卫生事业单位内控体系财务风险防控探析

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　　[摘要]卫生事业单位经营活动能够为社会公众提供公益性的医疗保障，使社会公众得到有效医疗服务。卫生事业单位是国家重点关注对象，随着社会发展的推进，卫生事业单位内部也发生了巨大的转变，财务风险也明显增加。而卫生事业单位内控体系财务风险防控工作还存在很多漏洞，需要解决。文章对卫生事业单位内控体系财务风险防控相关内容进行探究。
　　[关键词]卫生事业单位；内控体系；财务风险防控
　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201918161
　　卫生事业单位是社会重要组成结构，而现代社会经济发展模式不断变化，事业单位也在对各项事务进行改革和调整。在这种发展的大环境当中，卫生事业单位改革也是必然现象，但是创新与改革伴随着一定的风险，财务风险尤为明显。财务风险出现后果较为严重，需要卫生事业单位能够优化财务内控体系，从而对财务风险进行有效的防控。
　　1卫生事业单位财务管理内控体系建设的作用
　　11促进卫生事业单位社会效益实现
　　卫生事业单位的所有资产都是来源于国家，每年国家都会将一部分资金投入到卫生事业单位当中，以促进卫生事业单位社会功能的发挥。但是卫生事业单位的所有经营活动与财务管理工作都是息息相关的，相对应的所有经营活动都会伴随着一定的财务风险。而这些财务风险需要由内控体系财务风险防范管理进行控制和规避，这也就是卫生事业单位财务管理内控体系建设的作用所在。
　　12促进卫生事业单位财务管理有效性提升
　　现代社会经济发展模式已经完全打破以往的形式，卫生事业单位资金来源已经不局限于国家的资金拨款。卫生事业单位属于公益性单位，社会各界公益机构都能够为卫生事业单位提供一定的资金支持。这样一来，卫生事业单位财务管理涉及的财务内容更加多元化，财务管理难度也随之提升。为了保证财务管理工作规范、有序的进行，对财务管理内控体系进行调整意义重大。内控体系能够提高财务信息的准确性和全面性，促进财务管理各部门协调配合，从而提升财务管理的有效性。
　　13促进卫生事业单位财务管理规范化的提升
　　卫生事业单位财务项目呈现复杂趋势，存在风险和问题是无法避免的。通过财务管理内控体系的完善，财务管理工作约束力会增强，财务风险防控效果也会提升。基于此，卫生事业单位财务管理的规划就能够得到保障，内部财务工作人员也无法做出有违法律和职业道德的行为，从而切实规避财务风险，保障财务安全，使单位内部财务管理朝着健康的方向发展。
　　2卫生事业单位内控体系财务风险防控现状及不足
　　21财务管理人员专业水平低，内控体系执行力差
　　卫生事业单位所有的运转活动都是为社会公民提供医疗服务，活动所产生的财务流动是由财务管理人员负责管理的。但是由于财务管理人员自身的缘由，财务管理工作执行的效果差强人意。首先，财务管理人员自身的专业水平低，对财务管理工作专业技能掌握不充足，在实际工作当中业务能力也不能满足实际工作要求，完全没有财务风险防控意识，导致财务管理和内控体系实际实行的质量降低。
　　其次，有些卫生事业单位没有及时地将内控制度进行完善，导致财务管理很多工作没有具体的依据，财务风险防控体系建立无所依从，财务管理人员工作规范性被弱化，内控体系建设的合理性和科学性不明显。而且卫生事业单位部门内部没有设置审计监管部门，或设置审计部门也形同虚设，没有发挥真正的作用，导致内控体系执行力变差，财务风险防控水平被抑制。
　　22对财务内控体系和财务风险防控不重视
