事业单位绩效管理存在的问题及对策探析
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【摘要】事业单位作为国家经济发展和社会生活中的一支重要力量，提高自身的绩效管理水平，可有效提升人民群众对美好生活的获得感。目前事业单位绩效管理存在的问題，使得公共服务水平提升不明显。因此，必须正视绩效管理中的短板，提出有效的优化绩效管理的对策，实现单位发展和个人进步的双赢，进而提升事业单位可持续发展实力。
【关键词】事业单位 绩效管理 问题对策
一、绩效管理的科学内涵和作用
（一）概念
绩效管理是指事业单位管理者与员工之间就管理目标与如何实现目标达成共识的过程，同时也是促使员工圆满达到目标的管理方法和取得较高绩效的管理过程。绩效管理的目标在于提高员工的能力和素质，改进与提高事业单位的绩效水平。它包括三个方面的内容：绩效目标及如何达到目标需要达成一致;突出强调沟通、辅导以及员工能力的提高;即强调结果导向，也重视达成目标的中间过程。
（二）作用
1.激发员工主动性，提升服务品质。绩效管理可以充分评价员工的业绩，体现多劳多得、按劳分配的原则，达到奖优罚劣的效果，绩效考核结果好的员工，能切实体验到自我的贡献价值，从而促使员工不断自我完善。而得到处罚的员工，会受到触动和鞭策，不甘落后从而改进自身行为。绩效管理的目标是清晰的，即不断改善组织能效，促进员工与组织的共同发展，切实促进服务职能的充分履行。
2.促进科学用人，体现公平正义。当前一些事业单位存在论资排辈，吃大锅饭、“干多干少一个样”等老大难问题，由此导致人岗不匹配，用人不公正，才干能力强的人才留不住等现象。而事业单位实行绩效管理及绩效考评，可为人力资源管理提供了客观而有效的标准依据和行为规范，并依据考评结果进行晋升、奖惩和调配，为事业单位科学公正用人提供合理依据，避免了人岗不相适应，能力与职位和素质不匹配的问题出现，有效构建了员工公平竞争的内部制度环境，维护了人人平等发展的良好氛围。
3.推动人本管理，促进人的全面发展。采用绩效管理，可归纳分析出员工的素质条件，从而为招聘和选拔人才提供有效依据。实施绩效管理，可对员工的优势和不足提供科学评估，再结合员工个人发展愿望，为员工培训提供指南，并充分开发其潜力素质，为其职业生涯成长进步提供第一手资料，从而将个人和组织的发展目标有机结合，实现人的全面发展和事业发展双赢。
二、事业单位绩效管理存在的问题
（一）观念存在误区，认识不到位。绩效管理内含绩效计划、过程沟通与监管、绩效考评、结果反馈的系统过程，各环节紧密相扣，相互配合，最终实现优化人力资源管理的目的。但是一些事业单位领导对绩效管理存在思想观念上的偏差，片面地将绩效管理狭义理解为绩效考核，导致在日常管理中常忽略考核以外的环节，对绩效目标的制定、绩效管理指标的沟通，最终绩效结果的反馈，往往流于形式，使得绩效管理的作用得不到有效发挥。同时由于领导者的认识和解读不到位，致使员工认为绩效考核就是对其工作的增压加码，存在负面情绪，主动配合意识缺乏，从而影响绩效管理目标的实现。
（二）目标制定不尽合理，实际效果有限。绩效目标的制定，是一个综合性科学统筹、上下互动、反复沟通的过程。而实际上不少单位对绩效目标的整体理解不充分，缺乏全面系统研究，且多由是管理层拍板决定，与实际脱节，且考虑员工的承受能力不充分，形成员工逆反心理，背离了绩效管理的初心。
（三）考核评估不够科学，导向作用不佳。由于事业单位长期以来将绩效管理误读为绩效考核，对绩效执行过程的监督缺位，使得绩效目标缺乏有效管控，基本流于形式。目前我国事业单位种类众多，性质不一，建立科学规范各具特点的绩效评估系统，还有待时日。部分事业单位照抄照搬企业的考核评估系统，存在实用性不高，同时也没有将考核结果与薪酬待遇、岗位晋升等直接挂钩，对调动员工的积极性效果不明显。
三、加强事业单位绩效管理作用的策略
（一）科学统筹，合理制定绩效目标
绩效目标是绩效管理的原点和基础，因而制定得是否科学合理至关重要，否则就会南辕北辙。绩效目标制定一定要充分体现可实现性，充分考虑组织发展目标、主要职责、重要业务和内外部需求的综合平衡考量，做到目标精准，主要方向不偏移。同时，应将绩效目标细化，具体化，便于操作实施，从而对员工行为起到有力指引作用，也使绩效考核有据可依，便于有效执行，发挥好绩效目标在整个绩效管理中的“指挥棒”作用。
（二）完善过程监督，形成互动机制
必须加强绩效管理过程监督，设立专兼职监督人员，切实对绩效活动进行跟踪检查，及时发现问题和症结所在，查找需要改进和提升的环节和流程，为组织发展和变革提供依据。同时还应对职权的运用进行监督，确保权力在阳光下正确行使。另外还需加强管理者和员工持续沟通，及时解决掣肘问题，确保绩效管理良性运行。
（三）做好评估反馈，健全激励导向机制
绩效考核作为绩效管理的核心环节，既要建立科学的绩效管理考核评估体系，又要注重考核工作的操作性、人性化，健全结果反馈和激励奖惩机制，发挥绩效管理考核的导向作用。实行奖勤罚懒，对绩效考核优秀的，及时兑现薪酬待遇和岗位晋升。对绩效考核不佳的员工，督促其改进提高，最终通过科学的绩效考核管理，激发员工充分发挥主观能动性。
（四）积极引导，树立正确理念。
事业单位必须提高思想站位，从满足人民对美好生活向往的高度出发，通过实行科学的绩效管理，达到着力提升公共服务水平的发展目标。作为员工个体也要意识到，只有与组织发展同频共振，齐心协力、才能在组织受益的同时，实现人生价值。
四、结语
随着事业单位的改革进一步深化，人力资源绩效管理越来越重要，但由于我国事业单位绩效管理尚未形成科学规范的运行体系，存在一些问题在所难免。事业单位要深刻认识存在的短板，对症下药，建立科学的绩效目标，完善过程监督，健全激励导向机制，树立正确的绩效管理理念，提升绩效管理整体水平，从而提供更多更优质的社会公共服务，让人民群众的幸福感和获得感不断提升。
参考文献：
[1]刘希珍.王梅，人力资源开发与管理[M].天津：天津大学出版社，2008.
[2]牛津津，事业单位人力资源管理工作质量提升路径探讨[J].经济研究导刊，2018（21）.
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