电力行业成本费用管理问题与对策探究
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摘 要：阐述了电力企业成本费用管理中存在的问题，提出了优化电力企业成本费用管理的建议，以帮助电力企业进一步提高管理水平。
关键词：电力行业;成本管理;对策分析
文章编号：1004-7026（2020）06-0163-02 中国图书分类号：F426.61;F406.7 文献标志码：A
1 电力企业成本费用管理中存在的问题
1.1 预算管理不完善
许多电力企业的管理者对成本费用管理认识不足，不注重对成本费用的事前控制，往往只对成本费用进行事后管理。尽管企业已初步建立起一套预算管理体制，但效果不明显[1]。
1.1.1 预算编制重利润轻资金流
很多电力企业在预算编制时依然沿用传统的预算编制方式，把重点放在降低成本费用上，执行以利润为中心的预算管理模式，没有考虑到企业资金情况。这就导致在某些情况下，电力企业会出现项目产生利润，但账面依然没有可用资金，预算没有全面体现的问题[2]。
1.1.2 预算执行力不够
部分电力企业的预算执行只是公司领导层传达预算指标，各部门汇总并上报预算数和实际发生数，没有涉及其他方面。与此同时，在预算执行过程中，由于核心领导层不重视，没有建立高效便利的预算反馈和预算分析机制，加上各部门负责人缺乏意识，出现问题后不能及时发现并上报，使得全面预算管理目标难以达成[3]。
1.1.3 预算监督与考核力度不足
①管理层的精力都放在预算的科学编制方面，认为对预算执行情况的监管不是重点。②考核职责无人承担，没有成立专门的考核机构，即便成立了，但部门职责和权限也设定得不明晰不准确。③考核标准未上升为电力企业内部的规章制度，缺少细节，不易于考核人员作出精准的判断。④考核工作和考核流程未形成制度。上述多种因素的影响下，电力企业的预算考核便流于形式，使得管理层无法根据预算执行效果采取奖惩措施，难以激励员工自发地控成本、降费用。
1.2 存货成本管理中的问题
1.2.1 对存货成本的理解存在偏差
目前，多数电力企业对存货成本的认知有偏差，不理解存货获得成本、持有成本和缺货成本之间的关系。在存货变动幅度较大的情况下，单纯为了减少获得成本，而大批量采购存货，因此积压了大量存货，占用了大量资金。
1.2.2 存货管理松散
企业对存货的存储及使用缺乏严格有力的管控，仓库人员不尽责，导致存货瑕疵率和毁损率略高，甚至经常遗失，致使存货价值降低甚至丧失，没有被转移到产品中，造成电力企业资产流失。
2 优化电力企业成本费用管理的建议
针对电力企业在成本费用管理方面出现的短板，提出几点改进建议，希望电力企业树立和强化全员成本意识，加强成本费用控制，使成本费用管理工作步入有序、规范的发展轨道。
2.1 实施全面预算管理体系
2.1.1 使用科学的预算编制方法
企业发展离不开资金的支持。只有保障资金链的健康稳定，有效监管资金动态，才能够保障电力企业稳定运行和长远发展。①电力企业必须在宏观层面上规划好投资进度预算和项目进度预算，有条不紊地编制预算。②电力企业要将预算细化分解到每份采购合同和销售合同，并单独为此制定付款计划，然后定期汇总编制成月度、季度、年度付款预算。③电力企业如果发现项目进度和付款计划与预期不符，必须及时调整预算。
2.1.2 创新与改善预算执行手段
电力企业可以聘請技术人员围绕企业情况设计一套实时监控、记录和风险预警信息化系统，对项目实际发生的成本费用数额偏离预算数额的程度进行分析，并设定与项目状况相匹配的预警线与控制线，对预算执行进行全程动态监管。但值得注意的是，电力企业必须及时主动地根据政策、市场等内外部环境的波动，对预算目标进行相应的修正。此外，电力企业还可以将成本费用与预算间的差距列入考核范围。
2.1.3 加强预算的考核
对电力企业而言，加强预算考核应做到以下几点。①确立考核指标、考核部门及考核办法，并定期（如年中、年终）组织考核，对员工和部门的预算执行情况进行衡量。②推行业绩评价和激励制度，在考核结果出来后以物质奖励或荣誉授予等方式鼓励预算执行先进部门和个人，对表现较差的部门和个人进行惩罚，做到奖惩分明，督促全员严格执行预算。此外，电力企业在考核时不仅要留意关键性指标，而且要对非财务指标业绩给予足够的重视，还可以考虑引进同行业的相关指标数值作为参考。
2.2 加强电力企业存货管理
2.2.1 加强采购管理
电力企业内部必须探索建立一套完善的物资采购管控规章制度，安排专人负责从物资申购到采购合同签订，对物资验收的全过程进行全方位的监管，保证公司掌握物资采购的每个环节。同时，企业应尽量集中统一采购公司物资，采取集合竞价的方式尽可能地降低采购价格，与大中型供货商建立中、长期合作，以便减少市场波动带来的风险。电力企业还可以以产品标准成本为依据，参考市场波动情况，为重点物质设置企业采购价格标准。根据实际采购价格与企业采购价格标准间的差值高低对采购人员采取不同的奖惩措施，促使采购人员自发寻找既满足品质要求又节约费用的物资，降低企业的存货成本。
2.2.2 优化存货管理模式
对于产品满足高标准化、高通用性要求的电力企业而言，推动式存货管理模式是最佳选择。该模式基于预测和需求计划，预先准备一定量的原材料或产成品，以满足需求。在实际工作中，电力企业还可以采用 ABC分类法对存货进行分类管理，对重点物料严格控制，在保证生产运营稳定的同时降低存货水平。此外，企业应加强存货登记、验收、入库及出库管理，明确责任，减少存货的毁损和流失。
3 结束语
在经济发展进入新常态的今天，市场环境变幻莫测，竞争越来越激烈。电力企业管理者要想让企业不被市场经济的浪潮侵袭，必须牢牢把握电力行业的生产经营特点以及企业自身的实际情况，因地制宜地建立健全与企业目标相适应、与企业状况相匹配的成本费用管理机制，提高电力企业的整体经济效益，稳固企业的发展根基。
参考文献：
[1]戈飞平.成本管理观念的更新与成本控制新思路[J].上海会计，1995（5）：14-15.
[2]王新明.供电企业实施全面预算管理的思考[J].会计之友，2011（36）：35-36.
[3]魏宁霞.当前供电企业成本管理措施浅谈[J].宁夏电力，2007（5）：69-70.
作者简介：方 琼（1976—），女，本科，经济师，研究方向：行政管理。
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