论中美贸易摩擦的成因与对策
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[摘 要]2018年,中美之间的贸易摩擦进一步升级,使得中美的贸易关系开始恶化。此外,在各种针对我国对美出口贸易的相关政策相继出台之后,中美的贸易摩擦持续加快,在这种情况下,我国的政府与企业都需要清楚认识到中美贸易摩擦的成因,并在此基础上制定有效的对策,以此来确保我国经济社会的平稳发展。
[关键词]中美贸易;摩擦;成因;对策
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.02.080
据相关的统计结果显示,2017年我国和美国的双边货物贸易额已经超过了5800亿美元,占到了我国总贸易额的14.2%。但是,从2017年崇尚“美国优先”的总统特朗普执政开始,中美的贸易摩擦持续升级,贸易关系不断恶化。到了2018年,以特朗普为主导的美国政府更加频繁地对中国挑起贸易摩擦,使得中美的贸易形势越来越严峻。在这种情况下,通过深入分析中美贸易摩擦的成因和对策,能够有效防止贸易摩擦的进一步升级。
1 中美贸易现状
从中国加入到WTO开始,中美之间的经济贸易关系实现了快速的发展。其中,美国出口的主要产品是技术含量较高的工业用品以及资本商品,而对于中国来说,主要出口的是附加值较低的、劳动密集型的产品。近年来,中美贸易在两国对外贸易中所占的位置越来越重要。
从图1中能够看出,除了2009年与2016年中美双边贸易总额出现了明显降低之外,其他年份中美贸易总额都在不断增加[1]。而且,从图1的数据中也能够得到:在我国对外贸易中,中美双边贸易的比重也在持续增加,这也就表明了中美双边贸易对于我国经济发展的作用越来越显著。
此外,为了能够体现出中国对于美国贸易的依赖度,本文使用贸易依存度的相关内容展开深入的分析。具体的计算公式是:中对美贸易依存度=中国对美国进出口总额/中国国内生产总值,如图2所示。
从图2的数据中能够看出,虽然从整体上来说,我国对于美国的贸易依存度逐年降低,但是,依旧保持在4%以上。在贸易商品的种类方面,近几年我国在持续出口纺织品的基础上,调整了出口的商品,其中机械设备、电子商品等技术密集型产品所占的比例在持续增加。
随着中美经济贸易关系的不断发展,中美经济的不平衡性也越来越明显[2]。我国的纺织品等优势出口商品以低廉的价格在美国的市场上有着明显优势,因此也就得到了很多的利益。但是,对于美国来说,因为一些限制高新技术出口中国相关政策的影响,使得其出口难以弥补进口导致的逆差,从而导致中美的贸易顺差与美中的贸易逆差都在不断扩大。
2 中美贸易摩擦的成因
2.1 不认可中国的市场经济地位
在中国加入WTO 的议定书里,中国适用“非市场经济国家”。而在中国进入WTO 十五年之后,欧洲、亚洲等多达50个国家都已经给予了中国“市场经济国家”的地位,但是,一直以来,美国都觉得中国的市场开放程度较低,因此也就始终不愿意承认中国市场经济的地位,把中国看作是“非市场经济国家”,在中美贸易不断发展的过程中,经常会故意制造一些贸易摩擦,例如,对中国企业进行的倾销行为调查等。
2.2 对中国和平崛起的担忧
从改革开放开始,中国经济的发展速度持续加快,但是,美国经济的增长速度却相对较慢,从而导致中美之间的经济实力格局产生巨大的变化,两国之间的差距越来越小[3]。此外,在我国经济实力持续增强的过程中,已经不再仅仅满足于“世界加工厂”的地位,逐渐从“中国制造”朝着“中国智造”的方向发展,从目前来看,已经在互联网、工程机械等多个领域取得了显著的成绩,这也导致了美国对于中国崛起的担忧不断加剧。虽然长期以来,我国秉承的都是“和平崛起”的发展战略,但是,近年来,我国的国际影响力越来越大,在全球经济市场中所占的位置也越来越重要,这使得美国的国际空间受到了挤压,也就造成了美国的担忧以及其对于中国的抵制。
2.3 美国对华贸易逆差长期严重存在
近几年来,中美贸易摩擦持续加剧,这也是因为美国对华贸易逆差的长期存在所造成的。中国是美国最大的一个贸易伙伴,但是,近年来中美之间的贸易额差异越来越大,并且逐渐演变成美国经常制造贸易摩擦的借口之一。相对于2016年来说,2017年中美贸易顺差同比增长了10%,总金额为2758亿美元,达到了历史新高,这也成为了2018年中美贸易摩擦进一步加剧的直接因素之一。此外,因为美国目前并没有找到有效的方式来应对美中贸易逆差,之前已经制定的政策并不能起到有效的作用,也就造成了中美贸易摩擦的持续加剧。
3 中国应对中美贸易摩擦的对策
3.1 在和美國的经贸往来中争取合作共赢
对于中国来说,应该致力于开发国内市场、提高国内市场的活力,并按照自身的实际情况加强对美进口,以此来缓解中美贸易失衡的问题。此外,也可以由两国政府共同引导开发一些新的经济合作项目,以此来实现两国企业的长期合作、发展与共赢。
3.2 加大科研投入,优化产品结构
在中美贸易不断发展的过程中,虽然中国始终保持着对美贸易的顺差,但是,因为出口的大部分都是附加值比较低的商品,而进口的都是附加值比较高的产品,这使得我国的科技水平难以得到有效提升。例如,2018年,“中兴通讯”受到了中美贸易摩擦的严重影响,这主要是因为它对于美国高科技产品的依赖程度很高,所以只要发生摩擦,该企业的市场经营就会受到严重的影响。在这种情况下,我国的企业必须要加大科研投入的力度,合理调整与优化产品结构,努力提高企业的核心竞争力,只有这样才能更好地去应对与承受市场风险。
3.3 面对美国的反倾销等调查,鼓励企业积极应诉
2018年4月,美国商务部正式确定了浙江加泰尔汽车部件制造有限公司在美的销售没有构成反倾销的裁决,这给我国的企业树立了很好的榜样。所以,在面对美国立案调查的时候,我国的企业应该积极地去应诉来维护自己的权益,也可以和本行业的企业甚至是其他的行业联合成立协会,并完善对应的内部交流机制,以此来确保信息的交流畅通。此外,对于我国的政府部门来说,可以设置应诉资金来给企业的应诉提供有力支持。
4 结语
总而言之,导致中美摩擦的原因并不是单一的,所以,这种摩擦在短期内基本上不可能完全消失。在这种情况下,我国的政府部门不但应该要摆明自己的态度并积极进行磋商,而且也应该引导我国的企业合理地调整市场经营方向,努力去开拓多元化的国际市场,以此来提高自身的自主发展水平以及在国际市场中的竞争力,也就能够强化对于贸易摩擦的承受能力,确保我国经济的平稳发展。
参考文献:
[1]曲越,秦晓钰,黄海刚,等.中美贸易摩擦对中国产业与经济的影响——— 以 2018 年美国对华 301 调查报告为例 [J].中国科技论坛,2018(5).
[2]余淼杰,金洋,刘亚琳.中美贸易摩擦的缘起与对策——一个文献综述[J].长安大学学报(社会科学版),2018,20(5):42-47.
[3]王旭阳.合则两利,斗则俱伤——中美经贸关系在摩擦中前行[J].现代管理科学,2018(2).
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