高校财务信息管理模式调查与研究
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摘要：为了更好的提升高校财务管理的科学性，确保资产完整，便利师生，促进资源深度整合，规避财务风险。本文对黑龙江省高校信息化管理模式进行研究，高校财务管理模式大体可以分为三种，分别是高度集中管理模式、统分结合管理模式、适度集中管理模式。目前的主要趋势是从分级式模式向集中式模式的发展，现在依然还有部分高校是采用分级式财务管理模式。集中统一的谋划构建高效财务管理信息化体系对整个高校的财务管理工作十分重要，将为高校财务体制改革提供更有价值的研究成果。
关键词：高校财务管理;改革;调研
中图分类号：F235 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2019）09-0093-02
随着互联网的快速发展，互联网伴随的信息技术已经深度地融入到了社会的各个领域和各个层面。利用互联网+手段来解决当前教育管理体制的问题，特别是教育财政体制的管理问题十分重要。高校财务信息化管理是教育财务体制改革的必然趋势，是互联网高速发展和融入高校的必然要求，目前，各大高校都逐步开展高校信息化建设，其中高校财务信息管理的信息化建设任务成为数字化校园建设的重中之重，但是在其发展进程当中，也存在着一些问题。我们通多对黑龙江省各大高校的财务管理模式进行有步骤的有计划的调研，然后进行分析与研究。以期从中找出适合高校发展的财务信息化管理模式，为加快高校财务管理信息化进程和提高高校财务管理水平提供有利事实依据和借鉴参考。
一、高校财务信息管理的调研
为了更好的完成本课题的研究，我们先后针对省内高职院校下发了调查问卷，包括黑龙江大学、东北林业大学、东北农业大学、哈尔滨师范大学、哈尔滨理工大学、哈尔滨工程大学等近二十所学校参与了调查问卷。同时，我们还有针对性的实地走访了重点院校，采取座谈等方式了解情况，掌握信息，同时立足院校工作自身的信息化建设经验，进行了系统的分析。
（一）调查设计
围绕需要获取的基本情况，我们对调查问卷的方式、方法、内容等进行了详细设计，为了保障调查内容的科学性，我们的细分内容参照了国家高校信息化建设的内容，侧重了财务信息化管理方面。包括开展对财务信息化管理的主体、负责人的调查问卷，调查区域、是否有专门的信息化管理部门、是否设置有专门的财务总会计师、信息化建设的投入是多少。同时从大类来看，还可以分类互联网基础设施大类、部门联动类、项目介入类、行政管理类等等。比如互联网基础设计大类中，我们重点调查内容为互联网建设的投入、网络建设的等级、网速、学生用网费用、宽带升级、无线网络覆盖情况等等。从部门联动类我们重点侧重于是否启动了校园一卡通等信息化便捷方式、是否有统一的信息网站、有统一的公共缴费平台、有统一的数据交换和认证系统，特别是基于身份认证的相应系统信息。这里面同时还包括科研信息化管理等多方面内容，整个调查问卷细分为145项内容，涵盖了互联网+背景下，高职院校信息化建设以及财务信息化管理的全方面内容，同时我们还细化了参数和技术的问询。例如当前正在使用的信息化软件技术、数据库技术、Web Service技术、移动智能终端技术等等。通过详实的调查设计，为我们的调查研究做出了较好的铺垫。
（二）调查过程
为了更好的了解实际情况，我们在与院校进行充分沟通的基础上，分发了调查问卷，并同步与院校相关负责人和技术人员进行了座谈，详细了解了院校财务信息化管理带来的重要变革、基本情况以及当前存在的主要问题和下一步打算等内容，形成了调查研究的访谈笔录，有力的支撑了本文的调查研究。通过实地调研，获得了很多的宝贵经验，比如哈尔滨师范大学利用财务信息化管理改革，推动了财务管理的“加减乘除”，正如调研中哈尔滨师范大学信息化管理负责人提到，未来的大学的财务信息化管理应该是推动科研、生活、学习的全方位互联网化。这种言论在2018年上海举办的“互联网+”时代高校智慧校园建设研讨会上，大部分专家也均是持这种意见和态度。
利用财务管理信息化的手段，自助缴费终端实现了学生缴纳学费不排队，财务管理不乱账、各项数据均在电脑的自动分类下呈现出了较大的发展趋势，目前自助缴费机在国内处于领先，自助缴费平台不仅能够自助缴纳学杂费，还能够缴纳等级考试的报考费、补考费等费用，缴费的同时能够直接获得由省财政厅印制的正式发票，完全是互联网+一体化的整体体现，同时该平台还能够为教师和学生提供其他生活性的缴费服务，包括提供相应的查询功能，科研经费申请进度等等。调研的案例是当前国内十分成功的经验，在同类改革中具有一定的代表性，目前已经推广至黑龙江省多家大学。自助缴费机的出现不仅仅是一个設备引入，其背后代表着整个财务信息化管理系统的变革。
