“新冠肺炎”疫情下种植业生产的问题及建议
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作者:汪中献
摘 要：2020年年初，各地普遍开展了“新冠肺炎”疫情防控工作，对当前种植业生产带来了一定影响。该文文分析了当前疫情防控形势下安庆市种植业的生产现状和存在问题，提出了几点建议。
关键词：新冠肺炎;种植业;生产;问题;建议
中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2020）08-0159-02
1 当前春季种植业生产现状
1.1 田间作物生产管理情况 目前安庆市的在地农作物油菜8.36万hm2、小麦5.43万hm2、蔬菜2.41万hm2、绿肥2.41万hm2。由于去年秋播干旱，一类苗稍有下降，其中油菜一、二、三类苗分别占25.77%、40.90%、33.33%，较上年同期分别减少2.07%、增加5.9%，减少3.83%。小麦一、二、三类分别占29.68%、42.85%、27.53%，较上年分别减少2%、增加6.5%、减少4.5%。为了提高科学种田水平，各地改过去集中培训为分散示范，市县和乡镇农技人员在防控“新冠病毒”的同时，宣传春季田间管理和春季农业生产科技，鼓励农户种植优质、高效、畅销的农作物，应用轻简、节本、增效的科学技术。据统计，全市农技人员走访规模种植大户5000多户，占大户数的60%以上，发放科技明白纸6.5万份，帮助大户制定生产计划2340余份，通过手机短信、微信发放科技资料85条，受益农民达10万多人。
1.2 春季农业生产情况
1.2.1 春播意向 全市春播作物播种面积34.4万hm2，较上年增加2000hm2。其中，春播粮食29.12万hm2，同比增加2333.33hm2。其中早稻预计1.01万hm2，早杂面积3333.33hm2;单季稻预计23.8万hm2;大豆2.10万hm2;玉米种植面积1.93万hm2;棉花播种面积1.89万hm2。从农民种植意向和组织的种源来看，春播面积基本稳定，优质畅销品种比例增加。从各地反映的情况来看，农作物良种价格出现不同程度的下降，降幅2%～10%。
1.2.2 春播农资准备 全市春播预计需要各类作物种子11000t，已安排落实9000t，占总需求量的81.82%。全市春播化肥需求15.5万t，已经组织肥料货源12.9万t，占总需求的83.2%，主要缺口是钾肥和优质有机肥。春耕农药总需求1523.8t，已经销售1450t;已组织农药1398t，占总需求的91.7%，已经销售12t，主要是杀菌剂;农膜的需求量885.2t，已组织农地膜901t，占总需求的101.8%，化肥、农药都能满足农户种植需求。
2 存在问题
2.1 规模种植大户及面积缩减 近几年农业受灾害影响，农产品价格低迷，近70%的规模种植大户亏损，大户继续耕种的热情不高，在调查的100户中，有7户将不再耕种，有12户计划缩小种植规模，缩减面积为15%。
2.2 农业投入品和农产品流通不畅 一是农产品销售难。由于疫病防控需要，实行封路措施，控制人员、车辆流通，导致蔬菜销售难;二是农业投入品进村难。道路设卡，生产厂家（尤其是湖北省）农业生产资料不能发出。安庆市被列入重点疫情区后，因运输物流原因，所需化肥、农药不能送达指定地点。
2.3 粮食生产形势不容乐观 粮食种植意向调查表明，由于多数农作物种植效益偏低，农户种粮出现亏本，造成其积极性较低。全市春播粮食作物面积仅增加2333.33hm2，增幅为0.8%。若出现不好天气状况等情况，粮食种植面积将会有更大减幅。
2.4 农户购买农资积极性不高 由于连续几年减产减收，加上部分收购商欠账，农户的春耕备耕资金准备不足，购买积极性不高，春播物资购买力明显较差。目前全市只有25%农户与农资经销商有联系，只有10%农户达成协议，缴纳了部分定金，大部分农户没有做出决定。
2.5 种粮农户享受的政策不合理 目前的“三合一”补贴政策主要是补给一家一户农户，规模种植大户没有补贴，出现“种田的得不到补贴，享受补贴的不种田”现象。
3 建议
3.1 确保在地作物生长和蔬菜供应 在地作物有油菜、蔬菜、小麦等，由于上年秋播天气干旱，苗情参差不齐，因此要分类管理，及时进行除草、施肥和防病。在当前销售不畅、劳动力较紧缺的情况下，建议积极疏通渠道，帮助菜农销售;农技人员积极引导农户安排好茬口，做好种植茬口衔接和育苗保苗工作，保证当前供应，解决“春淡”问题。
3.2 增加或者調整粮食生产补贴政策，让种田农民真正享受补贴 建议国家从稳定粮食生产的角度出发，增加对规模种粮大户的补贴，确保农民种田有收入，让补贴政策真正体现“谁种谁受益、种多少补多少”。同时，各级政府要及早出台惠农政策，让农民放心;鼓励适度规模经营，让农民看到实实在在的实惠，调动农民积极性。
3.3 科学引导种植 一是调种类。种植有市场空间的农作物，压缩市场滞销的农产品种植面积，适当发展还有市场空间的蔬菜、杂粮等作物种植面积;二是调方式。实行一种多收，如发展再生稻、稻田养虾（鱼、鸭）等，以其他产品收入弥补种粮的欠收;三是调品质。扩大优质农产品种植面积，增加国标二级以上的优质稻和红米、黑米等特种米的种植面积;四是调观念。树立经营农业理念，实行前店后坊式的生产经营或者以农家乐带动农产品销售。
3.4 加强农资市场和农产品市场管理 在农资市场销售旺季、农民需求高峰期组织农业执法人员加大检查密度、扩大检查范围，严格执法，防止以假乱真、以次充好的现象，杜绝骗农、坑农、害农事件发生。在农产品收购季节组织进行粮食收购市场管理，打击压级压价现象，让种田农民有收益。
3.5 加强农田基本建设，建设高产稳产良田 支持产粮大县开展高标准农田建设，新增耕地指标跨区域调剂收益，调剂收益按规定用于建设高标准农田;同时加快耕地地力培肥和改良，确保粮食可持续发展;加强农田沟渠路建设，解决基本农田水利“最后一公里”问题。
3.6 加强科技指导服务 组织技术人员深入乡村和种植大户，了解他们的种植意向、提供准确的市场信息，传授科学的生产技术，发挥科技在春耕备耕工作中的引领作用，促进科技人员与种植大户密切联系，解决科技应用“最后一公里”问题。
（责编：张 丽）
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