单位内部做好经济合同条款完善和风险防范工作，将有利于健全事业单位管理格局，推动事业单位安全稳定、健康发展。
　　一、事业单位经济合同条款完善和风险防范的意义
　　加快促进事业单位发展是推进国家治理体系和治理能力实现现代化的重要任务。事业单位的正常运营有利于我国经济发展任务的有效完成，支持了我国各项政策的稳步实施，维护了社会的和谐稳定，也为广大人民群众提供了各种类型、不同方向的公益服务，是我国社会经济发展的重要特征。
　　事业单位在运转过程中所发生的相关经济行为，需要以经济合同及合同具体条款为基础进行，因此，事业单位经济合同条款是事业单位经济活动得以正常运行的重要前提。对事业单位经济合同条款进行充分完善，能够有效保证事业单位经济活动的正常推进，提高风险防范能力，提升事业单位的运行稳定性，健全事业单位的管理机制。因此，对事业单位经济合同条款进行充分完善和风险防范是十分必要的。
　　二、事业单位经济合同条款完善策略
　　1.健全合同管理体系
　　事业单位经济合同条款的完善是促进改革措施稳步落实的重要环节，能够切实保证事业单位的正常运行。在事业单位经济合同条款完善过程中，相关人员必须健全合同管理体系。合同管理体系是指对事业单位正常运营中所发生的经济行为以及其他事务行为进行全面规定，是事业单位按照要求完成合同内容的重要依托。
　　在健全合同管理体系的过程中，事业单位相关合同管理人员应对原有合同管理体系中的问题进行充分明确并有效修正，以提升合同管理的有效性，进而切实提升完善程度，杜绝法律漏洞的出现，降低事业单位发生经济合同纠纷的概率。
　　2.明确条款完善重点
　　长期以来，事业单位在我国经济整体建设中做出了巨大的贡献，事业单位的发展是适应我国社会主要矛盾变化、推动公益事业平衡发展的主要媒介，事业单位中发生的相关经济行为是对党和国家经济政策的深度践行和落实，能够有效地满足人民对美好生活的向往，实现奋斗目标。
　　因此，对事业单位经济合同条款进行充分完善，能够帮助事业单位在当前经济发展环境下获得持续性的前进动力，明确条款完善重点是推进事业单位经济合同管理的有效路径。相关人员应该在事业单位经济合同管理过程中，重点掌握事业单位经济合同的主要方向和经济合同涉及的内容，从事业单位经济合同纠纷点入手，对事业单位经济合同中的当事人姓名、住所、标的、数量、质量、价款或报酬、担保违约责任、解决争议的方式等进行认真考量和审核，确保事业单位经济合同条例具备法律基础和执行基础。
　　3.做好合同事前控制
　　当前事业单位面临着严峻复杂的经济环境，事业单位要想长期平稳运行，必须对经济合同的条款进行充分完善，保证经济操作的合理性和合法性。做好合同的事前控制是事业单位经济合同条款完善的重要基础。在事业单位的正常运行过程中，事业单位所发生的相关经济活动需要经过项目负责人层层审批，因此事业单位合同的发生是可以预期的，相关人员应该在合同发生前做好合同的事前控制，对合同的主要内容进行精准把控，预判事业单位经济合同制定的相关重点条例，并以此为基础，在事业单位活动发生时，结合实际情况，对正式的经济合同进行全面评定，保证经济合同条例的完善性，以此强化事业单位的经济活动效果，促进事业单位健康发展。
　　在交通运输部《关于进一步健全完善“三重一大”决策机制的指导意见》中，要求事业单位内部拟定的经济合同必须经过重点审查和精细化的层级审批，对事业单位发生的经济行为进行严格规范，切实降低事业单位的经济风险。属于单位重大经济事项的经济合同，应当经单位领导班子集体讨论并形成一致意见后，由法定代表人签订或法定代表人书面授权相关人員代为签订，形成科学的决策机制。
　　三、事业单位经济合同风险防范策略
　　1.查明风险来源
　　当前，我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，长期积累的矛盾与新问题、新挑战交织叠加，经济下行压力有所加大。2018年全国固定资产投资增长5.9%，其中，基础设施投资增长3.8%，2018年社会消费零售总额同比增长9%，为近15年来最低水平。由此可知，事业单位正面临着严峻的经济发展形势。为了全面推动事业单位的持续发展和经济稳定，在事业单位经济合同风险防范的过程中，相关人员必须重点明确经济活动风险的来源。
