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新冠肺炎疫情对蔬菜、水果产业的影响及对策建议

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  摘 要:蔬菜、水果是涉及民生的大宗经济作物,其商品化程度远高于粮食,在农民生产生活中占据重要地位。受到新冠肺炎疫情影响,蔬菜、水果产业受到了较大影响。在这种状况下,如何应对、降低疫情的影响,对于促进蔬菜、水果产业稳定发展非常重要。
  关键词:蔬菜产业;水果产业;新冠肺炎疫情
  文章编号:1004-7026(2020)11-0058-02         中国图书分类号:F323        文献标志码:A
   2020年是全面建成小康社会目标的实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,确保蔬菜和水果产业的有效供给,对农民持续增收具有重要意义。
  1  山西省2020年一季度蔬菜和水果生产情况
   2020年一季度,山西省举全省之力克服疫情影响,“防疫”“生产”两兼顾,蔬菜和水果产业总体保持稳步发展。
  1.1  蔬菜、水果生产保持稳定
   一季度山西省蔬菜在田面积2.4万hm2,蔬菜生产77.5万t,同比持平。储藏水果出库销售95万t,增长10%左右。
  1.2  防灾减灾工作扎实开展
   根据天气预报提示,相关部门对水果防灾工作提前安排部署,按照山西省委、省政府指示要求,启动“倒春寒”应急机制,下发紧急明电,第一时间派出技术人员深入一线开展救灾指导工作。
  1.3  服务保障扎实到位
   各级政府紧紧围绕全省疫情防控大局,坚决贯彻山西省委、省政府部署,向上积极反映面临的行业问题、困难与期望,向下传达政府工作精神、积极作为,促使支持政策形成更及时、精准,落实更迅速、有效。
  2  疫情对蔬菜、水果产业的影响
  2.1  设施蔬菜短期受疫情影响较大
   一是劳动力缺乏。蔬菜产业属于劳动力密集型产业,劳动力需求量大,但疫情导致大多村庄采取封闭式管理,劳动力不能及时返岗,造成蔬菜生产用工困难,导致农事活动生产效率降低。二是供给能力下降。受疫情影响,部分地区禁止人员出入,不少批发商暂停了蔬菜收购,关闭了部分加工厂,降低了各种蔬菜的供给能力。三是运输不畅。交通不畅导致蔬菜无法及时运输,造成部分蔬菜阶段性滞销,价格下降,使菜农收入减少。若疫情持续影响,对下一季种植面积、产量和收入将产生不利影响。
  2.2  水果生产受到一定冲击
   一是销区需求低迷。新冠肺炎疫情期间,全球经济发展暂缓、国外消费需求低迷,导致山西省水果出口减少,只能转向国内市场。正常情况下,春节前后是苹果销售旺季,但受疫情影响,节后销量减少,价格存在下行风险,资金回笼减速。运城市一季度水果出口货值4 570万美元,同比下降15.1%。二是果园作业推迟。受年前干旱与年后疫情叠加影响,主要道路不同程度封闭,村民不能出村作业,灌溉无法进行,果树修剪推迟,延误农时,可能对果品质量有一定影响。三是农业冻灾威胁较大。4月9—12日,山西省出现了一次大范围雨雪和强降温天气过程,约71个县最低气温降至0 ℃以下,对水果生产造成较重冻害。此外,病虫害重发趋势明显,严重影响果农稳定收益,挫伤果农积极性。四是水果生产劳动力成本快速上升。水果行业劳动力需求量大,原本便紧缺的劳力在疫情影响下雪上加霜,导致成本上升。
  3  疫情后蔬菜、水果产业发展的定位
   一是市场不可或缺的有益组成和重要补充。在山西省蔬菜、水果供给中,除部分稀缺依靠外调或进口外,基本产能有所保障,且蔬菜、水果产能保持稳中有增,这是产业发展的底线。