　　目前，很多卫生事业单位对财务内控体系建设和财务风险防控的意义理解不明确，财务管理进行期间只是按照基本的大框流程进行，很多细节上的内容没有进行精细处理，总体的财务管理工作过于粗糙。而财务管理部门完成一阶段工作时会进行数据核对，核对过程也有敷衍了事的现象，致使很多的财务风险潜藏在其中。还有一些财务工作没有按照相应的流程进行，而是跳跃式进行。这些现象存在本身就属于财务风险，基于此财务内控体系和财务风险防控是无法真正发挥能效的。
　　23内部财务管理方式落后，各部门缺乏沟通
　　卫生事业单位财务管理部门本身应与单位内部各个部门都有联系，单位所有部门的活动都会产生资金或资产的流动，这些都需要由财务管理人员进行统一管理。但是目前卫生事业单位财务管理部门与其他部门之间没有进行有效的沟通，导致很多财务信息没有被处理。另外，卫生事业单位财务管理部门管理方式没有更新，采用传统的手工和纸质记录的形式，财务管理工作容易出现失误，信息化的建设没有落实。最终就会导致财务内部风险加剧，内控体系有效性缺失。
　　3卫生事业单位内控体系财务风险防控策略
　　31提高财务管理人员专业水平，提升内控体系执行力
　　财务管理人员是卫生事业单位内控体系财务风险防控的关键，提高财务管理人员专业水平，才能从根本上强化财务风险防控的力度。首先，卫生事业单位管理人员要从根源进行提升，聘用具有专业财会相关证书的专业人员担任财务管理职务。并进行岗前培训，了解卫生事业单位财务管理的特点和规范，使其尽快熟悉岗位工作，保证工作质量。
　　其次，对现有的财务管理人员进行筛选和审核，要求没有取得专业凭证的人员先去学习，考取专业证书后再进入岗位工作。对于其余现任工作人员进行集体培训，强化工作人员专业素养，掌握财务内控体系财务风险防控的理论和方法。同时学习国家关于财务管理和内控体系的法律法规，深化工作人员的职业道德。最后，提升内控体系的执行力，一方面要完善内控体系的规范制度，另一方面要设立专门的审计部门，并要真正行动起来，发挥审计工作职能。
　　32提高对内控体系财务风险防控重视度，深化防控观念
　　对于卫生事业单位来说，内控体系财务风险防控是保障单位财务安全和经营活动正常运转的重要措施。因而卫生事业单位领导人员必须重视内控体系财务风险防控工作，在单位内部深化防控观念，让所有管理工作人员都有财务风险防控意识。首先，领导人员需要理解和明确国家关于内控体系财务风险防控指导文件的主旨，并以此为指导基础，建立内控体系规范制度。与相关专业管理人员一起重新调整财务管理与内控体系的规范标准。其次，安排专业的财务风险管理人员，对单位内、外财务风险因素进行总结和分析，并以此建立财务风险内控规避机制，确定财务风险防控方案，切实保证单位财务安全。
　　33落实财务管理信息化建设，增加各部门交流频率
　　如果采用原有的财务管理方法，在现代社会发展环境当中显得过于落后。现代社会充斥着大量的信息，财务管理工作也已经需要依赖于信息技术和设备。因而卫生事业单位也需要尽快落实财务管理信息化的建设工作。为财务管理部门添置计算机、打印机等设备，并购买专业的财务风险分析、防控软件和相应的财务核算软件。注意在更新信息化设备的同时，财务管理人员的信息化技术也需要进行更新，否则信息化设备购进后无人会操作，那也是形同虚设。因而财务管理部门要组织人员学习现代财务信息技术，保证财务管理工作能顺利展开。利用信息化设备，各部门之间的交流也更加便捷，协调工作也能更加顺畅。
　　4结论
　　卫生事业单位在社会发展中发挥重要作用，为了保证其社会职能的持续发挥，需要保证卫生事业单位内部财务管理和内控体系稳定运行，并发挥有效作用。因而针对卫生事业单位目前内控体系财务风险防控中存在的问题，就需要對财务管理人员专业水平、内控体系制度、各项基础建设进行全面优化和调整。
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