　　经济合同风险的来源主要以经济合同内容为依托。合同管理人员应该对市场经济进行深入调查，明确市场经济对事业单位经济活动造成的影响，并以此为基础，对事业单位经济合同的合同主体情况进行动态掌握，明确合同主体的信用评价等级以及主体的经济发展需求和期望，全面保证事业单位经济行为的安全。
　　2.完善防控体系
　　自改革开放以来，我国经济已经取得了巨大的建设成果，有效提升了人民的生活水平，经济市场活力充沛。事业单位在我国的经济体系中占有着举足轻重的重要地位，与我国的整体建设息息相关。在事业单位经济合同风险防范过程中，应该充分健全和完善经济合同风险防控体系。
　　事业单位相关负责人员应该立足于事业单位内部的资金链条稳定情况和事业单位的资金运转情况，在整体风险防控体系中增加经济合同风险防控内容，并将经济合同风险防控内容进行精细化制定。事业单位内部相关人员对经济合同风险防控内容进行深入贯彻和落实，严格保证风险防控效果和风险防控水平。在经济合同风险防控中，必须保持风险防控定力，才能保证事业单位内部经济合同风险防控工作的持续推进。
　　3.优化审核流程 　　随着“一带一路”的稳步实施，我国与沿线国家的贸易交流逐渐频繁，经济环境也日渐复杂。事业单位经济合同风险的防范，是促进事业单位安全发展的有效路径。在事业单位经济合同风险防范过程中，相关人员应该优化经济合同的审核流程。
　　事业单位在长期运行中，为了保证经济活动的高效进行，制定了经济合同的统一版本。这种统一版本的建立，有助于事业单位相关人员对经济合同进行集中管理，在优化经济合同审核流程的过程中，相关人员应该以版本统一的经济合同为基础，制定完善的审核系统，对经济合同中的重点条例内容进行精准评定，并严格保证审核的公正性和审核的透明性，切实提升事业单位经济合同的法律基础和执行基础，为事业单位的长期发展和经济行为的合法发生奠定基础。
　　四、事业单位经济合同条款完善和风险防范的发展趋势
　　事业单位经济合同条款完善和风险防范已经成为事业单位的主要工作任务之一，与事业单位的长期发展具有密不可分的关系。
　　第一，就事业单位经济合同条款完善而言，当前我国正处于信息化时代中，大部分信息都可转换成数据进行实时传输，基于这一科技特点和信息传输特点，事业单位在经济合同条款完善过程中，合同管理人员应该转变传统的经济合同管理观念，积极引进现代化的合同管理技术，利用数据挖掘技术构建经济合同数据管理平台，对事业单位经济合同的发生环境进行全面调查，并在构建事业单位经济合同数据信息库的基础上，实现合同的分层审批和分模块审批，在数据信息库中将事业单位所发生的经济合同条款进行精细化比对，进一步帮助事业单位合同管理人员实现经济合同条款的有效完善。
　　第二，就事业单位经济合同的风险防范工作而言，在当前的科技环境和经济环境下，事业单位要想全面保证经济合同的安全性和条款的完善性，必然会将经济合同风险防范工作纳入单位主要工作模块之中，增强全局性的风险防范意识，在事业单位内部形成部门联动式的风险防范格局，进一步提升事业单位经济合同风险防范的全面性和系统性，将事业单位经济合同风险防范工作落到實处，充分健全事业单位经济合同管理体系，有效地维护事业单位的正常运行态势，事业单位经济合同条款完善工作也必然将与风险防范工作产生协同效益，促进事业单位的持续发展和良好运行。
　　总而言之，在复杂的经济环境中进行事业单位经济合同条款的完善和风险的全面防范，将有效健全事业单位的管理系统，完善事业单位风险防范体系，促进事业单位的持续进步，有助于我国整体经济平稳健康发展。
　　参考文献
　　1王军平.论事业单位财务管理内控体系完善和风险防范.财会学习，2019（28）.
　　2.宋红梅.关于行政事业单位经济业务活动中风险防范策略的若干思考.中国市场，2019（26）.
　　3.姜颖蔚.基于新形势下事业单位经济管理存在问题的思考分析.现代经济信息，2019（14）.
　　（责任编辑：刘海琳）
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