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采取有效措施 切实改进公司文风

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  【摘要】本文结合商丘裕东发电有限责任公司办公室公文管理实例,就如何改进文风,提高公文流转效能、减少公文制发和精简各类简报总结了一些措施和方法。
  【关键词】改进  文风  措施  方法
   近年来,党中央、国务院多次强调要改进文风、会风,倡导“短、实、新”的文风,要求各地方、企事业单位结合实际,采取精准措施,切实精简会议和文件。改进文风是新形势下加强和改进党的作风建设、密切联系群众的需要,也是中央八项规定里一项重要改进工作要求。作为国有企业永煤公司的一个全资子公司——商丘裕东发电有限责任公司,针对如何改进文风工作,简单总结主要做了以下几个方面的提升。
   一、规范发文签发程序,明确发文文头
   商丘裕东发电有限责任公司的发文严格按照拟稿、部室核稿、分管领导审核、其他领导会签、主要领导签发、办公室核稿、文号登记、印发的程序进行。目前有党文、行政文、纪检监察文、工会文、团文以及党政联合文、政工联合文、党政工联合文这几种文头。明确了发文文头,即确定了公文的签批程序,也就是确定了公文的签发领导,从而能控制发文规格,强化了发文的严谨一致。文头清楚,也就是代表着公司领导的职责分明,不会产生工作上的责任划分不清而导致下属人员工作难推进。结合工作实际,发文规格原则上与上级公司文件对应,涉及党文、人事任免等严格按照党文流程发文。涉及公司的安全管理、经营管理、财务管理等一律以行政文发文。涉及班组管理的、工会的就用工会文发文。同理,纪检监察、团委文应采用相应的规格发文。对于请示文件,目前只有行政文和党文。公司办公室负责核稿、文号登记、印发及存档,其他部室无权擅自发文。
   二、严格控制发文数量,减少转发频率
   商丘裕东发电有限责任公司是永煤公司的全资子公司,而永煤公司又属于河南能源的一个子公司,因此商丘裕东发电有限责任公司隶属于河南能源的第三级子公司,因此一级一级公司发的文件量大数多。对于公司的重要通知、规范、规则、管理办法等必须下发的文件,依程序下发正式文件。而对于没把握可发可不发的文件坚决不发。转发文件在日常公文流转中很常见,在贯彻执行上级文件要求时,商丘裕东发电有限责任公司是这样处理的,如若本公司没有新的要求和新措施,则直接贯彻落实,不再以正式文件逐级转发。直接从收文流程中,流转给相关部门和相关人员贯彻落实即可。这样即减少了发文数量和不必要的重复工作,又能在公文传阅单中看到各级领导的批示和要求,使基层员工能更直接了解上级的要求,领会上级精神。
   三、提高发文质量,减少多发重发
   依据公文管理要求,起草公文要把握“确有必要,注重效用”的原则,做到突出主题,意尽文止、条理清楚,言简意赅,加强文件的针对性、指导性和可操作性,尽量减少一般性论述,减少空话、套话,避免“假、大、空”,倡导发短文、少发文。加强同上级、平级之间的沟通协调,凡是国家法律法规以及地方性法规、上级规定的制度已有明确规定的,直接贯彻落实,不再以正式文件重复下发。对于事件的处理要有前瞻性和全局性,能发文一次解决的事项,绝不重复发文。能面谈、电话、传真、电子邮件协商解决问题的,尽量加强沟通协作,不再行文。对于涉及同一事项的工作部署、政策制度、责任分工等,能合并发文就不单独发文。公司领导在会议上的重要讲话稿,尽量发至内部网或微信群,不再以正式会议材料印发。
   四、清理整顿简报,提供价值信息
   简报是公司领导员工了解掌握工作进展情况的重要途径,能及时全面地将工作中出现的新情况、新问题、新经验反映出来,使决策机关了解下情,为决策机关制定政策、指导工作提供参考。所以信息简报不能杂乱无章,商丘裕东发电有限责任公司采取有效措施清理整顿简报,大力压缩篇幅,减少单纯动态性的报道。一是将信息简报的种类进行归纳合并,集中力量办好一种简报。二是突出宣传重点,着重反映工作亮点、特点和成效,强调信息内容的实效性、综合性,内容言之有物,实事求是,反对空话套话,力戒形式主义。三是避免和减少常规性的工作宣传报道,侧重于工作特色、亮点、报道,针对阅读群体提供有价值的信息。
   五、加快电子政务建设,拓宽发布渠道
   充分学习建设新的办公网络系统,整合办公自动化资源,创新公文处理方式。商丘裕东发电有限责任公司结合内部MIS办公网,开发创新了公文管理里的收文和發文模块,公司的发文和外来收文的传阅都是在办公网上完成。对于一些急需传阅的公文,如若领导来不及在办公网上办理,可以利用MIS手机客户端、手机微信或者彩信传给领导。电子公文办公不仅保证了公文流转的及时性,提高了文件的贯彻落实效率,而且减少了大量的纸质打印成本,节约了办公资源,在节能减排方面也做出了贡献。
   以上措施的实施,商丘裕东发电有限责任公司机关文风确实有了实质性的转变。2018年公司发文同期减少了35%,简报从10类精简为3类,编辑制发简报同期减少46.7%。在数量减少的同时,发文质量有了较大程度的提高,公文的处理效率也有了明显提高,办公室服务公司的作用也越来越明显。
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