   二是山西省农民持续增收入和经济发展的动能来源。基于农业产业链视角,多措并举、多环节联动,推动蔬菜、水果产业实现高质量发展,带动山西省经济实现持续增收,巩固当前脱贫攻坚成效,这是产业发展的主线。
  4  多方协办,加速恢复蔬菜、水果产业正常运转
  4.1  政府发力,多措并举,渡果业难关
   一是有序开展果园作业。3—5月份是生产关键时期,果农在开展作业时要戴好口罩,及早进行清园、修剪、灌水、施肥和熏烟等工作,减轻病虫害,减少水分流失,缓解萌芽过早,减轻冻害发生。二是优化政策支持,降低水果产业损失。对受影响较大的果企降低企业所得税,并提供优惠的金融支持政策,稳定果企预期,确保稳定。对受影响的果农,尽快明确补贴政策,让果企和果农吃下“定心丸”。三是拓宽销售渠道。充分发挥电商等线上渠道优势,结合大数据,合理安排果品产销进度,努力实现减存、降损、提效、增收。如“抗‘疫’助农·山西在行动”、微信社群和短视频直播促销活动,努力将疫情对果品产购销的影响降到最低。四是做好灾后指导和理赔工作。组织专家和技术人员做好果园灾后指导工作,有序开展田间技术指导和果园技术作业。政府应协调保险部门做好查勘理赔工作,有效减轻农民灾害损失。五是健全体系建设。尽快建立健全防灾抗灾(雹灾、晚霜冻害)体系、果业信息化智能化和社会服务化体系等,加快果园基础设施建设,提高水果保鲜贮藏设施,提升果园综合生产和竞争能力。同时,完善产地仓储设施建设,建立高效的仓储物流体系。六是推广先进技术。示范推广矮化密植、果实套袋、果园生草、疏花疏果、生物覆盖、铺反光膜、增施有机肥、高光效树形改造、人工授粉、病虫害无害化防治、节水灌溉、果园先进机械和施用有机肥料等新技术,降低果园生产成本,增加果农收益。七是开展水果标准园创建工程。通过改良品种和改进品质,提高果园单产和果品品质,促进果农增收。
  4.2  设施蔬菜防控、生产两兼顾
   一是保障农业生产资料供应。4月份是山西省蔬菜种植阶段,在统筹防控疫情的同时,要抓好种子、化肥、农药和农膜供应,为菜农提供适销对路的蔬菜品种和优良种苗。同时,畅通物流渠道,确保生产资料进村入户,保证春季蔬菜生产顺利开展。二是优化销售渠道。疫情期间,如盒马鲜生的“无交接配送”电商平台新模式被人们青睐。发展“农超对接”等线上线下融合销售渠道,不仅可以使菜农减少收购商和实体店的流通环节,也可以选择更多的终端销售渠道,提高销售收益,降低蔬菜滞销风险,破解“买菜贵、买菜难”问题,实现农产品流通现代化。三是探索开展蔬菜生产保险。积极探索蔬菜保险方案,出台蔬菜保险政策(种植和价格保险),引导菜农提高投保意识,通过投保规避因病虫等自然灾害造成的损失,降低生产经营风险系数,提高菜农生产积极性,保障產量增长。四是推广新技术、新模式。在蔬菜产业推广新技术,如有机肥替代化肥,像湖南一样推广设施蔬菜“有机肥+配方肥+微生物菌剂”的轻简控施技术模式;在化肥减量增效上,推广蔬菜水肥一体化技术、旱作栽培技术、设施蔬菜秸秆生物反应堆技术、机械化采收技术和采收后商品化处理技术等技术示范模式,引导蔬菜产业向绿色化、标准化、智能化发展,从而降低生产成本,提升蔬菜种植效益。五是做好技术指导服务。鼓励和引导农民专业合作社从事产前、产后技术推广服务,加快构建以政府为主导,企业、科技推广体系和专业合作组织广泛参与的多元化农技推广体系。组织各方技术力量,帮助菜农在蔬菜管理和关键技术方面进行网络和入园指导服务,预防和减轻土传病害等问题。六是健全和完善市场体系建设。完善设施蔬菜基础设施、预冷库和产后处理设施,提高蔬菜供应能力。七是做好蔬菜安全工作。做好蔬菜产品的质量安全、基地安全生产和防灾减灾工作,重点对一些农药残留易超标的蔬菜进行指导服务,如芹菜等。
  (编辑:季  鑫)
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