（三）经验分析
改革是一项系统工程，每一次改革的突破都需要破除巨大的障碍和阻力，包括人们已经形成的惯性思维和习惯。改革需要动力，互联网+实际上早已经融入到了人们的生产生活方式之中。成功的案例告诉我们，财务管理信息化承载着巨大的历史使命，其降低成本的有效性以及更高级别的防范高校财务风险性均具有跨越式的意义，改革需要契机和动力，在财务管理信息化构建中，总会计师和财务部门领导自身的个人能动性也发挥了重要的作用。有方法、有认知以及能够合理摆布财政资源，通过有效的顶层设计，推动了财务管理信息化的系统性。实际上，财务管理信息化已经完全将传统的财务管理内容进行了重构，不断加大了对传统财务管理制度的重新定义以及相应流程的重新梳理，从自助缴费机到互联网+的全方位应用，我们看到的是整个互联网体系的升级，哈尔滨师范大学在财务管理信息化方面走在了前面。
二、高校财务信息管理模式分类研究
高校财务信息管理的主要目的是为了推动高校财务管理的最小化和服务师生便利的最大化。尽管根据不同高职院校的实际情况，我们看到的是各大高职院校已经对财务管理信息化越来越重视，各大高校立足资金情况和实际需求，形成了不同的财务管理信息化构建模式，管理模式决定这构建系统的方式，也决定着最终平台的形态，所以分析当前高校财务信息管理模式对于研究高校财务信息化管理具有十分重要意义，根据我们的研究，高校财务管理模式大体可以分为三种，分别是高度集中管理模式、统分结合管理模式、适度集中管理模式。 （一）高度集中管理模式
高度集中管理模式一般出现在财务状况较好，思想较为统一，传统财务业务相对比较规范的高校当中。即通过学校的顶层设计，将财务信息化管理全权委托给第三方，由第三方在主要领导的直接指挥和设计下直接推动全校财务管理信息化平台建设，立足成功经验，采取激进的改革方式，快速推进，不管是大校区还是多校区，不论是网点建设还是软件开发，都统一纳入到具体的实施既定方案之中，整个高度集中管理模式就是一体化、标准化，建立统一的制度规范和统一的标准形式，以强有力的行政手段推动，在内部进行集中统一的推进，这种模式要求的财务管理集权集中集合，表面上是大包大揽，实际上如何能够快速组建专业团队专项负责也不失为一个好的选择。黑龙江外国语学院就是这种模式的典型。
（二）统分结合管理模式
统分结合的管理模式可以看作是针对多校区、多单位集成的高校模式而制定和形成的一种财务信息化管理建设方案，这其中就包括我们常见的分片区特色管理体系，当然财务管理体系不同一般，不能标新立异，所以有统的过程，该集中统一的地方必须集中统一，该殊途同归的地方可以适当进行创新，这是尊重现实、尊重实际的一种表现。在这种情况下我们不能否认统分结合的合理性，高度集中的财务管理信息化平台建设难免会出现一刀切的情况，也不利于实际发挥平台的效用和功能，在统分结合管理模式的建构下，我们不难看出某种不同以往的管理模式。比如统一财政的报批制度，但是却是以结果为导向，具体实施过程不会在意是否完全依据特定的途径来开展，反而会有序的推动内容向着具体的目标完成。哈尔滨工程大学就是这种模式的典型。
（三）适当集中的管理模式
我们说适当集中代表着的含義在于区别于高度集中，适当集中也不完全就是统分结合，相反，适当集中遵循高度集中的规律，在只不过在些许小项目之中找到适合彼此的推进点方能对系统构建达到满意的效果。对于某个单独小区来说的高效，独立的会计信息体系能够保障核算的统一性，那么在报批的程序上就可以适当的集中，可以由院系出发，而不是直接对领导小组。在管理级别上也不会完全遵循特定的内容，而是会根据实际情况进行分级管理，这种管理存在的问题也是明显的，这需要在整个财务信息化管理的过程中增设一个环节，由一级单位下放至二级单位，但是往往这种模式下二级单位的存在会严重影响到实际发展状况。黑龙江大学就是这种模式的典型。
目前黑龙江高校财务信息管理模式的主要趋势是从分级式模式向集中式模式的发展，现在依然还有部分高校是采用分级式财务管理模式。当然我们也看到在信息技术不断优化、网络平台建设成本不断的降低的情况下，集中统一的谋划构建高效财务管理信息化体系是十分重要的，这将对整个高校的财务管理工作十分重要。
总之，黑龙江省对高效财务管理的政策导向奠定了省内高校财务信息化管理建设的基础，有力的推动了互联网+背景下高校财务信息化管理的进程。不论是开展财务监督管理年活动，还是开展财务管理情况大检查，不论是有针对性的下发指导性文件，还是召开全省高校财务管理工作座谈会以及培训班，都推动了黑龙江高校财务管理的信息化建设。
[责任编辑：方 晓]
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